РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 26 декабря 2011 года

Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

с участием истицы Гареевой З.А., представителя ответчика - старшего специалиста отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гареевой З.А. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, времени обучения в высшем учебном заведении, о включении этих периодов в специальный педагогический стаж и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган,

установил:

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от 16 ноября 2011 года Гареевой З.А., обратившейся 10 ноября 2011 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. Как следует из решения пенсионного органа, неоспариваемый ответчиком специальный стаж Гареевой З.А. составляет 22 года 01 месяц 18 дней, при подсчете специального стажа приняты во внимание периоды работы с 23 августа 1984 года по 24 августа 1985 года, с 15 августа 1990 года по 10 ноября 2011 года, из них периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 1995 года по 08 апреля 1995 года, с 23 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 21 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года (всего один месяц) в специальный стаж не включены.

Мотивируя тем, что в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода с 22 августа 1985 года по 13 июня 1990 года, когда она обучалась в дневном отделении Башкирского государственного педагогического института, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано незаконно, Гареева З.А. обратилась в суд.

В судебном заседании Гареева З.А. иск поддержала. Из объяснений Гареевой З.А. следует, что на курсы повышения квалификации её направляли со школы, за эти периоды сохранялись место работы и заработная плата. До поступления в Башкирский государственный педагогический институт она работала воспитателем детского сада-ясли и этот период педагогической деятельности включен в специальный стаж. После окончания учебы в Башкирском государственном педагогическом институте она стала работать в школе учителем, до настоящего времени продолжает работать в образовательном учреждении.

Представитель ответчика Гирфанова Р.М. иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований Гареевой З.А. за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Гареевой З.А. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования Гареевой З.А. о признании права на досрочную трудовую пенсию основаны на том, что она не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период учебы Гареевой З.А. в Башкирском государственном педагогическом институте. Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Гареева З.А. обучалась в Башкирском государственном педагогическом институте в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Учебе Гареевой З.А. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за учебой следовала педагогическая деятельность. Эти обстоятельства подтверждаются данными из трудовой книжки Гареевой З.А., из диплома № о получении Гареевой З.А. высшего педагогического образования. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Гареевой З.А. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет 22 года 01 месяц 18 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных выше правовых норм, требования Гареевой З.А. о зачете в специальный стаж периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте следует признать обоснованным.

Обоснованным находит суд требование истицы о зачете в специальный стаж и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 1995 года по 08 апреля 1995 года, с 23 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 21 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года.

Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. На курсы повышения квалификации Гареева З.А. направлялась администрацией школы в период осуществления педагогической деятельности. Ответчиком не оспаривается, что за эти периоды за ней сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, отказ пенсионного органа зачесть в специальный стаж Гареевой З.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим закону.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (22 года 01 месяц 18 дней) и удовлетворения требований истицы о зачете в специальный стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 1995 года по 08 апреля 1995 года, с 23 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 21 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года (всего один месяц), периода учебы в высшем учебном заведении с 22 августа 1985 года по 13 июня 1990 года (4 года 9 месяцев 14 дней), специальный стаж, необходимый для назначения Гареевой З.А. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на 10 ноября 2011 года, составляет более 25 лет. Следовательно, Гареева З.А. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Гареевой З.А. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Гареевой З.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 1628488/6376 от 16 ноября 2011 года в части отказа зачесть в специальный стаж Гареевой З.А. периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с 22 августа 1985 года по 13 июня 1990 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 1995 года по 08 апреля 1995 года, с 23 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 21 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года и в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Гареевой З.А. период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с 22 августа 1985 года 13 июня 1990 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 1995 года по 08 апреля 1995 года, с 23 апреля 2001 года по 28 апреля 2001 года, с 21 января 2005 года по 31 января 2005 года, с 16 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 18 октября 2010 года по 23 октября 2010 года и назначить ей с 10 ноября 2011 года трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Гареевой З.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2011 года.

Председательствующий: