РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 26 декабря 2011 года

Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

с участием истицы Гайфуллиной К.Д., представителя ответчика - старшего специалиста отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайфуллиной К.Д. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, времени обучения в высшем учебном заведении, о включении этих периодов в специальный педагогический стаж и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган,

установил:

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от 01 декабря 2011 года Гайфуллиной К.Д., обратившейся 23 ноября 2011 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. Как следует из решения пенсионного органа, неоспариваемый ответчиком специальный стаж Гайфуллиной К.Д. составляет 20 лет 06 месяцев 01 день, при подсчете специального стажа приняты во внимание периоды работы с 26 августа 1980 года по 25 августа 1981 года, с 15 августа 1986 года по 26 августа 1996 года, с 19 января 1998 года по 31 августа 2007 года, из них период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 1999 года по 27 марта 1999 года в специальный стаж не включен.

Мотивируя тем, что в зачете в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, периода с 01 сентября 1981 года по 11 июня 1986 года, когда она обучалась в дневном отделении Башкирского государственного университета им. 40-летия Октября, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано незаконно, Гайфуллина К.Д. обратилась в суд.

В судебном заседании Гйфуллина К.Д. иск поддержала. Из объяснений Гайфуллиной К.Д. следует, что на курсы повышения квалификации её направляли со школы, за эти периоды сохранялись место работы и заработная плата. До поступления в Башкирский государственный университет она работала учительницей начальных классов Старобабичевской средней школы и этот период педагогической деятельности включен в специальный стаж. После окончания учебы в Башкирском государственном университете она стала работать в школе учителем и на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет.

Представитель ответчика Гирфанова Р.М. иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований Гайфуллиной К.Д. за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Гайфуллиной К.Д. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования Гайфуллиной К.Д. о признании права на досрочную трудовую пенсию основаны на том, что она не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период учебы Гайфуллиной К.Д. в Башкирском государственном университете. Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Гайфуллина К.Д. обучалась в Башкирском государственном университете им. 40-летия Октября в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Учебе Гайфуллиной К.Д. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за учебой следовала педагогическая деятельность. Эти обстоятельства подтверждаются данными из трудовой книжки Гайфуллиной К.Д., из диплома МВ № о получении Гайфуллиной К.Д. высшего педагогического образования. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Гайфуллиной К.Д. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет 20 лет 06 месяцев 01 день, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных выше правовых норм, требования Гайфуллиной К.Д. о зачете в специальный стаж периода учебы в Башкирском государственном университете следует признать обоснованным.

Обоснованным находит суд требование истицы о зачете в специальный стаж и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 1999 года по 27 марта 1999 года.

Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. На курсы повышения квалификации Гайфуллина К.Д. направлялась администрацией школы в период осуществления педагогической деятельности. Ответчиком не оспаривается, что за этот период за ней сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, отказ пенсионного органа зачесть в специальный стаж Гайфуллиной К.Д. периода нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим закону.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (20 лет 6 месяцев 01 день) и удовлетворения требований истицы о зачете в специальный стаж периода нахождения её на курсах повышения квалификации с 22 марта 1999 года по 27 марта 1999 года, периода учебы в высшем учебном заведении с 01 сентября 1981 года по 11 июня 1986 года (4 года 9 месяцев 10 дней), специальный стаж, необходимый для назначения Гайфуллиной К.Д. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на 23 ноября 2011 года, составляет более 25 лет. Следовательно, Гайфуллина К.Д. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Гайфуллиной К.Д. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Гайфуллиной К.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от 01 декабря 2011 года в части отказа зачесть в специальный стаж Гайфуллиной К.Д. периода учебы в Башкирском государственном университете с 01 сентября 1981 года по 11 июня 1986 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 1999 года по 27 марта 1999 года и в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Гайфуллиной К.Д. период учебы в Башкирском государственном университете с 01 сентября 1981 года по 11 июня 1986 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 1999 года по 27 марта 1999 года и назначить ей с 23 ноября 2011 года трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Гайфуллиной К.Д. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2011 года.

Председательствующий: