РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 30 января 2012 года

Кармасакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Аглетдиновой Э.М.,

с участием истицы Насыровой Н.А., представителя ответчика - старшего специалиста отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насыровой Н.А. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов, в том числе в льготном исчислении и назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с 05 августа 2009 года,

установил:

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 10377 от 17 августа 2009 года Насыровой Нурсиле Ахатовне, обратившейся 05 августа 2009 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж) в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Как следует из решения пенсионного органа, неоспариваемая продолжительность специального стажа Насыровой Н.А. в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа составил 23 года 11 месяцев 16 дней, в специальный стаж не включены в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 14 января 1994 года (4 месяца 14 дней), с 15 ноября 2000 года по 16 января 2001 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 24 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 27 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года, с 20 марта 2006 года по 28 марта 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 06 апреля 2007 года, с 23 апреля 2007 года по 03 мая 2007 года (всего 3 месяца 11 дней), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 19 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года (5 месяцев 16 дней); периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпуске с 07 августа 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 23 августа 1990 года по 12 декабря 1990 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 18 ноября 1987 года по 23 марта 1989 года, с 13 декабря 1990 года по 18 апреля 1992 года в специальный стаж включены в календарном исчислении.

Мотивируя тем, что в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет отказали незаконно, эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, а периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, Насырова Н.А. обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании истица Насырова Н.А. свои требования поддержала и пояснила, что она с августа 1985 года по настоящее время работает в лечебных учреждениях и только в сельской местности. На курсы повышения квалификации её направляли из больницы, поскольку это является обязательным условием для её работы. Заработная плата за этот период сохранялась.

Представитель ответчика Гирфанова Р.М. иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований Насыровой Н.А. за отсутствием законных оснований для этого. То обстоятельство, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за Насыровой Н.А. сохранялись место работы и заработная плата, с заработной платы истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, не оспаривает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Насыровой Н.А. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего во время предоставления Насыровой Н.А. отпуска по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Указанный период не засчитывается в специальный стаж после внесения изменений в КЗоТ РСФСР Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР от 25.09.1992 года № 3543-1, который вступил в силу с 06 октября 1992 года. На основании Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы была увеличена с 1 декабря 1989 года до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности и ограничения зачесть такого отпуска в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях этот нормативно-правовой акт не предусматривал. Поскольку нахождение Насыровой Н.А. в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет имело место до 06 октября 1992 года, этот период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается требований Насыровой Н.А. о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, Насырова Н.А. на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 14 января 1994 года (4 месяца 14 дней), с 15 ноября 2000 года по 16 января 2001 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 24 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 27 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года, с 20 марта 2006 года по 28 марта 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 06 апреля 2007 года, с 23 апреля 2007 года по 03 мая 2007 года (всего 3 месяца 11 дней) находилась во время работы в должности среднего медицинского персонала. Ответчиком не оспаривается, что за эти периоды за ней сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

С учетом вышеприведенных правил, поскольку периоды нахождения Насыровой Н.А. на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 14 января 1994 года, периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 07 августа 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 23 августа 1990 года по 12 декабря 1990 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 18 ноября 1987 года по 23 марта 1989 года, с 13 декабря 1990 года по 18 апреля 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 19 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года имели место до 01 ноября 1999 года, изложенные выше нормативно-правовые акты не предусматривали запрет на льготное исчисление таких периодов, требования истицы о зачете их в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца подлежат удовлетворению.

Таким образом, произведенный пенсионным органом расчет специального стажа Насыровой Н.А. по состоянию на 05 августа 2009 года следует признать не соответствующим закону.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (23 года 11 месяцев 16 дней) и удовлетворения требований истицы о зачете в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 14 января 1994 года (4 месяца 14 дней в календарном исчислении), периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 19 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года (5 месяцев 16 дней в календарном исчислении); в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 ноября 2000 года по 16 января 2001 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 24 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 27 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года, с 20 марта 2006 года по 28 марта 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 06 апреля 2007 года, с 23 апреля 2007 года по 03 мая 2007 года (всего 3 месяца 11 дней), о льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца периодов нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 07 августа 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 23 августа 1990 года по 12 декабря 1990 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 18 ноября 1987 года по 23 марта 1989 года, с 13 декабря 1990 года по 18 апреля 1992 года, специальный стаж, необходимый для назначения Насыровой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на 05 августа 2009 года, составляет более 25 лет. Следовательно, Насырова Н.А. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Насыровой Н.А. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Насыровой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 10377 от 17 августа 2009 года в части отказа в зачете в специальный стаж Насыровой Н.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 14 января 1994 года, с 15 ноября 2000 года по 16 января 2001 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 24 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 27 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года, с 20 марта 2006 года по 28 марта 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 06 апреля 2007 года, с 23 апреля 2007 года по 03 мая 2007 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 19 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года; в части отказа в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца периодов нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 07 августа 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 23 августа 1990 года по 12 декабря 1990 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 18 ноября 1987 года по 23 марта 1989 года, с 13 декабря 1990 года по 18 апреля 1992 года и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан зачесть в специальный стаж Насыровой Нурсили Ахатовны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 14 января 1994 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 19 апреля 1992 года по 05 октября 1992 года, периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 07 августа 1987 года по 17 ноября 1987 года, с 23 августа 1990 года по 12 декабря 1990 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 18 ноября 1987 года по 23 марта 1989 года, с 13 декабря 1990 года по 18 апреля 1992 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 ноября 2000 года по 16 января 2001 года, с 08 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года, с 24 сентября 2003 года по 02 октября 2003 года, с 27 февраля 2006 года по 03 марта 2006 года, с 20 марта 2006 года по 28 марта 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 06 апреля 2007 года, с 23 апреля 2007 года по 03 мая 2007 года в календарном исчислении и обязать назначить Насыровой Нурсиле Ахатовне с 05 августа 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Насыровой Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: