Дело № 2-122 /2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 02 февраля 2012 года

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Аглетдиновой Э.М.,

с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Изотова И.С., представителя ответчика – Газизова Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ООО «Водоканал» по неисполнению требований природоохранного законодательства и обязании устранить эти нарушения,

установил:

Прокурор Кармаскалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что проведенной проверкой исполнения ООО «Водоканал» природоохранного законодательства выявлены нарушения в указанной сфере, выразившиеся в следующем.

Так, в соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

На основании ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

В нарушение изложенных выше правовых норм производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами ООО «Водоканал» не организован, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в данном предприятии не определен.

В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Проведенной проверкой установлено, что в ООО «Водоканал» образуются отходы II-IV класса опасности согласно Приказу МПР РФ от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности, в ООО «Водоканал» не установлено, профессиональная подготовка по обращению с отходами им не пройдена.

Отсутствие в ООО «Водоканал» порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией), а также лица, допущенного к обращению с отходами I-IV класса опасности и имеющего документ о прохождении им профессиональной подготовки по обращению с отходами I-IV класса опасности, создает угрозу экологической безопасности в муниципальном районе Кармаскалинский район, причинения вреда жителям муниципального образования, что может повлечь тяжкие последствия.

Просит признать бездействие ООО «Водоканал» по неисполнению требований природоохранного законодательства незаконным; обязать ООО «Водоканал» устранить нарушения природоохранного законодательства – определить порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией), назначить лицо, допущенное к обращению с отходами I - IV класса опасности, обеспечить прохождение им профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и, уточняя предъявленные требования, просит обязать ответчика определить порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией), назначить лицо, допущенное к обращению с отходами I - IV класса опасности, обеспечить прохождение им профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности в срок до 01 апреля 2012 года.

Представитель ООО «Водоканал» Газизов Ф.М. иск признал.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку изложенные в исковом заявлении прокурора обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях природоохранного законодательства, подтверждаются актом проверки и объяснениями представителя ответчика.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан основанными на нормах действующего законодательства.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал» удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Водоканал» по неисполнению требований природоохранного законодательства незаконным и обязать ООО «Водоканал» до 01 апреля 2012 года определить порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией), назначить лицо, допущенное к обращению с отходами I - IV класса опасности, обеспечить прохождение им профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Взыскать с ООО «Водоканал» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский районный суд РБ в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: