РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 16 февраля 2012 года

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Изотова И.С., представителя ответчика – и.о. главного врача ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ Буйлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан обратился в суд иском к МУЗ Кармаскалинская ЦРБ и к администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя тем, что проведенной в МУЗ Кармаскалинская ЦРБ проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

При рассмотрении дела по существу в связи с передачей МУЗ Кармаскалинская ЦРБ в государственную собственность и созданием Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница, произведена замена ответчика – вместо МУЗ Кармаскалинская ЦРБ привлечено к участию ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ, а администрация муниципального района Республики Башкортостан исключена из числа ответчиков.

В обоснование своих требований прокурор сослался на следующие обстоятельства и нормы закона. Согласно п.5.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (СанПиН 2.1.3.2630-10), все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.

В силу п.5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Между тем, детское отделение стационара ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ (ранее МУЗ Кармаскалинская ЦРБ) централизованным горячим водоснабжением не оборудовано; в туалетах, расположенных в палатах, в раздаточной, туалете, клизменной, процедурных детского отделения подводка горячей воды к умывальникам не произведена. В детском отделении ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ (ранее МУЗ Кармаскалинская ЦРБ) установлено, что в отделении имеется 1 водонагреватель (в комнате санитарной обработки).

В нарушение п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 в палате № 0 и игровой комнате детского отделения поверхности стен, потолков и полов имеют дефекты (трещины, краска облуплена); в палатах №№ 1, 2, 3, 4, 5 детского отделения поверхности стен и полов имеют дефекты; в комнате санитарной обработки, комнате для хранения продуктов питания, процедурных детского отделения поверхности стен и потолков имеют дефекты; в раздаточной, туалете, общем коридоре, клизменной детского отделения поверхности стен имеют дефекты.

Вопреки требованиям п. 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 тумбочки в палатах №№ 1, 2, 4, 5 непригодны для использования.

В нарушение п. 6.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхности нагревательных приборов в палатах, игровой комнате, комнате санитарной обработки, туалете детского отделения имеют дефекты (краска облуплена).

При проверке пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ (ранее МУЗ Кармаскалинская ЦРБ) выявлены нарушения п.п. 3.3, 4.4, 4.5, 5.2, 5.5, 6.10, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья).

Так, в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 в туалете, размещенном в бытовой комнате, а также в мясном и овощном цехах подводка горячей воды к умывальникам не произведена. В нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 приточно-вытяжной механической вентиляцией оборудовано лишь производственное помещение, а вспомогательное и бытовое помещение приточно-вытяжной механической вентиляцией не оборудовано. В нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 моечная ванна локальной вытяжной системой не оборудована. В нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 в пищеблоке отсутствуют отдельные помещения для овощного и мясного цеха. Вопреки требованиям п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 в бытовом помещении поверхности стен, пола и потолка имеют дефекты (трещины, краска облуплена); во вспомогательном помещении (овощной, мясной цех) и моечном цехе поверхности стен и потолка имеют дефекты; в производственном помещении поверхности стен имеют дефекты. В нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 в пищеблоке используется посуда с поврежденной эмалью. В нарушение п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 в моечном цехе отсутствует двухсекционная ванна.

Далее, предъявленные требования прокурор мотивирует тем, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний, причинения вреда жизни и здоровью граждан, что может повлечь за собой тяжкие последствия.

В судебном заседании прокурор требования уточнил: мотивируя тем, что часть нарушений устранены, от требований об установлении в палатах №№ 1, 2, 4, 5 детского отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ (ранее МУЗ Кармаскалинская ЦРБ) тумбочек в соответствии с п.8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, о запрещении использовать посуду с поврежденной эмалью в пищеблоке ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ (ранее МУЗ Кармаскалинская ЦРБ) отказался. Указывая, что в первоначальном исковом заявлении не был установлен срок, в течение которого должны быть устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, просит обязать ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в срок до 01 октября 2012 года оборудовать детское отделение ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ централизованным горячим водоснабжением; в туалетах, расположенных в палатах, в раздаточной, туалете, клизменной, процедурных детского отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ произвести подводку горячей воды к умывальникам; привести поверхности стен, потолков и полов в палате № 0 и игровой комнате детского отделения, поверхности стен и полов - в палатах №№ 1, 2, 3, 4, 5 детского отделения, поверхности стен и потолков - в комнате санитарной обработки, комнате для хранения продуктов питания, процедурных детского отделения, поверхности стен - в раздаточной, туалете, общем коридоре, клизменной детского отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в соответствие с требованиями п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; привести поверхности нагревательных приборов в палатах, игровой комнате, комнате санитарной обработки, туалете детского отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в соответствие с требованиями 6.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. Просит обязать ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в срок до 01 февраля 2013 года произвести подводку горячей воды к умывальникам в туалете, размещенном в бытовой комнате, в мясном и овощном цехах пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ; оборудовать вспомогательное и бытовое помещение пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ приточно-вытяжной механической вентиляцией; моечную ванную в моечном цехе пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ оборудовать локальной вытяжной системой; оборудовать здание пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ отдельными помещениями для овощного и мясного цеха в соответствии с требованиями п.5.2 СП 2.3.6.1079-01; привести поверхности стен, пола и потолка в бытовом помещении, поверхности стен и потолка во вспомогательном помещении (овощной, мясной цех), поверхности стен в производственном помещении пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в соответствие с требованиями п.5.5 СП 2.3.6.1079-01; установить в моечном цехе пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ двухсекционную ванную.

Представитель ответчика – и.о. главного врача ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ Буйлов В.Д., не отрицая, что указанные в акте проверки и в исковом заявлении прокурора нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имеют место, пояснил, что в связи с поручением Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года на капитальный ремонт детского отделения рекомендовано выделить 7,9 млн. рублей и выделенная сумма позволит привести помещения детского отделения в соответствие с СанПиН 2.1.3.2530-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Все необходимые документы предоставлены и находятся в отделе капитального строительства Министерства здравоохранения Республики Башкортостан. В соответствии с письмом Министерства экономического развития республики Башкортостан № 14-5410 от 02 декабря 2011 года вопросы выделения финансовых средств из внебюджетных источников финансирования на проектирование и строительство пищеблока Кармаскалинской центральной больницы будет рассмотрены в 2012 году на очередном заседании Комиссии.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и Министерство финансов Российской Федерации, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте и времени судебного заседания извещены, своих представителей для участия в судебном разбирательстве не направили. Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав прокурора, представителя ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ и изучив материалы дела, суд требования прокурора находит подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приложенных к исковому заявлению материалов, что не оспаривается представителем ответчика, усматривается, что действительно изложенные в исковом заявлении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ (ранее МУЗ Кармаскалинская ЦРБ) имеют место.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011 с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается также посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу требований ст. 11 настоящего Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации, как это предусмотрено ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011 с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из изложенных выше правовых норм, требования прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан к ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из объема работы по устранению изложенных в исковом заявлении нарушений и доводов представителя ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ о том, что им принимались меры по изысканию средств для устранения недостатков, суд предложенный прокурором срок, в течение которого настоящее решение должно быть исполнено, находит обоснованным.

Учитывая, что круг лиц, которые могут воспользоваться услугами ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ (ранее МУЗ Кармаскалинская ЦРБ) постоянно меняется, в связи с чем граждан, которым выявленные нарушения способны причинить вред, определить невозможно, суд находит обоснованным обращение прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

решил:

иск прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан к ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница в срок до 01 октября 2012 года:

-оборудовать детское отделение ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ централизованным горячим водоснабжением;

-в туалетах, расположенных в палатах, в раздаточной, туалете, клизменной, процедурных детского отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ произвести подводку горячей воды к умывальникам;

-привести поверхности стен, потолков и полов в палате № 0 и игровой комнате детского отделения, поверхности стен и полов - в палатах №№ 1, 2, 3, 4, 5 детского отделения, поверхности стен и потолков - в комнате санитарной обработки, комнате для хранения продуктов питания, процедурных детского отделения, поверхности стен - в раздаточной, туалете, общем коридоре, клизменной детского отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в соответствие с требованиями п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-привести поверхности нагревательных приборов в палатах, игровой комнате, комнате санитарной обработки, туалете детского отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в соответствие с требованиями 6.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница в срок до 01 февраля 2013 года:

-произвести подводку горячей воды к умывальникам в туалете, размещенном в бытовой комнате, в мясном и овощном цехах пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ;

-оборудовать вспомогательное и бытовое помещение пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ приточно-вытяжной механической вентиляцией;

-моечную ванную в моечном цехе пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ оборудовать локальной вытяжной системой;

-оборудовать здание пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ отдельными помещениями для овощного и мясного цеха в соответствии с требованиями п.5.2 СП 2.3.6.1079-01;

-привести поверхности стен, пола и потолка в бытовом помещении, поверхности стен и потолка во вспомогательном помещении (овощной, мясной цех), поверхности стен в производственном помещении пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в соответствие с требованиями п.5.5 СП 2.3.6.1079-01;

-установить в моечном цехе пищеблока ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ двухсекционную ванную.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский районный суд РБ в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2012 года.

Председательствующий: