решение по гражданскому делу № 2-176/2012 г. по иску сулеймановой М.С. к ГУ УПФ о включении в специальный стаж отдельных периодов работы



Дело № 2-176/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ 01 марта 2012 года

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Аглетдиновой Э.М.,

с участием истицы Ибрагимовой М.С., представителя ответчика - старшего специалиста отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой М.С. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельных периодов и в назначении пенсии, о включении периода обучения в высшем учебном заведении и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган,

установил:

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимовой М.С., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. Как следует из решения пенсионного органа, неоспариваемый ответчиком специальный стаж Ибрагимовой М.С. составляет 21 го<адрес> дней, при подсчете специального стажа приняты во внимание периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены в том числе, период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивируя тем, что в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано незаконно, Ибрагимова М.С. обратилась в суд. С учетом уточнений и дополнений, поданных в предварительном судебном заседании просит решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в специальный стаж периода учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отменить; обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить указанные выше периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании Ибрагимова М.С. иск поддержала. Из объяснений Ибрагимовой М.С. следует, что на курсы повышения квалификации её направляли со школы, за эти периоды сохранялись место работы и заработная плата. До поступления в Стерлитамакский государственный педагогический институт она работала учителем в школе и этот период педагогической деятельности включен в специальный стаж. После окончания учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте она стала работать в школе учителем, до настоящего времени продолжает работать в образовательном учреждении.

Представитель ответчика Гирфанова Р.М. иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований Ибрагимовой М.С. за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Ибрагимовой М.С. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования Ибрагимовой М.С. о признании права на досрочную трудовую пенсию основаны на том, что она не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период учебы Ибрагимовой М.С. в Стерлитамакском государственном педагогическом институте. Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Ибрагимова М.С. обучалась в Стерлитамакском государственном педагогическом институте в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Учебе Ибрагимовой М.С. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за учебой следовала педагогическая деятельность. Эти обстоятельства подтверждаются данными из трудовой книжки Ибрагимовой М.С., из диплома УВ о получении Ибрагимовой М.С. высшего педагогического образования. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Ибрагимовой М.С. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет <данные изъяты> дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных выше правовых норм, требование Ибрагимовой М.С. о зачете в специальный стаж периода учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте следует признать обоснованным.

Обоснованным находит суд требование истицы о зачете в специальный стаж и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Ответчиком не оспаривается, что на курсы повышения квалификации Ибрагимова М.С. направлялась администрацией школы в период осуществления педагогической деятельности, что за эти периоды за ней сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. При таких обстоятельствах нельзя признать соответствующим закону отказ пенсионного органа зачесть в специальный стаж Ибрагимовой М.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (<данные изъяты> дней) и удовлетворения требований истицы о зачете в специальный стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 16 дней), периода учебы в высшем педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), специальный стаж, необходимый для назначения Ибрагимовой М.С. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет. Следовательно, Ибрагимова М.С. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Ибрагимовой М.С. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ибрагимовой М.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в специальный стаж Ибрагимовой М.С. периода учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Ибрагимовой М.С. период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Ибрагимовой М.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: