Дело № 2-242/2012 год                             Решение

Именем Российской Федерации

С. Кармаскалы                                                                     14 марта 2012 года

Кармаскалинский районный суд в составе председательствующего судьи Хисамовой Р.И., при секретаре Бикметовой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района к МОБУ СОШ с. Адзитарово Кармаскалинского района об обязании провести аттестацию рабочих мест,

установил:

Прокуратурой Кармаскалинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения МОБУ СОШ с. Адзитарово требований законодательства об охране труда, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), в соответствии с п.1 которого требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п.2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно п.п. 4, 6 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Пунктом 8 Порядка установлено, что аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Аналогичные положения содержались в п.п. 1, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569 (утратил силу с 01.09.2011).

Согласно штатному расписанию к МОБУ СОШ с. Адзитарово имеется 24 рабочих мест.

Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушении указанных норм аттестация рабочих мест в МОБУ СОШ с. Адзитарово по состоянию на 21.02.2012 не начата.

Таким образом, в МОБУ СОШ МОБУ СОШ с. Адзитарово допущены нарушения требований законодательства об охране труда, которые влекут за собой угрозу наступления несчастных случаев на производстве, причинения вреда жизни и здоровью работников образовательного учреждения.

В соответствии с Уставом МОБУ СОШ с. Адзитарово функции учредителя образовательного учреждения осуществляет администрация муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.

Согласно п.1 пп.11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

Пунктом 2 ст.18 указанного закона установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В силу ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом, призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, исковое заявление по данному делу прокурором подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор района просит

1. Обязать МОБУ СОШ с. Адзитарово провести аттестацию 24 рабочих мест в течение 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

2. Обязать администрацию муниципального района Кармаскалинский район профинансировать мероприятия по проведению МОБУ СОШ с. Адзитарово аттестации рабочих мест.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Баландин Д.В. просит исковые требования удовлетворить по тем же основаниям.

Представитель МОБУ СОШ с. Адзитарово - директор школы и представитель школы по доверенности Иштуганова А. считают, что исковые требования заявлены правильно, однако в связи с отсутствием в бюджете денежных средств, заложенных на финансирование аттестации денежных средств исполнить требования школа не может. Просят отсрочить исполнение указанных требований прокурора района в 2013 году после рассмотрения нового бюджета на 2013 год.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям: В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), в соответствии с п.1 которого требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п.2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно п.п. 4, 6 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Пунктом 8 Порядка установлено, что аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Согласно штатному расписанию в МОБУ СОШ с. Адзитарово имеется 24 рабочих мест.

Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных норм аттестация рабочих мест МОБУ СОШ с. Адзитарово        по состоянию на 21.02.2012 не проведена.

Таким образом, МОБУ СОШ с. Адзитарово        допущены нарушения требований законодательства об охране труда, которые влекут за собой угрозу наступления несчастных случаев на производстве, причинения вреда жизни и здоровью работников образовательного учреждения.

В соответствии с Уставом МОБУ СОШ с. Адзитарово функции учредителя образовательного учреждения осуществляет администрация муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.

Согласно п.1 пп.11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

Пунктом 2 ст.18 указанного закона установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд

                                                       решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Кармаскалинского района.

Обязать МОБУ СОШ с. Адзитарово      провести аттестацию 24 рабочих мест в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

          Обязать администрацию муниципального района Кармаскалинский район профинансировать мероприятия по проведению МОБУ СОШ с. Адзитарово аттестации рабочих мест.

          Взыскать с МОБУ СОШ с. Адзитарово      и администрации МР Кармаскалинский район госпошлину в доход государства по <данные изъяты> рублей.

          Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в тридцатидневный срок.

Судья                                 Р.И.Хисамова