Дело № 2-467/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кармаскалы РБ 31 мая 2012 года Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А., при секретаре Аглетдиновой Э.М., с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Изотова И.С., представителя ответчика - Исмаилова Р.Р. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройбытсервис» о признании бездействия в части не раскрытия информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 незаконным и обязании устранить нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, установил: Прокурор Кармаскалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что проведенной проверкой исполнения ООО «Стройбытсервис»законодательства в части раскрытия информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, выявлены нарушения в указанной сфере, выразившиеся в следующем. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарты раскрытия информации) установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления. (Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 13.02.2012, в "Российской газете" - 15.02.2012). В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. На основании п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Согласно п.п. 5, 6 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации. В то же время адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации, регламентированного п. 7 Стандарта раскрытия информации. Информация о деятельности управляющей компании ООО «Стройбытсервис» в сфере управления многоквартирными домами раскрыта на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определенного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, расположенного по адресу: http://www.gzhirb-info.ru. Между тем, управляющей компанией ООО «Стройбытсервис» раскрытие предусмотренной стандартом информации в установленном порядке на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется не в полном объеме. Так, вопреки подп. «в» п. 3 и п. 10 Стандарта раскрытия информации в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией не раскрыты следующие сведения: а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом. В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в нарушение подп. «г» п. 3, подп. «а», «б» п. 11 Стандарта раскрытия информации не раскрыты следующие сведения: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Не раскрытие в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации, которая должна содержать описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.) является нарушением подп. «д» п. 3, п. 13 Стандарта раскрытие информации. Кроме того, в нарушение раскрытия информации в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, предусмотренного подп. «е» п. 3, подп. «а» п. 14 Стандарта раскрытия информации не раскрыты объемы закупаемых ресурсов. Просил признать бездействие управляющей организации ООО «Стройбытсервис» в части не раскрытия информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, незаконным; обязать ООО «Стройбытсервис» устранить нарушения требований жилищного законодательства в части раскрытия в полном объеме информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в порядке, определенном пунктами 3, 7 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные услуги - объемы закупаемых ресурсов; разместить на информационном стенде (стойке) в помещении управляющей организации адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. В судебном заседании прокурор от требований об обязании ответчика устранить нарушения требований жилищного законодательства в части раскрытия в полном объеме информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в порядке, определенном пунктами 3, 7 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные услуги - объемы закупаемых ресурсов; разместить на информационном стенде (стойке) в помещении управляющей организации адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация в связи с тем, что эти нарушения устранены, отказался. Уточняя требование об обязании ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в части раскрытия в полном объеме информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, просит устранить данное нарушение до 10 июля 2012 года. Представитель ООО «Стройбытсервис» Исмаилов Р.Р. уточненный иск прокурора признал. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд находит уточненный иск прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку изложенные в исковом заявлении прокурора обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях законодательства в части раскрытия информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, подтверждаются актом проверки и объяснениями представителя ответчика. Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре. При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан основанными на нормах действующего законодательства. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: уточненный иск прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройбытсервис» удовлетворить. Признать бездействие ООО «Стройбытсервис» в части не раскрытия информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, незаконным и обязать ООО «Стройбытсервис» до 10 июля 2012 года устранить нарушения требований жилищного законодательства в части раскрытия в полном объеме информацию о деятельности в сфере управления многоквартирными домами в порядке, определенном пунктами 3, 7 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 - сведения о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Взыскать с ООО «Стройбытсервис» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кармаскалинский районный суд РБ в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: