РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ                                                                  13 июня 2012 года

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Аглетдиновой Э.М.,

с участием истицы Байназаровой Г.М., представителя ответчика - старшего специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байназаровой Г.М. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов, в том числе в льготном исчислении и назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с момента обращения за установлением такой пенсии,

                                                      установил:

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 648627/12/2328 от 28 апреля 2012 года Байназаровой Г.М., обратившейся 23 апреля 2012 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа, и 30 лет стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж) в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Как следует из решения пенсионного органа, продолжительность стажа Байназаровой Г.М. по состоянию на 23 апреля 2012 года при смешанном стаже составляет 28 лет 06 месяцев 01 день; в специальный стаж не включены в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года, с 24 апреля 2000 года по 17 июня 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 09 апреля 2010 года; периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 21 октября 1988 года по 09 марта 1989 года, с 19 марта 1990 года по 05 августа 1990 года, с 07 мая 1996 года по 28 сентября 1996 года, нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет с 10 марта 1989 года по 18 марта 1990 года, с 06 августа 1990 года по 16 мая 1991 года в специальный стаж зачтены в календарном исчислении.

Мотивируя тем, что в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации отказано незаконно, эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках и в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет подлежат исчислению в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж она по состоянию на 23 апреля 2012 года имела право на досрочную трудовую пенсию по старости, Байназарова Г.М. обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании истица Байназарова Г.М. иск поддержала. При этом, в связи с тем, что в решении пенсионного органа допущена опечатка, она уточнила свои требования: просит включить в специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года, с 24 апреля 2000 года по 27 июня 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, с 30 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года. Далее из её объяснений видно, что на курсы повышения квалификации её направляли, когда она работала медицинской сестрой, с сохранением заработной платы и места работы. Просит назначить досрочную трудовую пенсию с 23 апреля 2012 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Представитель ответчика Гирфанова Р.М. иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований Байназаровой Г.М. за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Байназаровой Г.М. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, отзыва на исковое заявление, объяснений представителя ответчика в судебном заседании оспариваемые истицей периоды не засчитаны в специальный стаж, в том числе в льготном порядке, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Между тем, основанные на таких выводах решение пенсионного органа нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Так, как установлено в судебном заседании на курсы повышения квалификации Байназарова Г.М. направлялась во время работы в должности среднего медицинского персонала в лечебных учреждениях. Ответчиком не оспаривается, что за эти периоды за ней сохранялось место работы, и ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 20 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года, с 24 апреля 2000 года по 27 июня 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, с 30 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд находит также обоснованными доводы Байназаровой Г.М. о том, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, периоды её нахождения в дородовом, послеродовом отпусках, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

Так, как видно из трудовой книжки Байназаровой Г.М., справки из ГБУЗ РБ «Кармаскалинская ЦРБ», справки МЛПУ «Городская детская клиническая больница № 17» городского округа город Уфа, Байназарова Г.М. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и в городе и в сельской местности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках, в периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет Байназарова Г.М. работала в должности среднего медицинского персонала в сельской местности.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Кроме того, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Поскольку, как Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и упомянутыми выше Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, не предусмотрен запрет на льготное исчисление и иных периодов, которые подлежат зачислению в специальный стаж, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и в периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках и отпусках по уходу за ребенком Байназарова Г.М. занимала должность медицинской сестры и работала в сельской местности, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 20 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года, с 24 апреля 2000 года по 27 июня 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, с 30 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, а периоды её нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 21 октября 1988 года по 09 марта 1989 года, с 19 марта 1990 года по 05 августа 1990 года, с 07 мая 1996 года по 28 сентября 1996 года, периоды её нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет с 10 марта 1989 года по 18 марта 1990 года, с 06 августа 1990 года по 16 мая 1991 года подлежат пересчету в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (28 лет 06 месяцев 01 день) и удовлетворения требований истицы о зачете в специальный стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации (всего 1 год 29 дней в календарном исчислении) с 20 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года, с 24 апреля 2000 года по 27 июня 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, с 30 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, пересчете периодов её нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 21 октября 1988 года по 09 марта 1989 года (4 месяца 18 дней в календарном исчислении), с 19 марта 1990 года по 05 августа 1990 года (4 месяца 16 дней в календарном исчислении), с 07 мая 1996 года по 28 сентября 1996 года (4 месяца 21 день в календарном исчислении), периодов её нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет с 10 марта 1989 года по 18 марта 1990 года (1 год 08 дней в календарном исчислении), с 06 августа 1990 года по 16 мая 1991 года (9 месяцев 10 дней в календарном исчислении) из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, специальный стаж, необходимый для назначения Байназаровой Г.М. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на 23 апреля 2012 года, составляет более 30 лет. Следовательно, Байназарова Г.М. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Байназаровой Г.М. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                      решил:

Иск Байназаровой Г.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в части отказа в зачете в специальный стаж Байназаровой Г.М. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года, с 24 апреля 2000 года по 27 июня 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, с 30 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года, в части отказа в льготном исчислении периодов нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 21 октября 1988 года по 09 марта 1989 года, с 19 марта 1990 года по 05 августа 1990 года, с 07 мая 1996 года по 28 сентября 1996 года, периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет с 10 марта 1989 года по 18 марта 1990 года, с 06 августа 1990 года по 16 мая 1991 года отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж Байназаровой Г.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 сентября 1993 года по 01 июля 1994 года, с 24 апреля 2000 года по 27 июня 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, с 30 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, пересчитать периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках с 21 октября 1988 года по 09 марта 1989 года, с 19 марта 1990 года по 05 августа 1990 года, с 07 мая 1996 года по 28 сентября 1996 года, периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения ими возраста полутора лет с 10 марта 1989 года по 18 марта 1990 года, с 06 августа 1990 года по 16 мая 1991 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца и назначить ей с 23 апреля 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Байназаровой Г.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:        

Мотивированное решение составлено 15 июня 2012 года.

Председательствующий: