Решение по делу № 2-703/2012 по иску Галиуллиной Р.Х. к УПФ РБ о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии



                                                                                              Дело № 2-703/2012

                                                      РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы РБ                                                                  18 июля 2012 года

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

с участием истицы Галиуллиной Р.Х., представителя ответчика - заместителя начальника управления - начальника отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Латыповой Р.Ф. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиуллиной Р.Х. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

                                                       установил:

                                                                                                                           

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 771376/12/2871 от 31 мая 2012 года Галиуллиной Р.Х., обратившейся 22 мая 2012 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При подсчете специального стажа приняты во внимание периоды работы с 16 ноября 1987 года по 22 мая 2012 года. Кроме периодов работы до 16 ноября 1987 года, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года, с 10 января 2005 года по 15 января 2005 года, с 25 ноября 2006 года по 06 декабря 2006 года.

Не согласившись с этим решением, Галиуллина Р.Х. обратилась в суд с указанным выше иском. Указывает, что в специальный стаж подлежит включению период работы в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 с 30 сентября 1986 года по 17 июля 1987 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и с учетом указанных периодов она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Галиуллина Р.Х. поддержала свои требования и пояснила, что с 30 сентября 1986 года она была избрана освобожденным секретарем первичной комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99, где проработала по 17 июля 1987 года. Заработную плату выплачивали через райком ВЛКСМ. В данный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым работа в должности освобожденного секретаря комсомольской организации подлежит зачету в педагогический стаж. На курсы повышения квалификации её направляли с детского сада, где она работала воспитателем, с сохранением заработной платы и места работы. Утверждает, что её стаж педагогической деятельности на день обращения за установлением пенсии по старости составлял более 25 лет.

Представитель ответчика - Латыпова Р.Ф. иск не признала. Как следует из её объяснений и отзыва на исковое заявление за подписью начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, просят отказать Галиуллиной Р.Х. в иске за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Галиуллиной Р.Х. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования Галиуллиной Р.Х. о признании права на досрочную трудовую пенсию основаны на том, что она не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период работы Галиуллиной Р.Х. в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99.

Согласно подпункту «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Как следует из Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится также работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной и комсомольской организации. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Галиуллина Р.Х. в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 работала в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Данное обстоятельство подтверждается данными из трудовой книжки истицы, архивной справкой. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Галиуллиной Р.Х. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет 24 года 3 месяца 28 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Доводы ответчика о том, что период работы Галиуллиной Р.Х. в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 мог быть засчитан в специальный лишь при условии, если на 01 октября 1993 года Галиуллиной Р.Х. было отработано 16 лет 08 месяцев и, если этой работе предшествовала и за ней последовала педагогическая деятельность, суд находит не состоятельными, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права. Кроме того, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утвержденное этим Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, необходимость осуществления педагогической деятельности непосредственно до выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах и после такой работы, как обязательное условие для включения этого периода в специальный стаж, не предусматривают.

При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требование Галиуллиной Р.Х. о зачете в специальный стаж периода работы в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обоснованным находит суд требование истицы о зачете в специальный стаж и периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Указанные обстоятельства представитель ответчика не оспаривает. Исходя из изложенного отказ пенсионного органа зачесть в специальный стаж Галиуллиной Р.Х. периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует признать не соответствующим закону.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа (24 года 3 месяца 28 дней) и удовлетворения требований истицы о зачете в специальный стаж периода работы в должности освобожденного секретаря первично-комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 с 30 сентября 1986 года по 17 июля 1987 года (9 месяцев 18 дней), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года, с 10 января 2005 года по 15 января 2005 года, с 25 ноября 2006 года по 06 декабря 2006 года (всего 22 дня), стаж, необходимый для назначения Галиуллиной Р.Х. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на 22 мая 2012 года, составляет более 25 лет. Следовательно, Галиуллина Р.Х. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Галиуллиной Р.Х. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                      решил:

Иск Галиуллиной Р.Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 771376/12/2871 в части отказа в зачете в специальный стаж Галиуллиной Р.Х. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года, с 10 января 2005 года по 15 января 2005 года, с 25 ноября 2006 года по 06 декабря 2006 года, периода работы в должности освобожденного секретаря первично-комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 с 30 сентября 1986 года по 17 июля 1987 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж Галиуллиной Р.Х. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года, с 10 января 2005 года по 15 января 2005 года, с 25 ноября 2006 года по 06 декабря 2006 года, период работы в должности освобожденного секретаря первично-комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 с 30 сентября 1986 года по 17 июля 1987 года и назначить ей с 22 мая 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Галиуллиной Р.Х. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19 июля 2012 года.

Председательствующий:

                                                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2012 года                                                           с. Кармаскалы РБ

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

с участием истицы Галиуллиной Р.Х., представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о внесении исправления в решение Кармаскалинского районного суда РБ от 18 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Галиуллиной Р.Х. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

                                                     установил:

Решением Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2012 года постановлено: иск Галиуллиной Р.Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить; признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № 771376/12/2871 в части отказа в зачете в специальный стаж Галиуллиной Р.Х. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года, с 10 января 2005 года по 15 января 2005 года, с 25 ноября 2006 года по 06 декабря 2006 года, периода работы в должности освобожденного секретаря первично-комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 с 30 сентября 1986 года по 17 июля 1987 года; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж Галиуллиной Р.Х. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года, с 10 января 2005 года по 15 января 2005 года, с 25 ноября 2006 года по 06 декабря 2006 года, период работы в должности освобожденного секретаря первично-комсомольской организации Ляховского СПТУ № 99 с 30 сентября 1986 года по 17 июля 1987 года и назначить ей с 22 мая 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Галиуллиной Р.Х. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В резолютивной и описательно-мотивировочной частях данного решения при указании периода нахождения истицы в 2001 году на курсах повышения квалификации допущена опечатка: вместо «с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2001 года» ошибочно напечатано «с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года». Указанную опечатку истица Галиуллина Р.Х. и представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфанова Р.М. полагают возможным исправить в порядке, предусмотренном ст. 200 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истицы Галиуллиной Р.Х., представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М., суд приходит к выводу, что в указанном выше решении допущена описка, поскольку, как следует из искового заявления, материалов дела истица на курсах повышения квалификации находилась «с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2001 года», в решении суда начало периода нахождения на курсах повышения квалификации указано верно.

Согласно ст. 200 ГПК РФ после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его. Однако, суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 200 ГПК РФ, суд

                                                      определил:

исправить допущенную в решении Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Галиуллиной Р.Х. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью описку, указав в описательно-мотивировочной и резолютивной частях решения период нахождения Галиуллиной Р.Х. на курсах повышения квалификации в 2001 году «с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2001 года» вместо «с 09 апреля 2001 года по 14 апреля 2011 года».

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: