Дело 2-856/2012 год                      Решение

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы                                                                             28 сентября 2012 года

Кармаскалинский районный суд в составе председательствующего судьи Хисамовой Р.И., при секретаре Исхаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответствкенностью «П» о прекращении экологически опасной деятельности ООО «П осуществляемой с нарушением водного законодательства,

установил:

    Прокурор Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Халиуллин Р.А. обратился с иском в суд с указанными требованиями по следующим обстоятельствам: Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения предприятием ООО «П требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>.По результатам проверки со стороны общества выявлены грубые нарушения водного законодательства, которые выразились в следующем.

По поступившей в природоохранную прокуратуру информации отдела водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления спиртзаводом по вышеуказанному адресу осуществляется сброс сточных вод и (или) дренажных вод в реку Карламан в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, выдаваемого Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в соответствии с Водным кодексом РФ.

В рамках прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ в природоохранную
прокуратуру поступил ответ заместителя директора ООО «П» Климина
В.В., в соответствии с которым в настоящее время здания, емкости, сооружения,
резервуары и оборудование, ранее принадлежащие спиртзаводу ООО «Э»,
находятся в собственности ООО «У» и
переданы в аренду для осуществления деятельности. На указанном        оборудовании осуществляется производство жидкости «Ультраконтакт».

Выезд на место сброса стоков и забора воды сотрудника природоохранной прокуратуры показал, что в результате деятельности ООО «П» образуются сточные воды, которые из трех выпусков сбрасываются в поверхностный водный объект - реку Карламан (1 сток с температурой 40 град С, 2 - с температурой - 70 град С, 3 выпуск - с холодной водой).

Вместе с тем, на запрос природоохранной прокуратуры ООО «П» не представило решение о предоставлении водного объекта (реки Карламан) в пользование в целях забора воды и в целях сброса сточных вод, то есть водопользование осуществляется в отсутствие правоустанавливающих документов на пользование водным объектом для сброса сточных вод.

В соответствии со ст.9 Водного Кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса.

Реки отнесены к поверхностным водным объектам согласно ст. 5 Водного Кодекса РФ.

Частью 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ установлено, что водные объекты всех форм собственности предоставляются в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных и дренажных вод, в котором в соответствии со ст. 22 ВК РФ должны быть возложены обязательные условия на водопользователя: цели, виды и условия использования водного объекта, срок действия решения, указание места сброса сточных вод, объем допустимых сбросов, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и т.д.

Согласно ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению природоохранной прокуратуры и Прйуфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан специалистами Государственного бюджетного учреждения РБ Управление государственного аналитического контроля (ГБУ РБ УГАК) произведен отбор проб стоков в реку Карламан из выпусков ООО «П При отборе проб присутствовал заместитель директора - начальник службы безопасности ООО «П Климин В.В.

По заключению специалистов сточные воды ООО «П», отобранные на сбросе в реку Карламан, обладают высокой степенью токсичности, что оказывает влияние на воду в реке Карламан:

в сбросе №1 - средний индекс,трксичности..Т=0, 89 у.е.;

в сбросе №2 - Т=0,9 у.е.

Нормативный показатель токсичности Т - не более 40 у.е.

Таким образом, ООО «П» с начала производственной деятельности осуществляет сброс в водный объект сточных вод, качественный состат которых не соответствует установленным нормативам сточных вод по токсичности. Согласно ст. 21 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ (ПДК).

Превышение предприятием установленных концентраций вредных веществ, сбрасываемых в стоках согласно ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды», может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, т.к. возникла потенциальная угроза загрязнения водного объекта токсичными веществами.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.

Кроме того, частью 3 ст.41 ВК РФ предусмотрено правило, согласно которому водопользование может быть приостановлено либо ограничено в случае причинения вреда окружающей среде. Ограничение водопользования может быть установлено решением суда.

Сброс сточных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч.4 ст.44 ВК РФ).

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей меры, необходимые для предупреждения причинения вреда, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации ! предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Исходя из требований ст. 22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей
юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающие
из экологических правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

При этом нарушены законные интересы граждан неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГК РФ является правовым основанием для обращения прокурора в суд общей юрисдикции.

Статья 29 ч. 2 ГПК РФ предусматривает, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Экологически опасная деятельность осуществляется по адресу производства: <адрес>, в связи с чем иск подается по месту осуществления такой деятельности.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 45 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «П юридический адрес: <адрес> прекратить экологически вредную деятельность - сброс токсичных сточных вод в
поверхностный водный объект - реку Карламан при осуществлении
хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>

            В ходе судебного разбирательства представитель Кармаскалинской районной прокуратуры ст. помощник прокурора Кармаскалинского района Изотов И.С., действующий по доверенности прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по тем же основаниям.

           Представитель ООО «П Климин В.В., действующий по доверенности, и представитель ООО «У Макаева Ф.Р. признали требования прокурора законными и не возражали против заявленных требований. Из показаний указанных представителей без противоречий следует, что собственником указанного предприятия является ООО У», а ООО «П» является арендатором предприятия на основании представленных суду документов- договора аренды помещений и оборудования. Поэтому суд привлек в качестве третьего лица по делу ООО «У

           Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

           Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «П». При этом выявлено, что ООО «П» с начала производственной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет сброс в водный объект сточных вод, качественный состат которых не соответствует установленным нормативам сточных вод по токсичности.

Поскольку установлены нарушения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «П которые причиняют вред законным интересам и правам граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Башкирского межрайонного природоохранного прокурора и обязать ООО П»( <адрес> прекратить экологически вредную деятельность-сброс токсичных сточных вод в поверхностный водный объект- реку Карламан при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу <адрес>

       Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

       Удовлетворить исковые требования прокурора Башкирского межрайонного природоохранного прокурора.

       Обязать ООО «П»( <адрес> прекратить экологически вредную деятельность-сброс токсичных сточных вод в поверхностный водный объект- реку Карламан при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу <адрес>

       Взыскать с ООО П в пользу государства госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

       Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционную инстанцию в тридцатидневный срок.

Судья        подпись                   Р.И.Хисамова