5-3/2011 Постановление
31 марта 2011 года с. Кармаскалы
Судья Кармаскалинского районного суда Хисамова Р.И., при секретаре Сулеймановой Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Башкортостан» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
Обстоятельства совершения административного правонарушения: 23 марта 2011 г. около 16 часов 45 мин. выявлено, что ООО «Башкортостан» в лице директора ООО «Башкортостан» Ямаева Фагима Альтафовича с 18. 07.2010 года по настоящее время по адресу с. Савалеево Кармаскалинского района Республики Башкортостан привлекает к трудовой деятельности иностранного гражданина Ядгарова Очилбоя Раззаковича в качестве разнорабочего при отсутствии разрешения на трудовую деятельность на территории Республики Башкортостан.
23 марта 2011 года на гражданина Республики Узбекистан Ядгарова Очилбоя Раззаковича 02.07.1962г.р., осуществлявшего трудовую деятельность без разрешения на работу, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск, в какой – либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное исполнение труда иностранного гражданина. В данном случае ООО «Башкортостан» в лице директора Ямаева Фагима Альтафовича, привлек гражданина Республики Узбекистан Ядгарова Очилбоя Раззаковиича к трудовой деятельности в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу.
Предметом посягательства по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель, пригласивший иностранного работника, обязан обеспечить получение этим работником такого разрешения.
Форма и порядок выдачи разрешений на работу иностранному определяется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации».
Таким образом, в действиях ООО «Башкортостан» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В связи с изложенными обстоятельствами начальник отделения УФМС России по РБ в Кармаскалинском районе Халитова З.Г. привлечь ООО «Башкортостан» в лице его руководителя Ямаева Ф.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде приостановления деятельности предприятия.
В ходе судебного разбирательства начальник УФМС района свое ходатайство поддержала и просила удовлетворить по тем же основаниям.
Руководитель ООО «Башкортостан» Ямаев Ф.А. вину свою в совершении указанного правонарушения признал, пояснил также, что в настоящее время Ядгаров на предприятии не работает, первоначально он был привлечен к трудовой деятельности с разрешения УФМС в установленном порядке, работал трактористом, затем срок разрешения у него закончился и 17 июля 2010 года он на предприятии работал уже без разрешения; вернее, он привлекался к труду только по необходимости, на разовые работы в качестве разнорабочего.
Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства начальника УФМС района о привлечении ООО «Башкортостан» в лице его руководителя к административной ответственности за привлечение к работе иностранной рабочей силы без разрешения в установленном порядке по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 18.15 К о АП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Материалами дела установлено, что гр. Ядгаров О.Р. привлечен к труду без соответствующего разрешения( протокол № 150 об административном правонарушении от 31 марта 2011 года). Руководмтелем ООО «Башкортостан» является Ямаев Ф.А.( приказ о назначении на должность « 11 от 18 апреля 2010 года). Из разрешения на работу от 15 октября 2009 года следует, что Ядгаров Олчибой Раззакович, 1962 года рождения, получил разрешение на работу трактористом до 17 июля 2010 года. Из объяснений Тухватуллиной М.М.( специалиста по кадрам), Ямалова Ф.А( директора ООО «Башкортостан» следует, что с 17 июля 2010 года Ядгаров работает в ООО «Башкортостан» без разрешения на осуществление трудовой деятельности. Из определения начальника ОУФМС от 31 марта 2011 года следует, что Ядгаров О.Р. привлекается к административной ответственности и материалы дела в отношении него направляются в Кармаскалинский районный суд. Таким образом, вина ООО «Башкортостан» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Ко АП РФ установлена.
Смягчающими вину обстоятельствами дела являются: признание вины в содеянном, чистосердечное раскаяние руководителя предприятия, отсутствие тяжких последствий вследствие привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности с запретом проведения операций на расчетном счете предприятия.Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Ко АП РФ, суд постановил:
Признать виновным ООО «Башкортостан» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 К о АП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток с запретом проведения операций на расчетном счете предприятия.
На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд РБ в десятидневный срок.
Судья Р.И.Хисамова