Дело № 12/01/2011
РЕШЕНИЕ
27 января 2011 года с. Кармаскалы РБ
Судья Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан Нафиков И.А.,
при секретаре Сулеймановой Г.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Нургалиева Ф.С., его представителя Киселёва Г.С. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Нургалиев Ф.С., <данные изъяты> поступившее по его жалобе на постановление инспектора ДПС ОВД по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОВД по Кармаскалинскому району Шамсубарова И.Р. от 16 августа 2010 года Нургалиев Ф.С. подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.3 КоАП РФ. Он признан виновным в том, что 16 августа 2010 года в 19 часов 30 минут в поселке Урал управлял автомашиной <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> РУС, без документов.
Мотивируя тем, что данное постановление является незаконным, Нургалиев Ф.С. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что автомашиной в этот день не управлял, протокол в его отношении не составлялся, понятых там не было. Утверждает, что сотрудники милиции приехали к нему во двор дома после того, как его племянник вернулся на его машине, съездив по своим делам. Не представившись сотрудники милиции стали спрашивать кто владелец автомашины. После его ответа, что автомашина принадлежит ему, сотрудники милиции набросились на него, надели наручники и затолкали в машину «Дэу нексия», на которой приехали. Далее сотрудники ДПС, как он узнал позже, стали требовать у его супруги Рахматуллиной Д.А. открыть автомашину и получив доступ в салон автомашины стали искать водительское удостоверение и документы на машину. После того, как нашли водительское удостоверение на его имя и свидетельство о регистрации ТС, сотрудники ДПС вместе с ним поехали в д. Карламан Кармаскалинского района РБ. По дороге в его отношении было оформлено постановление об административном правонарушении.
В судебном заседании Нургалиев Ф.С. и его представитель Киселев Г.С. поддержали жалобу. В дополнение к доводам, изложенным в жалобе, указывают, что сотрудник ДПС Шамсубаров И.Р. очевидцем правонарушения, якобы совершенного Нургалиевым Ф.С., не является, поэтому не имел права выносить постановление; показаниями супруги Нургалиева Ф.С., Мурсалимова И.М., соседей Нургалиева Ф.С. опровергаются показания сотрудников ДПС о выявлении ими совершенного Нургалиевым Ф.С. правонарушения; сотрудники милиции обращались с Нургалиевым Ф.С. вульгарно, грубо, в результате чего Нургалиев Ф.С. мог подписать постановление; Нургалиев Ф.С. не знает, что такое постановление, протокол, поэтому не знает, что подписывал или подписывал вообще; не было необходимости использования наручников; у сотрудников ДПС не было причины остановки транспортного средства. Просят отменить вынесенное в отношении Нургалиева Ф.С. постановление.
Выслушав объяснения Нургалиева Ф.С., его представителя Киселёва Г.С., показания свидетелей Рахматуллиной Д.А., Мурсалимова И.М. и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как видно из представленного из ОГИБДД ОВД по Кармаскалинскому району постановления об административном правонарушении и материалов дела, протокол о совершенном Нургалиевым Ф.С. административном правонарушении не составлен и постановление об административном правонарушении в отношении Нургалиева Ф.С. 16 августа 2010 года инспектором ДПС ОВД по Кармаскалинскому району Шамсубаровым И.Р. вынесено в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Из указанных правовых норм следует, что постановление об административном правонарушении в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ имеет право выносить сотрудник ДПС, выявивший правонарушение и постановление при этом выносится на месте совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что управление Нургалиевым Ф.С. автомашиной без документов выявлено сотрудниками ДПС Гареевым С.З. и Сайгафаровым И.М., при этом инспектора ДПС Шамсубарова И.Р., которым вынесено постановление о привлечении Нургалиева Ф.С. к административной ответственности, на месте совершения им правонарушения не было.
Так, из объяснений самого Нургалиева Ф.С. и свидетеля Рахматуллиной Д.А. следует, что сотрудники ДПС приходили к ним во двор дважды. В первый раз, после того как вернулся на машине Нургалиева Ф.С. Мурсалимов И.М., пришли два сотрудника ДПС. Когда пришли во второй раз также были два сотрудника ДПС, однако при этом одного из них в первый раз не было.
Из показаний сотрудников милиции Гареева С.З. и Сайгафарова И.М., содержащихся в протоколе судебного заседания от 08 сентября 2010 года, видно, что в первый раз к Нургалиеву Ф.С. приехали они вдвоем, и ими было обнаружено управление Нургалиевым Ф.С. автомашиной без документов.
Анализ изложенных выше доказательств позволяет сделать вывод о том, что постановление в отношении Нургалиева Ф.С. вынесено с существенным нарушением требований ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд по результатам рассмотрения жалобы выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку суд находит постановление инспектора ДПС ОВД по Кармаскалинскому району Шамсубарова И.Р. от 16 августа 2010 года в отношении Нургалиев Ф.С. подлежащим отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на момент рассмотрения жалобы со дня совершения административного правонарушения истек срок давности привлечения к административной ответственности, в силу изложенных выше правовых норм производство по настоящему делу подлежит прекращению.
Доводы жалобы Нургалиева Ф.С. о том, что он не подписывал постановление по делу об административном правонарушении, является не состоятельными, поскольку согласно заключению эксперта №.1 подписи от имени Нургалиева Ф.С., расположенные в строках: «Ознакомлен», «Копию постановления и квитанцию получил», «Дата вступления в законную силу» - в постановлении <адрес> по делу об административном правонарушении от 16 августа 2010 года – выполнены одним лицом, самим Нургалиев Ф.С. в состоянии алкогольного опьянения, сильного душевного волнения и.т.д.
Учитывая, что постановление по настоящему делу отменяется в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и производство по нему прекращается в связи с истечением срок давности привлечения к административной ответственности для правовой оценки иных доводов, изложенных в жалобе Нургалиева Ф.С. и его объяснениях, необходимости не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Нургалиева Ф.С. удовлетворить.
Отменить постановление инспектора ДПС ОВД по Кармаскалинскому району Шамсубарова И.Р. от 16 августа 2010 года, которым Нургалиев Ф.С. подвергнут к административному наказания в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.3 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья: