Именем Российской Федерации
05 мая 2010 год Томская область, с. Каргасок
Каргасокский районный суд Томской области в составе
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
с участием заместителя Каргасокского районного прокурора Шаховцевой И.В.,
истца Дурнова Ю.И.,
представителя ответчика Передеренко М.С.,
при секретаре Майбах О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурнова Ю.И. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Каргасокская центральная районная больница» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Дурнов Ю.И. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Каргасокская центральная районная больница» (далее по тексту МУЗ «Каргасокская ЦРБ») о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.
В обоснование своих требований указал, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена он был принят на работу в МУЗ «Каргасокская ЦРБ» в соответствии со штатным расписанием на должность ... Приказом Номер обезличенЛС от Дата обезличена он переведен с Дата обезличена на должность .... Приказом Номер обезличенЛС от Дата обезличена уволен с Дата обезличена по сокращению штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Считает увольнение не законным.
В штатном расписании на Дата обезличена год оставлена должность ..., которую замещала К. (до замужества З.) ... Последняя была принята в учреждение постоянно на должность ... с Дата обезличена, проработала непродолжительное время, находилась на больничном листе, после чего ушла в отпуск по беременности и родам, затем в отпуск по уходу за ребенком.
Обязанности ... и ... различаются в том, что кроме общих обязанностей, связанных с правовыми вопросами, в обязанностях ... предусмотрены судебные дела и вся работа, связанная с ними. В обязанностях ... они не предусмотрены. Конечно, он их выполняет, если является одним в штате. ... - это ... более высокой квалификации. В правовых вопросах управленческой деятельности в её обычном понимании не существует. В зависимости от сложности вопросов ... определяет, какую работу поручить ..., а какую взять на исполнение себе. Все обязанности, связанные с правовыми вопросами, он выполнял до поступления К. в МУЗ «Каргасокская ЦРБ» и после её ухода в отпуск. В тоже время при наличии в штатном расписании наряду с должностью ... должности юрисконсульта при фактическом отсутствии ... он объективно выполнял обязанности по должности .... Поэтому его увольнение фактически направлено на сокращение количества работников по одной (юридической) профессии. Должность ..., будучи сохраненной в штатном расписании Учреждения, в настоящее время никем не занята (вакантное место). Как известно, штатное расписание - это, кроме прочего, план затрат на год. Поэтому сокращение штата должно быть экономически обосновано. При указанных обстоятельствах, связанных с утвержденными в штатном расписании расходами на оплату труда ..., он не мог быть уволен по мотиву сокращения указанной должности. В действиях администрации отсутствует подтверждение сокращения затрат. Просит восстановить его в должности ....
В судебном заседании истец Дурнов Ю.И. заявленные требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Так же указал на то, что юридически процедура его увольнения администрацией МУЗ «Каргасокская ЦРБ» была соблюдена, однако, в извещении об увольнении не было указано на то, что его квалификация ниже, чем у К., не была проведена оценка производительности его труда и деловых качеств. Просит восстановить его в должности ... и взыскать с МУЗ «Каргасокская ЦРБ» в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула.
Представитель ответчика Передеренко М.С. исковые требования не признала, пояснив суду, что распоряжениями Губернатора Томской области и Главы Администрации Каргасокского района был сокращен фонд оплаты труда МУЗ «Каргасокская ЦРБ» на ...%. Администрацией Учреждения в первую очередь было решено сохранить медицинские кадры, так как лечебное учреждение должно осуществлять лечебную деятельность, и сокращение штата должно было быть проведено, не причиняя вреда пациентам больницы. Администрация отказалась от выплат стимулирующего характера и произвела сокращение 6,25 ставки административного аппарата, в том числе ставки ..., решив, что ставки ... МУЗ «Каргасокская ЦРБ» достаточно. При увольнении истца процедура увольнения, предусмотренная ТК РФ, была соблюдена: истец был предупрежден о сокращении; на момент сокращения ... отдела в Учреждении не было ни одной свободной должности, которую работодатель мог бы предложить Дурнову Ю.И.; было получено мотивированное мнение профсоюзного комитета. Истцу было предложено исполнять обязанности ..., на время нахождения К. в отпуске по уходу за ребенком, но он отказался.
В заключении заместитель прокурора Шаховцева И.В. указала, что приказом главного врача от Дата обезличена Номер обезличен в штатное расписание МУЗ «Каргасокская ЦРБ» были внесены изменения, вызванные сокращением фонда оплаты труда, переходом на новую систему оплаты труда, и из штата был выведен ряд должностей, в том числе, должность ....
За два месяца до увольнения истец Дурнов Ю.И. был предупрежден о расторжении договора в связи с сокращением штата. Администрацией Учреждения было истребовано мотивированное мнение профкома на увольнение истца, в котором профсоюзный орган выразил согласие на увольнение ... Дурнова Ю.И.. Вакантных должностей на момент увольнения Дурнова Ю.И. в Учреждении не имелось. Дата обезличена истцу временно, на период нахождения К. в отпуске, было предложено исполнять обязанности ..., но от предложенной работы он отказался.
Таким образом, процедура увольнения, предусмотренная ТК РФ, работодателем была соблюдена. Увольнение Дурнова Ю.И. является законным и обоснованным. Считает, что в иске Дурнова Ю.И. о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, должно быть отказано.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Истец Дурнов Ю.И. с Дата обезличена по Дата обезличена состоял в трудовых отношениях с МУЗ «Каргасокская ЦРБ»: Дата обезличена был принят на должность ... Дата обезличена переведен на должность ...; Дата обезличена уволен в связи с сокращением штата работников, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, что подтверждается записями Номер обезличен в трудовой книжке и приказами Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Из распоряжения Администрации Томской области Номер обезличен от Дата обезличена «О мерах по оптимизации расходов областного бюджета» следует, что в связи с прогнозируемым сокращением объема доходов областного бюджета в Дата обезличена году главные распорядители средств областного бюджета должны провести комплекс мероприятия по оптимизации сети, расходов и штатной численности работников подведомственных учреждений, обеспечивающих сокращение фондов оплаты труда работников подведомственных учреждений с Дата обезличена года в среднем на ...% к плановому фонду оплаты труда Дата обезличена года при сохранении достигнутого уровня качества предоставления государственных услуг. Департаменту здравоохранения Томской области и областному государственному учреждению «Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования» при подготовке тарифного соглашения об оплате медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Томской области руководствоваться подпунктом 1 пункта 1 настоящего распоряжения с Дата обезличена года в среднем на ...% к плановому фонду оплаты труда Дата обезличена года.
Из письма Управления финансов Администрации Каргасокского района Номер обезличен от Дата обезличена видно, что фонд оплаты труда работников МУЗ «Каргасокская ЦРБ» составляет ...% к расходу Дата обезличена года.
В экономическом обосновании, подготовленном главным экономистом МУЗ «Каргасокская ЦРБ», указан фактический и плановый фонд оплаты труда, планируемое сокращение фонда оплаты труда, а так же указано, что необходимо повести ряд мероприятий для того, чтобы МУЗ «Каргасокская ЦРБ» могла работать в пределах выделенных средств, в том числе отказаться от выплат стимулирующего характера.
Дата обезличена рабочая группа МУЗ «Каргасокская ЦРБ», ответственная за подготовку проекта штатного расписания на Дата обезличена год, приняла решение об отказе от выплат стимулирующего характера в целом по Учреждению и сокращении ... ставки работников Учреждения, что подтверждается протокол заседания рабочей группы.
Дата обезличена главным врачом МУЗ «Каргасокская ЦРБ» издан приказ Номер обезличен о внесении изменений в штатное расписание от Дата обезличена с Дата обезличена о выведении из штатного расписания ряда должностей, в том числе должности начальника юридического отдела из структурного подразделения юридический отдел ... ставка. Из указанного приказа так же следует, что из штатного расписания выведены должности: ... ставка ...; ... ставка из ...; ... ставки из ... отделения; ... ставка, ... ставки и ... ставки из ...; ... ставка структурного подразделения - ....
О фактическом выведении указанных выше ставок из штатного расписания на Дата обезличена года свидетельствует штатное расписание (приказ Номер обезличен).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что из штатного расписания МУЗ «Каргасокская ЦРБ» на Дата обезличена год выведены должности работников, в основном, не относящихся к медицинскому персоналу, в том числе выведена должность начальника юридического отдела. Указанные мероприятия ответчиком экономически обоснованы.
В силу ч. 3 ст. 81 ТК РФ, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Дата обезличена истец Дурнов Ю.И. письменно, под роспись, был уведомлен о том, что с Дата обезличена в МУЗ «Каргасокская ЦРБ» сокращена должность .... В уведомлении так же указано, что другой какой-либо работы (как вакантной должности или работы, соответствующей квалификации истца, так и вакантной нижестоящей должности), которую он может выполнять с учетом своего состояния здоровья, в больнице не имеется. По истечении двух месяцев при сохранении отсутствия вакансии трудовой договор с истцом будет прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Согласно ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий…
Истец является членом профсоюзной организации. Поэтому ответчик за два месяца до увольнения истца, Дата обезличена, сообщил в профком МУЗ «Каргасокская ЦРБ» о предстоящем увольнении работников Учреждения, направил проекты приказа об увольнении работников, в том числе Дурнова Ю.И., и документы, являющиеся основанием для принятия указанного решения, и получил мотивированное мнение профсоюзного комитета о возможности изменения штатного расписания и расторжении трудового договора с начальником ... Дурновым Ю.И. в связи с сокращением штата предприятия.
Таким образом, процедура увольнения истца работодателем по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ была соблюдена, о чем в судебном заседании пояснял сам истец.
Согласно положений ч. 1 ст. 179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Из прояснений сторон и материалов дела (должностных инструкций ... и ...) в судебном заседании установлено, что истец Дурнов Ю.И., занимающий до увольнения должность ..., в течение длительного времени выполнял в Учреждении работу по своей должности и должности ..., то есть выполнял больший объем работы и решал более ответственные задачи, чем ..., в связи с чем, является ... более высокой квалификации и имеет более высокую производительность труда, чем ....
Однако, из представленных в суд материалов видно, что в штатном расписании МУЗ «Каргасокская ЦРБ» на Дата обезличена год были: одна ставка ... и одна ставка .... В Дата обезличена году произошло сокращение штата работников в виде сокращения конкретной ставки - ..., а не сокращение работников по одной ... специальности, как считает истец.
Поэтому суд не соглашается с мнением истца о том, что ответчик должен был рассматривать вопрос о его преимущественном праве на оставление на работе и предупреждать его о том, что он не подпадает под преимущественное право на оставление на работе.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что у ... МУЗ «Каргасокская ЦРБ» К.. Дата обезличена родился ребенок, в связи с чем, с Дата обезличена по Дата обезличена ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, с Дата обезличена по Дата обезличена - продлен отпуск по беременности и родам, с Дата обезличена по Дата обезличена - предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, что подтверждается копией свидетельства о рождении и приказами Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена.
Согласно ч. 4 ст. 256 ТК РФ, на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
На основании ч. 4 ст. 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).
Из вышеизложенного следует, что расторжение трудового договора с К. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращению штата работников) в настоящее время, даже в случае признания за истцом преимущественного права на оставление на работе, трудовое законодательство не допускает.
Дата обезличена года ответчиком письменно была предложена истцу должность ... на период нахождения К. в отпуске по уходу за ребенком, от которой истец отказался.
Проанализировав доказательства, представленные сторонами, суд считает исковые требования Дурнова Ю.И. о восстановлении на работе не подлежащими удовлетворению. В связи с чем, не подлежит удовлетворению и исковое требование о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Дурнову Ю.И. в иске к Муниципальному учреждению здравоохранения «Каргасокская центральная районная больница» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления полного текста решения суда путём подачи жалобы в Каргасокский районный суд.
Судья