...РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
11 июня 2010 года с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
при секретаре Соколовой Т.Ю.,
с участием истца Филиппова Ю.А.,
представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности,
представителя истца адвоката Ожогиной Н.М., действующей на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Филиппова Ю.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Филиппов Ю.А. обратился в Каргасокский районный суд Томской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ.
В исковом заявлении указал, что Дата обезличена он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа.
Как следует из решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан, его страховой стаж составляет Номер обезличен (с учетом применения льготного порядка исчисления стажа), в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – Номер обезличен (календарных).
Решением ответчика ему включены в специальный стаж по Списку № 2 следующие периоды его работы:
С Дата обезличена по Дата обезличена – 5 Номер обезличен – СПМК -Номер обезличен «...»;
С Дата обезличена по Дата обезличена – Номер обезличен – ... ПО ЖКХ;
С Дата обезличена по Дата обезличена – Номер обезличен – ... ПО ЖКХ;
С Дата обезличена по Дата обезличена – Номер обезличен – ООО «...»;
С Дата обезличена по Дата обезличена – Номер обезличен – ООО «...»;
С Дата обезличена по Дата обезличена - Номер обезличен – ООО «...»;
С Дата обезличена по Дата обезличена – Номер обезличен – ООО «...»;
С Дата обезличена по Дата обезличена – Номер обезличен – ООО «...»
Продолжительность специального стажа (с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до Дата обезличена) составила Номер обезличен.
Считает, что кроме этих периодов необходимо включить в льготный стаж период его работы в должности газоэлектросварщика в ... ПО ЖКХ с Дата обезличена по Дата обезличена, что в календарном исчислении составляет Номер обезличен. Указанный период его работы подтверждается архивной справкой выданной Дата обезличена Номер обезличен Ф (приказы Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен).
С учетом правил исчисления специального (льготного) стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам крайнего Севера за период до Дата обезличена, его специальный стаж составляет Номер обезличен. Учитывая периоды работы, засчитанные ответчиком в его специальный стаж, стаж составляет Номер обезличен, что достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности газоэлектросварщика в ... ПО ЖКХ; обязать ответчика назначить пенсию с Дата обезличена; взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в сумме Номер обезличен руб. (Номер обезличен руб. – возврат государственной пошлины, Номер обезличен руб. – оплата адвокату за составление искового заявления и представление интересов в суде).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки на аппаратах СУ-Номер обезличен, СУ-Номер обезличен на газе пропан. Работал он полный рабочий день, а так как работал в аварийной бригаде, то его часто поднимали ночью по звонку. За вредность им давали молоко и дополнительные дни к отпуску.
Представитель ответчика Гришаева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что по представленным документам: трудовой книжке, архивным выпискам из приказов, выписке из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Филиппова Ю.А. на день обращения за назначением пенсии составил Номер обезличен, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - Номер обезличен.
Согласно представленным документам, Филиппов Ю.А. работал с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве газоэлектросварщика ... ПО ЖКХ.
Списком № 2 от 26.10.1991, разделом ХХШ «Общие профессии», предусмотрены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Разделом ХХХП Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена профессия электросварщика.
В связи с тем, что ЕТКС выпуск 02, 1970 года профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена из профессии «электросварщик» как самостоятельная и в её тарифно-квалифицированную характеристику включены работы только по ручной сварке, правом на льготное пенсионное обеспечение могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.
Учитывая, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, рабочие, которые по трудовым документам значиться газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по списку № 2 (Раздел ХХХП) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80% рабочего времени.
В связи с тем, что Филипповым Ю.А. не представлено документального подтверждения его занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, период работы в качестве газоэлектросварщика ... ПО ЖКХ с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просит отказать Филиппову Ю.А. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца Филиппова Ю.А., его представителя адвоката Ожогину Н.М., представителя ответчика Гришаеву М.В., свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со ст. ст. 28, 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статьи утратили силу с 01.01.2005), при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.
Согласно разъяснения Минтруда РФ от 25.03.2002 № 2 «О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 25.03.2002 № 21), Закон от 17.12.2001 не регулирует порядка предоставления социальных льгот, в том числе по снижению пенсионного возраста отдельных категорий граждан. В связи с этим, нормы о снижении пенсионного возраста, предусмотренные ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подлежат применению с 01.01.2002, как не противоречащие Закону от 17.12.2001.
В соответствии с п. 1 разъяснения Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2003 № 70), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В судебном заседании установлено, что Филиппову Ю.А. Дата обезличена исполнилось Номер обезличен лет л.д. Номер обезличен).
Дата обезличена истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Дата обезличена Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе вынесла решение Номер обезличен об отказе Филиппову Ю.А. в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа, ссылаясь, на то что заявителем не представлены документы, подтверждающие виды выполняемых работ. л.д. Номер обезличен).
В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке истца (№№ Номер обезличен) свидетельствуют о том, что Филиппов Ю.А. Дата обезличена был принят в ... ПО ЖКХ в качестве газоэлектросварщика. В указанной должности он проработал до Дата обезличена л.д. Номер обезличен).
Кроме записей в трудовой книжке истца в указанный период времени его работа в качестве газоэлектросварщика подтверждается архивной справкой Номер обезличенФ от Дата обезличена – приказы по МУП «... ПО ЖКХ»л.д. Номер обезличен).
... ПО ЖКХ находилась в местности, приравненной к району Крайнего Севера. («Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029), что так же подтверждается справкой Администрации МО «...» л.д. Номер обезличен).
Суд не согласен с мнением представителя ответчика, о том, что Филиппов Ю.А. имеет право на получение пенсии на льготных условиях как газоэлектросварщик только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.
Свидетель 1 суду показал, что знает истца по совместной работе в ПО ЖКХ с Номер обезличен года. Он (свидетель) работал сторожем в ПО ЖКХ, а истец – сварщиком в составе бригада ремонтного участка. Территория предприятия была небольшой, поэтому работа всех была на виду. Если не было аварий, истец работал в мастерской, в котельной. Сваривал котлы, трубы теплотрассы. Сварка была ручная, дуговая. На участке был только один сварщик – истец, поэтому работал он полный рабочий день. Если случалась авария на теплотрассе, то работал он до тех пор, пока аварию не ликвидируют, иногда больше, чем рабочий день.
Свидетель 2. суду показал, что работал в ПО ЖКХ с Номер обезличен года слесарем теплосетей и водозабора. Истец работал с ни в одной бригаде. В бригаде было 2 слесаря и один сварщик. Работал Филиппов Ю.А. на ручной электродуговой сварке. Сваривал трубы, отопление, водопровод. За работу во вредных условиях они получали дополнительные дни к отпуску и им выдавали молоко. Бригада работала не только в рабочие, но и в выходные дни, особенно когда случались аварии. В Дата обезличена на Новый год взорвался котел, сварочные работы не останавливались несколько дней, пока авария не была ликвидирована.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей. Факт совместной работы свидетелей с истцом в спорный период времени подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.
Кроме того, истец работал ... ПО ЖКХ с Дата обезличена до Дата обезличена. Период с Дата обезличена по Дата обезличена ответчик включил в его льготный стаж по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица л.д. Номер обезличен).
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такой список и правила утверждены постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В подп. «б» п. 1 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации), в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При этом, время выполнявшихся до Дата обезличена года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), предусматривающих право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотрены должности: газосварщики (23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); электросварщики ручной сварки (23200000 – 19906).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении иска гражданина о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 – 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств (записи в трудовой книжке, архивная выписка из приказов, показания свидетелей) установлено, что в оспариваемый период времени истец работал газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком), занятым на резке и ручной сварке (электросварщиком ручной сварки) в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, истцу в специальный стаж подлежит включению периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности газоэлектросварщика в ... ПО ЖКХ, что с учетом льготного исчисления стажа, признаваемого ответчиком, составляет более Номер обезличен
Дата обезличена истцу исполнилось Номер обезличен лет, на указанную дату он имел необходимый специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента его обращения, то есть, с Дата обезличена.
В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме Номер обезличен руб. (Номер обезличен руб. –государственная пошлина, Номер обезличен руб. – оплата адвокату за составление искового заявления и за представление интересов истца в суде).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Филиппова Ю.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Филипповым Ю.А. право на назначение досрочной пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда в соответствие с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить Филиппову Ю.А. в специальный стаж работы период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить и выплачивать Филиппову Ю.А. пенсию с Дата обезличена.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Филиппова Ю.А. возврат судебных расходов в сумме Номер обезличен рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.
Судья