мРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 года с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
при секретаре Сопронюк Ю.А.,
с участием истца Месилина В.Н.,
представителя истца адвоката Белик Н.П., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Г., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... области гражданское дело по иску Месилина В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Месилин В.Н. обратился в ... суд ... с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в ...) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
В исковом заявлении, с учетом уточненных исковых требований, указал, что Дата обезличена он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Дата обезличена ответчик решением за Номер обезличен ему отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих его работу в производстве по получению титана и редких металлов металлургическим или химико-металлургическим способом, отказал в зачете в стаж работы работу в качестве ....
Ответчик сослался на то, что в соответствии с подразделом 17 раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы) Списка № 1 от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для работников, занятых в производстве по получению титана и редких металлов металлургическим или химико-металлургическим способами. Представленные уточняющие характер работы справки не содержат сведений о его занятости в производстве по получению титана и редких металлов металлургическим или химико-металлургическим способами, т.е. наличие производства именно по получению указанных веществ. Сославшись на п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), ответчик в решении указал, что профессии ... прямо предусмотрены Списком, поэтому периоды работы в качестве ... электроннолучевой установки, а также периоды работы на основании записей о присвоении профессии, разряда с Дата обезличена по Дата обезличена не могут быть зачтены в специальный стаж.
Считает, что данные выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку все это время он работал по вышеуказанным профессиям при производстве редких металлов химико-металлургическим способом на ОАО «...». Стаж на работах с вредными условиями труда составляет ... лет ... месяцев ... день.
Просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... в производстве титана и редких металлов, ... в производстве титана и редких металлов;
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... тугоплавких металлов, ... штабиков тугоплавких металлов;
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... электронно-лучевой установки, ... электронно-лучевой плавки;
- с Дата обезличена по Дата обезличена – ....
А так же взыскать с ответчика судебные расходы в сумме ... руб. (... руб. – возврат государственной пошлины, ... руб. – оплата адвокату за составление искового заявления и представление интересов в суде).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что Дата обезличена он устроился на ... завод в качестве ... в производстве титана и редких металлов в цех Номер обезличен. Обучался профессии ... непосредственно на рабочем месте, находясь на производстве во вредных условииях - в условиях радиактивного тория, во взаимодействии различных кислот: соляной, азотной, плавиковой. Выполнял ту же работу, что и наставник, под руководством наставника. После обучения он стал работать ... производства титана и других редких металлов. Заболел дерматитом, поэтому Дата обезличена перешел обучаться ... тугоплавких металлов. Работая учеником ..., затем ... он занимался прессовкой штабиков ниобия с помощью пресса, взвешивал и загружал вещество в форму, следил за процессом прессования, после окончания прессования вынимал штабики. Эта работа происходила в горячем цехе. Приходилось постоянно взаимодействовать с плавильной печью, которая имеет температуру 10 в минус 5 степени. В помещении имелась остаточная радиация. Каждый день проводились замеры доземетристами. ..., как и ..., выполнял ту же работу, что и его руководитель, на этом же рабочем месте. ... профессии смежные. Чтобы заниматься ковкой, необходимо знать процесс работы .... На заводе было заведено, что ... должен был знать работу ..., чтобы в случае необходмости его заменить. Дата обезличена он стал обучаться профессии ... Обучался так же на рабочем месте под руководством опытного наставника. ... работали на электронно-лучевой установке огромной мощности. Печи были покрыты свинцом для защиты от радиации. Из печи выгружались слитки металлла, затем слитки зачищались от шлаков. С Дата обезличена он стал работать .... Условия работы практически не изменились, тот же горячий цех, работа с солями тяжелых металлов, ядовитыми веществами.
За вредные условия труда на заводе ему производились доплаты, выдавалось специальное питание (молоко), средства защиты (специальная одежда, маски, распираторы с двумя фильтрами, перчатки, прорезинненые халаты с вшитой свенцовой сеткой). Спецодежда менялась 1 раз в неделю.
Он расчитывал на то, что в его специальный стаж будут включены не только периоды его работы на заводе, но и периоды обучения профессиям на рабочем месте, так как всем работникам завода, уходящим на пенсию в советское время периоды учебы на заводе включались в льготный стаж.
Когда он обращался с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ-УПФ РФ в ..., то представил трудовую книжку и все справки, которые у него имелись. Ответчик не предложил ему представить дополнительные документы, не предоставил время для сбора документов.
Представитель ответчика Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что по представленным документам: трудовой книжке, архивным выпискам из приказов, выписке из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Месилина В.Н. на день обращения за назначением пенсии составил ... лет ... месяц ... дней, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - ... календарных лет ... месяцев ... дней.
Согласно представленным документам, Месилин В.Н. работал в качестве ... в производстве титана и редких металлов, ... в производстве титана и редких металлов узла растворения, ... тугоплавких металлов, ... тугоплавких металлов, ... электронно-лучевой установки, ... завода ....
В соответствии с подразделом 17 раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 от 26.10.1991 № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для работников, занятых в производстве по получению титана и редких металлов металлургическим или химико-металлургическим способами.
Поскольку представленные истцом справки, уточняющие характер работы, при обращении истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не содержали сведения о занятости Месилина В.Н. в производстве по получению титана и редких металлов металлургическим или химико-металлургическим способами, засчитать в специальный стаж работу в качестве ... тугоплавких металлов, ... электронно-лучевой установки цеха Номер обезличен, в качестве прокальщика цеха Номер обезличен оснований у ГУ-УПФ РФ в ... не имелось. В назначении пенсии ему было отказано законно, поскольку он в заявлении написал, что никаких иных документов, подтверждающих право на льготную пенсию, не может представить. Учитывая это, ГУ-УПФ РФ в ... не предоставлял истцу срок до трех месяцев для сбора дополнительных документов уточняющих характер его работы.
В судебное заседание истец предоставил необходимые документы, подтверждающие работу в производстве по получению титана и редких металлов металлургическим и химико-металлургическим способом, поэтому в настоящее время досрочная пенсия ему может быть назначена. Учитывая, что эти документы были представлены Месилиным В.Н. только сейчас, пенсия не может быть ему назначена с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд.
Так же, согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, не могут быть зачтены в специальный стаж периоды работы истца в качестве ... электроннолучевой установки, поскольку должности ... указаны в Списке № 1 работ, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Выслушав истца Месилина В.Н., его представителя адвоката Белик Н.П., представителя ответчика Г., свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), право на досрочную трудовую пенсию по старости предусмотрено для: аппаратчиков всех наименований, кроме занятых в производстве эпитаксиальных структур и перечисленных в Списке № 2 (п. 1072000а - 10065); плавильщиков электронно - лучевой плавки (п. 1072000а - 16651); прокальщиков (п. 1072000а - 17359) - подраздел 17 «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами»; прессовщиков твердых сплавов, занятых на горячем прессовании (п. 1072000а - 17117)- подраздел 19 «Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов».
В Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздела 20 «Металлургические и химико-металлургические цехи, отделения, переделы, установки редкометаллической и титано-магниевой промышленности» указаны: аппаратчики, плавильщики, прокальщики.
В судебном заседании установлено, что Месилину В.Н. Дата обезличена исполнилось ...).
Дата обезличена истец обратился в ГУ-УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Дата обезличена Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в ... вынесла решение Номер обезличен об отказе Месилину В.Н. в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием документов, содержащих сведения о занятости заявителя в производстве по получению титана и редких металлов металлургическим или химико-металлургическим способами л...
В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке истца Дата обезличена он был принят на ... завод (ОАО «...»),
Дата обезличена переведен в цех Номер обезличен ... в производстве титана и редких металлов,
Дата обезличена присвоена профессия ... в производстве титана и редких металлов узла растворения,
Дата обезличена присвоен ... в производстве титана и редких металлов,
Дата обезличена присвоен ... в производстве титана и редких металлов на узле растворения цеха Номер обезличен,
Дата обезличена переведен ... тугоплавких металлов,
Дата обезличена присвоена профессия ... тугоплавких металлов третьего разряда цех Номер обезличен,
Дата обезличена переведен ... электронно-лучевой установки цеха Номер обезличен,
Дата обезличена присвоен ... электронно-лучевой установки цеха Номер обезличен,
Дата обезличена установлена профессия плавильщик электронно-лучевой плавки,
Дата обезличена уволен,
Дата обезличена принят в цех Номер обезличен отд. 13 ...,
Дата обезличена уволен л.д. ...).
Работа истца в указанные периоды на указанных должностях на ... заводе так же подтверждается архивной справкой о подтверждении трудового стажа ...).
Согласно пояснений к справке, уточняющей характер работы, ОАО ... завод» получает редкоземельные металлы, окислы и соли редких металлов химическим способом, наличие которых является вредным фактором производства. л.д. ...).
В справке уточняющей характер работы Месилина В.Н. Номер обезличен от Дата обезличена указано, что он отработал с Дата обезличена по Дата обезличена в цехе Номер обезличен ... в производстве титана и редких металлов, с Дата обезличена по Дата обезличена в цехе Номер обезличен ... тугоплавких металлов, ... электронно-лучевой установки, что предусмотрено Списком № 1 от 12.01.1991 (п.п. 1072000а -10065, 1072000а -17117, 1072000а -116651). Основание выдачи справки: трудовая книжка, лицевой счет, табель учета рабочего времени, журнала замеров радиационного фона, перечень профессий и должность работающих во вредных условиях труда на получение молока и спецпитания, ЕТКС за 1986 год, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 17 «Получение редких металлов металлургическим и химико - металлургическим способами», подраздел 19 «Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов». Полный рабочий день занят в технологическом процессе ...).
В справе уточняющей характер работы Месилина В.Н. Номер обезличен от Дата обезличена указано, что он отработал с Дата обезличена по Дата обезличена в цехе Номер обезличен .... Списком Номер обезличен от Дата обезличена (п. 107200а – 17359). Основание выдачи справки: трудовая книжка, лицевой счет, табель учета рабочего времени, журнала замеров радиационного фона, перечень профессий и должность работающих во вредных условиях труда на получение молока и спецпитания, ЕТКС за 1986 год, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 17 «Получение редких металлов металлургическим и химико - металлургическим способами». Полный рабочий день занят в технологическом процессе ...).
В технологических справках узла растворения цеха Номер обезличен указано, что сырье для производства продукции цеха Номер обезличен гидроокись ниобия ТУ 48-4-275-74 содержит элементы остаточной радиоактивности тория и продуктов его распада. Сырье перерабатывается в начале технологического процесса (узел растворения). Все профессии рабочих узла растворения полный рабочий день заняты в технологическом процессе. Работы связаны с превышением радиоактивных веществ с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри ...).
Из технологической справки Отделения ковки (обработки) тугоплавких металлов следует, что сырье для обработки поступает с передела электронно-лучевых установок. Сырье перерабатывается в конце технологического процесса (ковка штабиков металлического ниобия, зачистка слитков). Работа ... тугоплавких металлов связана с высокой температурой на рабочем месте (горячий цех) вследствие обработки горячего металла – слитков ниобия и сплавов на его основе, штабиков ниобия. Все профессии рабочих отделения ковки (обработки) тугоплавких металлов полный рабочий день заняты в технологическом процессе. ...).
В справке уточняющей характер работы ... электронно-лучевой плавки Номер обезличен указано, что цех Номер обезличен занимался производством металлического ниобия химико-металлургическим способом, работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений (электронно-лучевые пушки), бериллием и редкоземельными металлами. Работа ... электронно-лучевой плавки (установки) связана с превышением радиоактивного фона на рабочем месте свыше 10 милликюри, альфа и гамма излучением в процессе плавки электронно-лучевой пушкой. Плавильщики электролучевой плавки полный рабочий день заняты в технологическом процессе, в загрузке и выгрузке продукции. л.д. ...).
Согласно технологической справки, цех Номер обезличен занимался производством редкоземельных элементов химическим способом. Все работники цеха Номер обезличен полный рабочий день заняты в технологическом процессе л.д. ...).
Характеристика работы ... указана в технологической справке, выданной на основании ЕТКС-84, в.8 директором ОАО «...» – ... полный рабочий день занят процессом прокаливания, кальцинации обезвоживания различных материалов, в том числе и с добавками редких и радиоактивных материалов, во вращающихся трубчатых муфельных и других аналогичных по сложности прокалочных печах. Регулировка температуры печи, тяги в печах, расхода пара, топлива, воды, скорости вращения печей, температуры и интенсивности процесса горения, разрежения зоны прокаливания. Пуск и остановка печи, определение степени прокаливания продукции внешним признакам и данным анализа, концентрации отходящих газов. Наблюдение за состоянием печей, фарсунок, горелок и коммуникаций. Контроль за исправностью оборудования. л.д. ...
Свидетель В.Т. суду показала, что начала работу на ... заводе с ... года зачищальщиком. С ... годы работала ..., измеряла уровень радиации в цехах. В цехах на полу осаждалась радиоактивная пыль, воздух насыщался вредными веществами. Уровень радиации подлежал ежедневному измерению. В цехах Номер обезличен и Номер обезличен постоянно присутствовали гама, бета и альфа излучения, а также высокая температура от печей, которые излучали в процессе работы огромное количество радиации. Предприятие было засекречено и информация, чем именно занимается завод, никому не давалась, запрещали даже об этом говорить открыто. Всем работникам, уходящим на пенсию, выдавалась только справка, уточняющая характер работы с соответствующей ссылкой на Список Номер обезличен. В ... году на завод пришел работать ее брат Месилин В.Н.. Сначала он работал ..., а затем ... в цехе Номер обезличен. Цех Номер обезличен это узел растворения. Работа ... заключалась в том, что ... засыпает в реактор руду (уран, торий, мезаторий), где руда растворяется, остаются остатки тория. Затем брат стал учиться на ..., после обучения стал работать ... в этом же цехе Номер обезличен. ... обрабатывают горячий металл. Сначала загружают металл необий в специальную форму, после окончания процесса прессования вынимают штабики из формы. Затем, в ... году, брат обучился на ... электронно-лучевой плавки. Загружал металл в лучевую печь, где металл плавился. Печь была покрыта свинцом, чтобы предохранить от гамма и альфа излучений. ... брат работал в цехе Номер обезличен – горячем цехе. Выдавались средства индивидуальной защиты и спецпитание. ... занимались той же работой, что и их учителя, находились весь рабочий день в этих же цехах, во вредном производстве.
Свидетель К.Н. показала, что с ... года работала на ... заводе. В ... году на завод пришел работать Месилин В.Н. – ее брат. В это время она работала в цехе Номер обезличен ... экстрагирования. Завод занимался производством редкостных земельных и цветных металлов. Завод был засекречен, информацию о производстве запрещалось разглашать. Чтобы преступить к работе на предприятии, необходимо было первоначально пройти обучение, так как к работе без изучения техники производства рабочие не допускались. Обучение проходило неотрывно от производства на рабочих местах, так как в СССР не было специального учебного заведения, подготавливающего кадры для завода, в силу секретности производства. Брат работал на заводе в должностях .... На завод доставлялась радиоактивная руда, которая растворялась в соляной, азотной, плавиковой кислоте. Из этого раствора нужно было устранить уран, торий, мезаторий. Происходил процесс отфильтровки. Этим занимались в цехе Номер обезличен .... Работники допускались к процессу только в спецодежде, которая закрывала все части тела. Профессия ... заключалась в том, чтобы загрузить в электролизную ванну руду, потом из лучевой печи достать раскаленные штабики. Штабики содержали остатки радиации. Температура при работе была свыше 1000 градусов по Цельсию. Работа ... так же проходила в условиях радиации и высокой температуры - 1000 – 1500 градусов по Цельсию. ... работали в цехе Номер обезличен и тоже находились при условиях высокой температуры, а в воздухе были пары ядовитых веществ (карбонаты, окислы металлов, аммиак). ... доставали из печи кювету и переносили на стол на металлической лопате. Потом с них ... снимали окислы. Поскольку предприятие было засекреченное, при уходе на пенсию работникам выдавалась справка, уточняющая характер работы, других документов, кроме этой справки и трудовой книжки для назначения пенсии в советское время не требовалось.
Согласно архивной справке ... от Дата обезличена, ... завод ... (АООТ «...») Дата обезличена признан банкротом, Дата обезличена завершено конкурсное производство л.д. ...).
Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что истец, работая ... в производстве титана и редких металлов, ... в производстве титана и редких металлов, ... тугоплавких металлов, ... штабиков тугоплавких металлов, ... электронно-лучевой установки, плавильщиком электронно-лучевой установки, ... заводе был занят в технологическом процессе производства по получению титана и редких металлов металлургическим или химико-металлургическим способами в течение всего рабочего дня, работа истца была связана с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Занятость истца редкоземельным и редкометальным производством так же подтверждена показаниями свидетелей, не доверять которым у суда не имеется оснований, несмотря на то, что указанные выше свидетели являются родственниками истца, поскольку факт совместной работы свидетелей с истцом на ОАО «...» подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.
Кроме того, само название предприятия (...») свидетельствует о том, что предприятие занималось производством металла металлургическим и химико-металлургическим способами.
Должности истца ... в производстве титана и редких металлов, ... электронно-лучевой установки, ... указаны в Списке Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) и Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173).
Согласно § 35 «Прессовщик твердых сплавов» раздела «Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в характеристику работ прессовщика твердых сплавов входит: ведение процесса холодного и горячего прессования изделий из твердосплавных смесей и порошков тугоплавких металлов и их сплавов, а также с добавками редких радиоактивных металлов, контактов всех марок и композиций, контейнеров для производства искусственных алмазов на гидравлических прессах и прессах-автоматах. Управление работой прессов, автоматическими укладчиками. Соблюдение заданного давления пресса и режима прессования. Обслуживание программного управления прессом-автоматом. Подбор комплектов пресс-форм, навески смесей, ограничителей и инструмента. Взвешивание, загрузка смесей в пресс-формы или в специальные бункера прессов. Регулирование давления пресса. Периодический контроль размеров и веса спрессованных изделий. Выемка спрессованных изделий из пресса и укладка их в тару. Чистка, правка, смена пуансонов и участие в их ремонте. Обжимка стальных трубок на механическом эксцентриковом прессе с предварительной прокалкой, зачисткой, очисткой и обезжириванием трубок. Засыпка в трубки литых карбидов и уплотнение их на вибростанке. Приготовление трубчатого рэлита, маркировка трубок. Учет выпускаемой продукции. Выявление и устранение мелких неисправностей в работе обслуживаемого оборудования. Подналадка механизмов пресса. Ведение технической документации. Транспортировка сырья, материалов, готовой продукции. Управление подъемно-транспортным оборудованием.
В судебном заседании пояснениями истца, показаниями свидетелей, справкой, уточняющей характер работы Месилина В.Н., технологической справкой Отделения ковки тугоплавких металлов, характеристикой профессии «... твердых сплавов» установлено, что должность истца «...» тождественна должности «... твердых сплавов, занятый на горячем прессовании» (Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), поскольку условия и характер выполняемой истцом работы в указанной должности аналогичны условиям и характеру работы прессовщика твердых сплавов, занятого на горячем прессовании.
Кроме того, установлено, что Месилин В.Н. работал на ОАО «...» ... в производстве титана и редких металлов, ... производстве титана и редких металлов, ... тугоплавких металлов, ... штабиков тугоплавких металлов, ... электронно-лучевой установки, ... электронно-лучевой установки, .... При этом учеба истца (переквалификация) на ... происходила на рабочем месте в том же производственном помещении, где работал его наставник (в тех же вредных условиях труда и в тех же горячих цехах), ученик был занят в том же процессе производства по получению титана и редких металлов химико-металлургическим способом, выполнял ту же работу, что и наставник.
Согласно действующего пенсионного законодательства в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а так же в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды учебы в трудовой стаж не засчитываются. (п.п. 4, 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516). В п. 11 «Правил» указано, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Однако, в период работы истца в качестве учеников аппаратчика, ковщика, плавильщика на ОАО «...» действовал ФИО11 СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956. Статья 9 указанного Закона СССР предусматривала право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. В ст. 60 указанного Закона СССР поручалось Совету Министров издать на основе настоящего Закона Положение о прядке назначения и выплаты государственных пенсий.
Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 было утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Согласно подп. «а» п. 16 указанного «Положения», на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
В соответствии с подп. «з» «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
В абз. 14 п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пений» указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16)… период, указанный в подп. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П
«По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указано: Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В п. 3.3 Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П указано, что правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, согласно вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В судебном заседании истец пояснил, что был уверен в том, что периоды его обучения по вышеуказанным профессиям будут при назначении пенсии включены в его специальный стаж. То есть он в разумных пределах предвидел последствие своего поведения и был уверен в том, что приобретенное им действующим законодательством право будет в дальнейшем реализовано.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку истец в спорные периоды времени обучался на ... в производстве титана и редких металлов, ... тугоплавких металлов, ... электронно-лучевой установки, то согласно действующего в это период законодательства, в соответствии с которым в специальный стаж работника включались наряду с работой и периоды учебы, при условии, что периоды учебы непосредственно предшествовали работе, то периоды учебы истца подлежат включению в специальный стаж Месилина В.Н..
На основании изложенного, истцу в специальный стаж подлежат включению периоды его работы на ... заводе:
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... в производстве титана и редких металлов, ... в производстве титана и редких металлов;
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... тугоплавких металлов, ... штабиков тугоплавких металлов;
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... электронно-лучевой установки, ... электронно-лучевой установки (электронно-лучевой плавки);
- с Дата обезличена по Дата обезличена – ...,
что составляет более 10 календарных лет.
Разрешая вопрос о дате назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости суд установил следующее.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, указано, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что при обращении истца в ГУ-УПФ РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости им были представлены: трудовая книжка л.д. ...), справка о работе заявителя на ОАО «...» с Дата обезличена по Дата обезличена ...); две архивные технологические справки узла растворения цеха Номер обезличен - цех, занимающийся редкоземельным и редкометальным производством ...); справка о работе заявителя на ОАО «...» с Дата обезличена по Дата обезличена ...); архивная технологическая справка цеха Номер обезличен - цех, занимающийся редкоземельным и редкометальным производством л...); архивная технологическая справка, содержащая сведения о характере работы прокальщика ...); архивная справка по личному составу л.д. ...).
Другие документы, подтверждающие работу истца в производстве по получению титана и редких металлов химико-металлургическим способом (справка, уточняющая характер работы ... электронно-лучевой плавки ...), технологическая справка отделения ковки (обработки) тугоплавких металлов ...), пояснение к справке, уточняющим характер работы ...)) представлены истцом в суд при рассмотрении иска.
Представитель ответчика Г. в суде пояснила, что истцом к заявлению о назначении досрочной пенсии были приложены не все необходимые документы, и что истец в заявлении написал, что других документов, подтверждающих его занятость в производстве металлов металлургическим или химико-металлургическим способом он не имеет возможности представить, поэтому ответчик ГУ-УПФ РФ в ... не предоставлял истцу срок для сбора необходимых документов, и в назначении Месилину В.Н. пенсии было отказано на законных основаниях.
Доказательств, подтверждающих вышеизложенные пояснения представителя ответчика, последний в суд не представил.
Суд считает, что ответчик в данном случае нарушил требования вышеуказанной ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12.2001 № 173-ФЗ - не дал Месилину В.Н. разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно и не предоставил ему срок для сбора необходимых документов.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец не представил в ГУ-УПФ РФ в ... дополнительные документы, подтверждающие право на льготную пенсию, по независящим от него причинам, поскольку не знал о необходимости их предоставления.
Поскольку Месилин В.Н. в установленном порядке обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня возникновения у Месилину В.Н. права на досрочную трудовую пенсию.
Дата обезличена истцу исполнилось ... лет, на указанную дату он имел необходимый специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.
В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме ... руб. (... руб. –государственная пошлина, ... руб. – оплата адвокату за составление искового заявления и за представление интересов истца в суде).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Месилина В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Месилиным В.Н. право на досрочную трудовую пенсию по подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен – ФЗ от Дата обезличена.
Включить в специальный льготный стаж Месилина В.Н. работы периоды работы на ... заводе:
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... в производстве титана и редких металлов, ... в производстве титана и редких металлов;
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... тугоплавких металлов, ... штабиков тугоплавких металлов;
- с Дата обезличена по Дата обезличена - ... электронно-лучевой установки (электронно-лучевой плавки);
- с Дата обезличена по Дата обезличена – ....
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... назначить и выплачивать Месилину В.Н. с Дата обезличена.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в пользу Месилина В.Н. возврат судебных расходов в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в ... суд.