РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Хусаиновой О.А.,
с участием представителя истца Ф., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика-Администрации Каргасокского сельского поселения П., действующей на основании доверенности,
представителя Управления образования, опеки и попечительства К., действующей на основании доверенности,
при секретаре Сопранюк Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Майбах Н.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д. о выплате выкупной цены за изымаемое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Майбах Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д. обратилась в суд с иском к Администрации Каргасокского сельского поселения о выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ..., ... В заявлении указывает, что Дата обезличена совместно с мужем-А. была приобретена трехкомнатная квартира,площадью ... кв.м. по адресу ...,.... После расторжения брака А. подарил 1\2 причитающейся ему доли в праве на указанную квартиру сыну Д. Дата обезличенаг.р. В настоящее время они с сыном являются собственниками квартиры. На основании заключения межведомственной комиссии назначенной Администрацией ... поселения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания Номер обезличен от Дата обезличена многоквартирный дом, где располагается квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. В Дата обезличена жильцы квартир муниципального фонда этого дома были расселены. Им с сыном никакого жилья не предлагалось, вопрос о выкупной цене не ставился. В Дата обезличена в доме было отключено электричество. С Дата обезличена они с сыном в квартире не проживали, а периодически сдавали ее в наем посторонним гражданам., в квартире прописан сын, но фактически проживаем по другому адресу, в квартире, собственником которой является ее муж М. Так как проживание в квартире стало невозможным и опасным для жизни, она вывезла из нее все вещи, закрыла квартиру на замок и периодически проверяла сохранность квартиры. В связи с тем, что дом оставался фактически бесхозным, то началось его «разграбление» Так как Администрация ... поселения не проявляла активности в выполнении своих обязательств по расселению аварийного дома, она Дата обезличена обращалась к главе района, поселения, но вопрос не решался. Дата обезличена ею было получено письмо от главы поселения о том, что произведена оценка рыночной стоимости квартиры и ответчик готов заключить соглашение о выплате выкупной цены за квартиру в сумме ... рублей. Ознакомившись с отчетом об определении рыночной объекта недвижимости в отношении ее квартиры, полагает, что данная оценка проведена некорректно, не имеет правовой основы и не отвечает сложившимся правоотношениями с ответчиком. В соответствии с п.6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. До настоящего времени соглашение не заключено. Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что орган принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагает обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого помещения. В связи с тем, что дом, в котором располагается ее квартира, подвергся вандализму и был несанкционированно частично разрушен и разобран на материалы, был заключен договор на выполнение работ по оценке рыночной стоимости квартиры по состоянию до момента разрушения. Согласно отчету проведенного Дата обезличена рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу ..., ... составила ... рублей. За выполнение работ, связанных с оценкой объекта было уплачено ... рублей. Так как по вине Администрации ... поселения квартира стала непригодной для проживания, она не имела возможности пользоваться своей собственностью. После расселения жильцов было отключено электроснабжение, дом и квартира подверглись разрушению и вандализму. Просит суд обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения выплатить им (ей и сыну) выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ... в сумме ... рублей, взыскать, расходы по оплате оценки рыночной стоимости квартиры в сумме ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.
В судебное заседание истец Майбах Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д., Д. будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истцов.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и дополнительно пояснил, что выкупная цена за жилое помещение принадлежащее Майбах Н.А. и Д. подтверждена оценкой, которая проведена уполномоченными специалистами. Квартира, принадлежащая истцам находилась в хорошем состоянии. Считает, что необходимо учесть фактические цены на квартиры в ... в настоящее время, с целью обеспечения интересов истцов для покупки иного жилья. Полагает, что квартира, принадлежащая истцам, стала непригодной для проживания по вине ответчика. Просит суд обязать ответчика выплатить собственникам квартиры выкупную цену за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ... в сумме ... рублей, взыскать, расходы по оплате оценки рыночной стоимости квартиры в сумме ... рублей, расходы по уплате государственной пошлины и расходы услуг представителя в сумме ... рублей.
Представитель ответчика – Администрации Каргасокского сельского поселения в лице П. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что для решения вопроса о денежной компенсации администрацией поселения уполномоченной организацией проведена оценка спорного помещения, принадлежащего истцам и последним направлено предложение о заключении соглашения. Однако до настоящего времени соглашение не достигнуто, денежные средства для выплаты выкупной цены в бюджете отсутствуют. Жильцы, проживающие в указанном доме по договорам социального найма, были расселены, в установленном законом порядке. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав представителя истца, ответчика, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Дата обезличена Решением Каргасокского районного суда Томской области по иску Майбах Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д. об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, выплаты выкупной цены, упущенной выгоды, иных расходов установлено: «…Таким образом, многоквартирный дом по ... в ..., признан аварийным и подлежащим сносу в установленном действующем законодательством порядке» решение суда в этой части находится в законной силе.
Согласно ч.1,2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
В соответствии с ч. ч.6,7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
В судебном заседании установлено.
Дата обезличена на имя Майбах Н.А., Д. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по ? доли в общей долевой собственности, на квартиру, расположенную по адресу ... ..., .... Правоустанавливающим документом является договор от Дата обезличена, что также подтверждается сведениями содержащихся в техническом паспорте (т.л.д....).
Дата обезличена на основании распоряжения главы ... поселения Номер обезличен создана межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и частных жилых помещений, находящихся на территории МО «...» (т.1л.д....).
Дата обезличена межведомственной комиссией Администрации ... администрации составлено заключение о признании жилого многоквартирного дома по адресу ..., ..., ..., ... аварийным и подлежащим сносу (т.л.д....).
Дата обезличена Майбах Н.А. обратилась с заявлением к главе Администрации ... поселения для разрешения вопроса о выплате выкупной цены, либо предоставления иного жилья, в связи с признанием дома аварийным (т.1л.д....).
Со стороны Администрации ... поселения района был заказан отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (квартира по адресу ..., ...) в ФГУП «...» Томский Филиал из содержания которого следует, что рыночная стоимость спорного объекта по состоянию на Дата обезличена составляет ... рублей (т.л.д. ...).
Дата обезличена в адрес Майбах Н.А. направлено предложение о заключении соглашения, согласно которому, орган муниципального образования (в лице администрации) берет на себя обязательство уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение, согласно определенной ее стоимости в размере ... рублей (т.л.д....). Таким образом, ответчик фактически признал свою обязанность по осуществлению выкупа жилого помещения, расположенного по адресу ..., ... ввиду того, что жилой дом, в котором находится указанная квартира признан аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке.
Из сведений, предоставленных со стороны администрации Каргасокского сельского поселения следует, что 9 из 12 квартир по адресу ..., ... находятся в муниципальной собственности (т.2л.д....).
Дата обезличена главой ... поселения издано распоряжение Номер обезличен о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу ..., ..., ..., ..., указан срок для проведения организационных мероприятий по информированию собственника (т.л.д....).
Дата обезличена в адрес Майбах Н.А. направлено требование о сносе помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в шестимесячный срок со дня получения требования. Дата обезличена Майбах Н.А. получено требование, о чем имеется подпись (т.л.д....).
Из пояснений представителя ответчика следует, что жильцы, проживающие в указанном доме по договорам социального найма, были расселены, в установленном законом порядке.
Из анализа представленных суду доказательств и пояснений сторон (факт расселения жильцов из аварийного дома, направление собственникам требования о сносе принадлежащего им жилого помещения), суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса о выкупе жилого помещения процедура, установленная положениями ст. 32 ЖК РФ предшествующая разрешению вопроса о выкупной цене сторонами соблюдена.
Разрешая исковое требования о взыскании выкупной цены за изымаемое помещение, принадлежащее Майбах Н.А., Д. суд исходит из следующего.
Из отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (квартира по адресу ..., ...) предоставленного ФГУП «...» ... Филиал следует, что рыночная стоимость объекта по состоянию на Дата обезличена составляет ... рублей (т.л.д. ...).
Из Отчета об оценке рыночной стоимости трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу ..., ..., предоставленного ООО ...» следует, что рыночная стоимость объекта составила ... рублей (т.1л.д....).
Таким образом, рыночная стоимость объекта недвижимости (квартиры, расположенной по адресу ..., ...) указанная в отчетах об определении рыночной стоимости предоставленных истцом и ответчиком разнятся между собой.
В соответствии с п.п. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).
Дата обезличена на основании определения Каргасокского районного суда Томской области была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (т.2л.д....).
В соответствии с заключением эксперта ГУ Центральная ... лаборатория судебной экспертизы рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу ..., ... по состоянию на Дата обезличена (т.е. на момент когда истцы съехали с квартиры в ценах на момент производства экспертизы) составила ... рублей, по состоянию на Дата обезличена (на момент, когда дом, в котором находится квартира, принадлежащая истцам был признан аварийным (не пригодным для проживания) в установленном законом порядке, в ценах на момент производства экспертизы составила ... рублей, на момент производства экспертизы составила ... рублей (т.2л.д. ...).
Специалист Б. в прошлом судебном заседании пояснил, что работает ... с Дата обезличена, проводит разного рода оценки, в том числе и объектов недвижимого имущества. Считает, что проведенные отчеты об определении рыночной стоимости объекта недвижимости ФГУП «...» ... филиал, ООО ... об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не соответствуют требованиями ФЗ «Об оценочной деятельности» по следующим основаниям. Отчет ФГУП «...» ... филиал проведен по инициативе Администрации ... поселения, в нарушение ст. 6 ФЗ «Об оценочной деятельности», из содержания которой следует, что юридические и физические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки. Однако из отчета следует, что собственниками объектов недвижимости являются физические лица, а заказчиком – Администрация ... поселения. Отчет ООО ... ... составлен в нарушение положений ФЗ «Об оценочной деятельности» неуполномоченным лицом, а кроме того в нарушении Федеральных стандартов оценки ФСО № 3 не является проверяемым, ввиду того, что невозможно установить какие аналоги жилья, указанные в таблице № 10 были изучены, отсутствует указания адресов, состояние, благоустроенность домов (квартир), транспортная доступность. Считает, что применительно к квартире, расположенной в жилом доме, расположенного по адресу ..., ... возможно лишь определить утилизационную стоимость, т.к. на дом произошло временное воздействие, соответственно стоимость жилья в этом доме должна быть низкой. Ввиду того, что дом признан аварийным квартира в этом доме не может находиться в хорошем состоянии. Квартиру, в аварийном доме невозможно продать или купить. При проведении оценки объект недвижимости должен быть оценен с учетом того состояния, в котором он находился в момент оценки, должно быть учтено общее состояние дома, в данном случае, что дом признан аварийным.
Оценивая оба заключения о рыночной стоимости, суд установил, что Отчет об оценке ФГУП «...» ... филиал, Отчет об оценке ООО ... составлены с нарушениями требований Федерального Закона «Об оценочной деятельности в РФ» № 135-ФЗ от 29.07.1998, Федеральными стандартами оценки, утвержденными приказами Минэкономразвития России № 254 от 20.07.2007. Кроме того, отчет об оценке предоставленный ответчиком произведен по состоянию на Дата обезличена, отчет об оценке предоставленный истцом произведен по состоянию на Дата обезличена, таким образом, предоставленные сторонами отчеты об оценке, составлены по истечение продолжительного времени с момента признания дома, в котором находится спорная квартира аварийным и непригодным для проживания. Кроме того, отчет об оценке предоставленный истцом содержит условие, о том, что рыночная стоимость объекта определена при условии технического состояния объекта недвижимости после капитального ремонта, однако указанный дом, в котором находится квартира, принадлежащая истцам признан аварийным и подлежащим сносу с Дата обезличена и не подлежит капитальному ремонту.
В связи с тем, что судом дана критическая оценка Отчету об оценке рыночной стоимости ООО ... предоставленного истцом, следовательно, расходы по проведению оценки в сумме ... рублей не подлежат возмещению.
Учитывая вышеизложенное, суд в основу решения кладет заключение эксперта МЮ РФ ГУ ... ... которым была определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на различные периоды времени (Дата обезличена - на момент выезда истцов из квартиры, Дата обезличена на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу, на Дата обезличена-момент проведения экспертизы).
Решением Каргасокского районного суда от Дата обезличена установлено, что «…С Дата обезличена они с сыном в квартире не проживали, а периодически сдавали ее в наем посторонним гражданам., в квартире прописан сын, но фактически проживаем по другому адресу, в квартире, собственником которой является ее муж М…» ( в данный период времени жилая квартира использовалась по назначению), «… Таким образом, многоквартирный дом по ... в ..., признан аварийным и подлежащим сносу в установленном действующем законодательством порядке…» ( в ... жилой дом, в котором находилась квартира, принадлежащая Майбах Н.А., Д. признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу) «… что между Майбах Н.А. и О. заключен договор на право пользования жилым помещением, расположенного по адресу ..., ..., со сроком действия с Дата обезличена. по Дата обезличена., с ежемесячной оплатой в размере ... рублей…» (период времени после признания дома, в котором находилась спорная квартира аварийным и подлежащим сносу).
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика выкупной цены за жилое помещение, расположенного по адресу ..., ..., ..., ... в сумме ... рублей. Суд считает, что размер выкупной цены квартиры должен быть определен на момент признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в установленном законом порядке, в связи с чем, считает правомерным признать, что выкупная цена квартиры, принадлежащая истцам составляла ... рублей. Учитывая, что спорный объект недвижимости принадлежит Майбах Н.А. и Д. в равных долях, следовательно, с ответчика в пользу Майбах Н.А. и Д. подлежат взысканию денежные суммы в размере по ... рублей каждому.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы… В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований…
Судом произведен расчет взыскиваемой государственной пошлины исходя из размера изначально заявленных требований о взыскании с ответчика денежной суммы в размере ... руб., при этом размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ (с изменениями от 19.07.2009) составлял ... руб.
В связи с тем, что исковые требования Майбах Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д. удовлетворены частично, с ответчика в пользу Майбах Н.А. подлежит взысканию возврат судебной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в сумме ... рублей.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом сложности дела, количества судебных заседаний, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Майбах Н.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме ... руб., поскольку указанная сумма является разумной.
Поскольку судом исковые требования удовлетворены частично, то в соответствии с абз. 9 ст. 94,ст. 98, ст.103 ГПК РФ, с Майбах Н.А. в пользу ГУ ... ЛСЭ МЮ РФ подлежат взысканию возмещение судебные расходы, понесенные на производство строительно-технической экспертизы в сумме ... рублей, с Администрации ... поселения в пользу ГУ ... ЛСЭ МЮ РФ в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Майбах Н.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д. к Администрации Каргасокского сельского поселения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Каргасокского сельского поселения выкупную цену за жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., ..., ... в пользу Майбах Н.А. в сумме ... рублей, в пользу Д. сумме ... рублей.
Взыскать с Администрации Каргасокского сельского поселения в пользу Майбах Н.А. возмещение судебных расходов в сумме ... рублей.
Взыскать с Администрации Каргасокского сельского поселения пользу ГУ ... ЛСЭ МЮ РФ возмещение судебных расходов, понесенных на производство экспертизы в сумме ... рублей.
Взыскать с Майбах Н.А. в пользу ГУ ... ЛСЭ МЮ РФ возмещение судебных расходов, понесенных на производство экспертизы в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня составления полного текста решения путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.
Судья