26 апреля 2010 года с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
при секретаре Майбах О.А.,
истца Ожогиной Н.М., действующей от имени и в интересах Назарова С.Б. на основании доверенности,
представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Ожогиной Надежды Михайловны от имени и в интересах Назарова Сергея Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ожогина Н.М. от имени и в интересах Назарова С.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе) с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В исковом заявлении (с учетом измененных исковых требований) указала, что ДД.ММ.ГГГГ Назаров С.Б. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку и архивные выписки из кадровых приказов.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа его работы.
С решением комиссии Назаров С.Б. не согласен.
Как следует из решения комиссии ответчика страховой стаж Назарова С.Б. составляет <данные изъяты> (с учетом применения льготного порядка исчисления стажа), в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты> (календарных).
Ответчиком в льготный стаж работы Назарова С.Б. по Списку № 2 засчитаны следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шофер лесовоза <данные изъяты> на вывозке леса - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шофер автолесовоза <данные изъяты> на вывозке леса - <данные изъяты>.
С учетом правил исчисления специального (льготного) стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам крайнего Севера за период до ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет <данные изъяты>.
Считает, что кроме этих периодов в льготный стаж Назарова С.Б. необходимо включить и другие периоды работы в должности шофера на вывозке леса <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> которые ответчик необоснованно не засчитал в его специальный стаж работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют шоферы лесовозных автомобилей.
Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 таким же правом пользуются водители автомобилей на вывозке леса.
Тождество этих профессий установлено п. 4 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15.
Просит признать за Назаровым С.Б. право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить и выплачивать ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Ожогина Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что Назаров С.Б. работал водителем <данные изъяты> (лесовоза) в <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> вывозил лес с верхнего склада на нижний. Просит исковые требования удовлетворить, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - сумма государственной пошлины, <данные изъяты> рублей -оплата работы адвоката за составление искового заявления и представительство в суде).
<данные изъяты>
Представитель ответчика Гришаева М.В. исковые требования не признала, указав, что по представленным документам: трудовой книжке, архивным выпискам из приказов, выписке из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Назарова С.Б. на день обращения за установлением досрочной трудовой пенсии по старости, составляет <данные изъяты>, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>.
Согласно представленным документам Назаров С.Б. работал в должности шофера <данные изъяты> на вывозке леса, шофера на вывозке леса, <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты>. В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют шоферы лесовозных автомобилей.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется водителям автомобилей на вывозке леса.
Зачету в специальный стаж Назарова С.Б. на лесозаготовках и лесосплаве подлежат следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шофер лесовоза <данные изъяты> на вывозке леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шофер автолесовоза <данные изъяты> на вывозке леса.
С учетом перечисленных периодов и правил исчисления специального стажа работы в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Назарова С.Б. составил <данные изъяты>.
Таким образом, периоды работы Назарова С.Б. в качестве водителя на вывозке леса не подлежат включению в специальный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173- ФЗ в связи не соответствием наименований профессий в которых работал заявитель, указанным в его трудовых документах, наименованию профессий, предусмотренных Списками, а также в связи с непредоставлением заявителем документов, подтверждающих работу по профессиям, занятых непосредственно на лесозаготовках, предусмотренных Списками № 2 от 22.08.1956 и № 2 от 24.04.1992. Просит в заявленных требованиях Ожогиной Н.В. в интересах Назарова С.Б. отказать.
Выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а так же иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером работы.
Так, в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со ст. ст. 28, 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статьи утратили силу с 01.01.2005), при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.
Согласно ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, указанный возраст уменьшается на 5 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
В силу подп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273) предусмотрены должности: водители автомобилей на вывозке леса.
До принятия вышеуказанного Списка применялся Список, утв. Постановление СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе ХХII «Лесозаготовки» «Заготовка и сплав леса» которого указаны: шоферы лесовозных автомобилей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Назарову С.Б. исполнилось <данные изъяты> лет (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Назаров С.Б., имея необходимый страховой стаж в количестве <данные изъяты> и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в количестве <данные изъяты> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001.
Решением заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы. При этом, в решении указывается, что в специальный (льготный) стаж работы истца могут быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца составил <данные изъяты> (л.д. №).
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что Назаров С.Б. работал в <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> в должности шофера на вывозке леса (записи №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Кроме записей в трудовой книжке истца в оспариваемые периоды работа Назарова С.Б. в качестве шофера на вывозке леса подтверждается архивной выпиской (приказы по <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> о приеме на работу и увольнении, о предоставлении отпуска, о расстановке рабочих по фазам работ, о начислении заработной платы), где должность Назарова С.Б. указана как: шофер на вывозке леса, шофер, шофер в/леса. (л.д. №).
Место работы Назарова С.Б. находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера («Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029) (л.д. №).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении иска гражданина о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Название предприятия, на котором работал Назаров С.Б. (<данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты>) свидетельствует о том, что предприятие занималось лесозаготовительной деятельностью.
Свидетель Р. в судебном заседании показала, что Назарова С.Б. знает с <данные изъяты> по совместной работе в <данные изъяты> ЛЗП. <данные изъяты> ЛЗП входил в головную контору <данные изъяты> ЛПК <данные изъяты> Она (свидетель) работала на приемке леса, а Назаров С.Б. занимался вывозкой леса на лесовозе <данные изъяты> с верхнего склада на нижний. Назаров С.Б. был передовым шофером. Она ушла на пенсию, а Назаров С.Б. продолжал работать шофером в <данные изъяты> ЛЗП. Шофер на вывозке леса и водитель лесовоза, это одно и то же наименование профессии Назарова С.Б.
Свидетель Н. в судебном заседании показал, что знает истца с малых лет, затем вместе работали в <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты>. Назаров С.Б. работал на лесовозе МАЗ-509 на вывозке леса, а он (свидетель) работал трактористом. Работал Назаров С.Б. на верхнем складе. Он (свидетель) доработал до пенсии и ушел из ЛЗП, а Назаров С.Б. продолжил работу шофером лесовоза.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Факт их совместной работы с истцом подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.
Таким образом, с учетом характера, специфики, условий осуществляемой Назаровым С.Б. работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлений деятельности организации, в которой работал Назаров С.Б., суд установил, что работа истца в должности шофёра на вывозке леса тождественна должности шофера лесовозного автомобиля (водителя автомобиля на вывозке леса).
В связи с вышеизложенным, в специальный стаж работы Назарова С.Б. подлежат включению периоды работы в должности шофера по вывозке леса:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> а всего <данные изъяты> (в календарном исчислении), <данные изъяты> (в льготном исчислении), то есть, более <данные изъяты>.
Таким образом, Назаров С.Б. имеет необходимый специальный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку <данные изъяты> лет исполнилось истцу ДД.ММ.ГГГГ, ему должна быть назначена льготная пенсия с указанной даты.
В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу Назарова С.Б. подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.: <данные изъяты> руб. - сумма государственной пошлины; <данные изъяты> руб. - сумма оплаты адвокату за составление искового заявления и представительство в суде (оплату труда адвоката в указанной сумме с учетом сложности дела суд считает разумной).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ожогиной Надежды Михайловны от имени и в интересах Назарова Сергея Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Назаровым Сергеем Борисовичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с особыми условиями труда в соответствии с подп. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить в специальный стаж работы Назарова С.Б. периоды работы в <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> в должности шофера по вывозке леса:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить и выплачивать Назарову Сергею Борисовичу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Назарова Сергея Борисовича возврат судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.
Судья