О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

иРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2010 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,

при секретаре Сопронюк Ю.А.,

с участием истца Голещихина И.С.,

представителя истца Залогиной Н.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Голещихина И.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Голещихин И.С. обратился в районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая (с учетом уточненных исковых требований) на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняло решение №, которым отказало ему в назначении досрочной пенсии по старости, указывая на отсутствие специального стажа работы.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с временными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Он работал в <данные изъяты> передающем центре в должностях <данные изъяты> № <адрес> и выполнял работу, которая требует постоянной занятости на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ – излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, на РРС Р-600-2МВ ЭГ (разновидность радиорелейных станций) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами по охране труда, при работах на радиорелейных линиях связи, утв. Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 25.12.2002 № 148, в обязанности работодателя входит обеспечение применении средств индивидуальной и коллективной защиты работников, приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (п. 1.2.3); в обязанности работника – правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты (п. 1.2.4). В силу п. 2.3.1 данных правил, работники, эксплуатирующие радиорелейные линии связи, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи.

Согласно постановления Министерства труда и социального развития РФ от 16.12.1997 № 63 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи согласно приложению № 4. В соответствии с этим приложением электромеханики связи при выполнении работ непосредственно по эксплуатационно-техническому обслуживанию, ремонту, восстановлению и строительству линейных воздушных и кабельных сооружений обеспечиваются средствами индивидуальной защиты по изложенному в типовых отраслевых нормах перечню.

Просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж работы следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> №;

обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей за услуги представителя в суде, <данные изъяты> рублей - расходы по государственной пошлине.

В судебном заседании истец Голещихин И.С. исковые требования поддержал, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <адрес> в <данные изъяты> <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>. Занимался обслуживанием, ремонтом, настройкой ВЧ-стоек и телевизионного оборудования, которые вырабатывают высокочастотные волны. Волны очень вредны для здоровья, поэтому при работе он обязательно использовал средства защиты - специальные очки, которые выдавались всем электромеханикам инженером по технике безопасности. Очки имеют металлизированные стекла, которые предохраняют глаза от излучения. Затем стал работать старшим электромехаником аварийно профилактической группы. Занимался настройкой оборудования и устранением аварий в <адрес>, в <адрес>, то есть там, где находились радиорелейные станции. В своей работе он так же использовал указанные очки. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания, он стал работать механиком средств радио и телевидения радиорелейной станции в <адрес>, обязанности остались те же. За вредные условия труда ему начислялась доплата к заработной плате, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Каждый год он проходил медицинское обследование. В конце <данные изъяты> года было получено новое, более современное оборудование, защита от электромагнитных волн стала выше, поэтому доплаты за вредность были сняты.

Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Голещихина И.С. – Залогина Н.Н. исковые требования доверителя поддержала, указав на изложенные выше основания.

Представитель ответчика Гришаева М.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Голещихин И.С. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. По представленным документам: трудовой книжке, выписке из лицевого счета застрахованного лица, уточняющим справкам страховой стаж истца на день обращения за установлением досрочной трудовой пенсии составил <данные изъяты>, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>.

Согласно представленным документам в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голещихин И.С. работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Справка <данные изъяты> филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, однако основание выдачи справки не содержит сведений о документах, подтверждающих необходимость применения средств индивидуальной защиты. Кроме того, основание выдачи справки содержит ссылку на техническое описание РРС Р-600-2МВ ЭГ 2.000.56 ТО 061, тогда как в справке отсутствует сведения о работе заявителя на указанной РРС.

Справки предприятий, подтверждающие льготный стаж работника, в основании выдачи должны содержать ссылку на документы того периода, когда производились работы. В данном случае документами, подтверждающими специальный стаж работы, могут служить технические документы на оборудование, журналы выдачи средств индивидуальной защиты, технологический регламент работ, должностные (рабочие) инструкции. Документов, подтверждающих применение средств индивидуальной защиты от излучений, истцом не представлено, в связи с чем засчитать в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такой список и правила утверждены постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В подп. «б» п. 1 указанного Постановления Правительства РФ записано что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации), в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), предусматривающего право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотрены должности: рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. (23200000-1753г).

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статьи утратили силу с 01.01.2005), при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях..: к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами1-10 и 16-18 пункта1 статьи27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 1 разъяснения Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2003 № 70), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В судебном заседании установлено, что Голещихину И.С. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе вынесла решение № об отказе Голещихину И.С. в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, указав на то, что по представленным документам: трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица его стаж составил <данные изъяты>, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего севера – <данные изъяты>. В соответствие с разделом ХХХ111 (позиция 23200000-1753г) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Истец работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> аварийно-профилактической группы узловой радиорелейной станции. Справка <данные изъяты> филиала <данные изъяты> содержит сведения о занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, однако основание выдачи справки не содержит сведений о документах, подтверждающих необходимость обязательного применения средств индивидуальной защиты. Кроме того, основание выдачи справки содержит ссылку на техническое описание РРС Р-600-2МВ ЭГ 2.000.56 ТО 061, тогда как в справке отсутствует сведения о работе заявителя на указанной РРС. (<данные изъяты>).

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке истца (№) свидетельствуют о том, что Голещихин И.С. в оспариваемые периоды времени работал в <данные изъяты> (переименовывался: филиал <данные изъяты>, филиал <данные изъяты> <данные изъяты>, филиал <данные изъяты>):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> этого же цеха (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №-ой группы <данные изъяты> в <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Кроме записей в трудовой книжке истца в указанные периоды времени его работа в указанных должностях подтверждается справкой <данные изъяты> филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что истец работал в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> АПГ цеха № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справке также указано, что истец выполнял работу, которая требует постоянной занятости с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ – излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Основание выдачи справки: книга приказов, личные счета по заработной плате, личная карточка, техническое описание на РРС Р-600-2МВ ЭГ 2.000.56 ТО 061 (<данные изъяты>).

Согласно Приложений № 1 «Краткое описание радиорелейной аппаратуры Р-600М проектного задания на объект строительство радиорелейной линии <данные изъяты> – <данные изъяты>, радиорелейная система Р-600М предназначается для организации трех высокочастотных широкополосных стволов связи на расстоянии в несколько тысяч километров: ствола телефонного, ствола «горячего» резерва, телевизионного ствола и ствола служебной связи. Основные показатели системы Р-600М: диапазон частот 3400-3900 мгп (7,7 – 8,8) (<данные изъяты>).

Работы с антенно-фидерными устройствами на мачте (р-600 2МВ, ГТТ, РЦТА) относятся к работам с повышенной опасностью, что следует из перечня указанных работ, утвержденных РТПЦ (<данные изъяты>).

В Правилах техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи (утв. Постановлением Президиума ЦК профсоюза работников связи от 30.06.1987 № 11-2, заместителем Министра связи СССР 30.06.1987), действующих в оспариваемые периоды времени, в п.п. 8.1, 8.5. главы «Общие требования», части 3 «Требования техники безопасности при эксплуатации оборудования радиорелейных станций» указано: предельно допустимые значения плотности потока энергии (ППЭ) ЭМП в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц на рабочих местах и в местах возможного нахождения персонала, связанного профессионально с воздействием ЭМП, не должна превышать величин, уставляемых, исходя из допустимого значения энергетической нагрузки на организм и времени пребывания в зоне облучения (Т), однако во всех случаях она не должна превышать 10 Вт/м? (1000 мкВт/см?). При настойке и испытаниях высокочастотного оборудования необходимо пользоваться средствами защиты от поражения электрическим током и облучения энергией СВЧ (специальные защитные очки с металлизированным покрытием типа ОРЗ-5).

Аналогичные требования содержатся в Правилах по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи ПОТ РО-45-010-2002 (утв. Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 25.12.2002 № 148), в соответствии с п. 1.2.3 указанных Правил работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а так же применяемых в производстве сырья и материалов; применении средств индивидуальной и коллективной защиты работников, приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты… Согласно п. 1.2.4 Правил, работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты. В силу п. 2.3.1 данных Правил, работники, эксплуатирующие радиорелейные линии связи, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи.

Кроме того, в абз. 3 п. 1.4.1 указанных выше Правил записано: для производственных процессов на РРС характерны опасные и вредные производственные факторы: повышенное значение напряжения в электрической сети, замыкание которой может произойти через тело человека; повышенный уровень электромагнитных излучений; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенная температура воздуха рабочей зоны; пониженная влажность воздуха; повышенная ионизация воздуха; отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны; прямая и отраженная блесткость; повышенная пульсация светового потока; расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола); химические вещества.

Согласно Приложения № 4 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 16.12.1997 № 63 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» - «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи», электромеханики связи при выполнении работ непосредственно по эксплуатационно-техническому обслуживанию, ремонту, восстановлению и строительству линейных воздушных и кабельных сооружений обеспечиваются средствами индивидуальной защиты по изложенному в типовых отраслевых нормах перечню, в том числе, очками защитными.

Аналогичные положения содержатся в Приложении к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.06.2010 № 454н «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а так же на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

В п.п. 1, 2 «Общие положения» Санитарных нормы и правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот (утв. Главным Санитарным врачом СССР 30.03.1970 №848-70) указано, что настоящие правила распространяются на диапазон частот 100 кГц - 300000МГц… Электромагнитные волны радиочастот широко используются в различных отраслях народного хозяйства. Диапазон вч - средние и длинные волны - применяется для индукционной термообработки металла (закалка, плавка, пайка, сварка, отжиг и т.д.) и других материалов (зонная плавка полупроводников, сварка металла и стекла и т.д.), а также в радиосвязи и радиовещании. Коротковолновый диапазон вч и диапазон увч применяются в радиосвязи, радиовещании, телевидении, медицине, а также для высокочастотного нагрева диэлектриков (сварка пластикатов, нагрев пластмасс, склейка деревянных изделий и др.). Диапазон свч используется в радиолокации, радионавигации, многоканальной радиосвязи, радиоастрономии, радиоспектроскопии, физиотерапии и т.д. В п. 20 «Меры защиты от облучения электромагнитными волнами радиочастот» указано, что защита персонала, обслуживающего установки ВЧ, УВЧ и СВЧ, достигается: а) уменьшением излучения непосредственно от самого источника излучения; б) экранированием источника излучения; в) экранированием рабочего места у источника излучений или удалением рабочего места от него (дистанционное управление); г) применением в отдельных случаях средств индивидуальной защиты. Выбор способа защиты или комбинации их определяется типом источника излучения, рабочим диапазоном волн, характером выполняемых работ. В п. 78 ч. 8 «Порядок применения правил» указано, что действие настоящих Правил распространяется на проектирование, монтаж и эксплуатацию установок вч, увч и свч на всех предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности. В Приложении № 2 «Меры защиты работающих от свч облучения» в ч. 4 «Индивидуальные средства защиты» указано: в качестве индивидуальных средств защиты от действия свч рекомендуются специальные защитные очки, применение которых необходимо при интенсивности облучения свыше 0,1 мВт/см2… Защитные очки предназначены для защиты глаз от вредного действия свч в интервале ППМ на рабочем месте 100-1000мкВт/см2 (0,1-1мВт/см2) и выше. Серийно выпускаются очки с пленкой двуокиси олова «Очки защитные с металлизированными стеклами ОРЗ-5» на Суксунском оптико-механическом заводе (г.Суксун, Пермскойобласти). Ослабление мощности - порядка 30дБ (1000 раз) в диапазоне волн 1,8-150см. Светопропускание стекол не ниже 74%. Следует подчеркнуть, что механическая прочность пленки не уступает механической прочности самого стекла; пленка обладает химической стойкостью и подвержена действию только плавиковой кислоты. Оправа очков выполнена из пористой губчатой резины и оклеена с внешней стороны тканью с экранирующими свойствами.

При осмотре судом защитных очков, представленных истцом, установлено, что они являются закрытыми с прямой вентиляцией с металлизированными стеклами, изготовлены на ОАО «Суксунский оптико-механический завод». В паспорте на защитные очки указано, что они предназначены для защиты глаз от воздействия электромагнитных излучений в диапазонах миллиметровых, сантиметровых, дециметровых и метровых волн с эффективностью экранирования 25 дБ.

Свидетель Т.А.В. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он являлся студентом <данные изъяты>, проходил преддипломную практику в <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ стал работать там же в должности старшего инженера аварийно-профилактической группы. В это время Голещихин И.С. уже работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, продолжает работать и в настоящее время там же в аварийно-профилактическая группе. Он (свидетель) тоже работает по настоящее время в <данные изъяты>. В обязанности Голещихина И.С. входит предупреждать и устранять аварии, обслуживать ВЧ-стойки, которые расположены на территории Каргасокского района, в том числе обслуживать радиорелейные линии. УКВ, УВЧ, СВЧ излучения представляют опасность для жизни и здоровья человека и при работе с ними требуется знать правила безопасности и использовать средства защиты. Электромеханик при работе с ВЧ-стойками обязательно должен надевать очки с металлизированными стеклами, которые предохраняют глаза от излучения электромагнитных волн. Очки электромеханикам выдавались инженером по технике безопасности Б., ныне покойным. Электромеханикам предоставлялся дополнительный отпуск и производились доплаты за работу с вредными условиями труда. В ДД.ММ.ГГГГ на предприятии было установлено новое оборудование, средства защиты перестали требоваться, поэтому перестали предоставлять дополнительный отпуск и доплачивать за работу с вредными условиями труда.

Свидетель Ч.В.Н. показал, что знаком с Голещихиным И.С. по совместной работе в <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> в <адрес>, в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ, куда он (свидетель) был переведен из <данные изъяты> узла связи на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ стал работать <данные изъяты> в этом же цехе. С этого времени и по настоящее время работают вместе с истцом электромеханиками узловой радиорелейной станции в аварийно-профилактическая группе. В обязанности электромеханика входит устранять аварии и проводить профилактику телевизионного оборудования - обслуживание радиорелейных станций. Работа с источниками ВЧ- излучениями вредно сказывается на зрении и внутренних органах человека. При работе обязательно нужно надевать очки с металлизированными стеклами, чтобы предохранить глаза от излучения электромагнитных волн. Электромеханики работали в очках полный рабочий день. Электромеханикам предоставлялся дополнительный отпуск, производились выплаты за вредные условия труда. Одно время предоставляли дополнительное питание. В ДД.ММ.ГГГГ после установления нового оборудования, доплаты за вредные условия труда были сняты.

Факт того, что работа истца проходила до ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда подтверждается так же приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии доплат за вредные условия труда (<данные изъяты>).

<данные изъяты> находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера («Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967№1029), что так же подтверждается вышеуказанной справкой <данные изъяты> филиала ОАО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> <данные изъяты> (филиале <данные изъяты>, филиале <данные изъяты>, филиале <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>. По характеру своей работы он до ДД.ММ.ГГГГ постоянно (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), в течении полного рабочего дня был занят на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, его работа требовала обязательное применение средств индивидуальной защиты от этих излучений в виде защитных закрытых очков с прямой вентиляцией с металлизированными стеклами. Работа истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с вышеизложенным, исковое требование о признании за истцом Голещихиным И.С. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствие с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 подлежит удовлетворению, поскольку специальный стаж работы истца составляет в льготном исчислении более <данные изъяты>.

Таким образом, на день исполнения истцу <данные изъяты>-летнего возраста он имел необходимый специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты> лет, на указанную дату он имел необходимый специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.

В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> рублей за оплату государственной пошлины, <данные изъяты> рублей за составление искового заявления и представительство в суде (указанную сумму суд считает разумной).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Голещихина И.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Голещихиным И.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить Голещихину И.С. в специальный стаж работы в <данные изъяты> передающем центре (филиале <данные изъяты>, филиале <данные изъяты> передающего центра, филиале <данные изъяты> периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области назначить и выплачивать Голещихину И.С. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Голещихина И.С. возврат судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья