Именем Российской Федерации
19 января 2010 года с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
при секретаре Майбах О.А.,
с участием истца старшего помощника Каргасокского районного прокурора Шаховцевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Тымское» о понуждении проведения аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргасокского района Томской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в районный суд с заявлением к МУП «ЖКХ Усть-Тымское» о понуждении проведения аттестации рабочих мест, указав, что при проверке ответчика по исполнению законодательства об охране труда было установлено, что на предприятии нарушаются нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасности труда.
Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ч. 2 ст. 211 ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. В соответствие со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте возложена на работодателя, в том числе работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Проведенной проверкой установлено, что в организации отсутствует аттестация рабочих мест по условиям труда.
Главой 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 установлены требования по подготовке к проведению аттестации рабочих мест.
В частности в соответствии с п. 9 Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Нарушение требований законодательства об охране труда влечет возникновение ситуаций, последствиями которых может явиться производственный травматизм работников предприятия, что обуславливает необходимость судебного понуждения МУП «ЖКХ Усть-Тымское» к выполнению требований законодательства об охране труда.
Просит обязать МУП «ЖКХ Усть-Тымское» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой составить протокол аттестации рабочих мест по условиям труда в организации с приложением карты аттестации рабочих мест по условиям труда, сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Каргасокского района Томской области Шаховцева И.В. заявленные требования поддержала полностью, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик МУП «ЖКХ Усть-Тымское», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения иска, своего представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без представителя ответчика.
В заявлении суду директор МУП «ЖКХ Усть-Тымское» указал, что исковые требования прокурора признает.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно статьи 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ч. 2 ст. 211, ст. 212 ТК РФ ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте возложена на работодателя, в том числе работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
На основании п. 4.5 Устава МУП «ЖКХ Усть-Тымское» предприятие обеспечивает гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников (<данные изъяты>).
Согласно абз. 3 п. 1, п. 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного постановлением Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В силу п.п. 15, 21, 35 вышеуказанного Порядка, при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).
В п. 45 названного Порядка указано, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
На основании изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Каргасокского района к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Тымское» о понуждении проведения аттестации рабочих мест удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Тымское» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой составить протокол аттестации рабочих мест по условиям труда в организации с приложением карты аттестации рабочих мест по условиям труда, сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Тымское» государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней дня составления мотивированного решения.
Судья