РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
с участием помощника прокурора Каргасокского района Голещихина В.С.,
представителя ответчика Петелиной Г.М., действующей на основании доверенности,
при секретаре Сопронюк Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по иску прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении совершения действий по содержанию и ремонту автомобильной дороги местного значения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточненных исковых требований) обратился в Каргасокский районный суд с иском к МО «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения, указывая на то, что прокуратурой Каргасокского района проведена проверка по обращению начальника <данные изъяты> по <адрес> о бездействии Администрации Каргасокского сельского поселения, которой установлено следующее.
Автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> является автомобильной дорогой местного значения МО «Каргасокское сельское поселение».
В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из требований п. п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Администрация Каргасокского сельского поселения обязана осуществлять мероприятия по содержанию и ремонту вышеуказанной автомобильной дороги местного значения МО «Каргасокское сельское поселение», находящейся в границах <данные изъяты> При этом технологической частью данной автомобильной дороги являются элементы ее обустройства, к числу которых относятся пешеходные дорожки и тротуары. Следовательно, Администрация Каргасокского сельского поселения обязана принимать меры к надлежащему содержанию, ремонту и строительству вышеуказанных элементов обустройства автомобильной дороги местного значения.
Ответчиком данные обязанности не выполняются.
Главным государственным инспектором <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Главе Каргасокского сельского поселения выдано предписание об устранении нарушений федерального законодательства в части не проведения ремонта и работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78.
ДД.ММ.ГГГГ Главе Каргасокского сельского поселения вновь выдано соответствующее предписание. Однако до настоящего времени мероприятия по ремонту и содержанию указанных автомобильных дорог Администрацией Каргасокского сельского поселения не проведены.
Неисполнение Администрацией Каргасокского сельского поселения данных требований не способствует предотвращению дорожно-транспортных происшествий на указанной автомобильной дороге, в результате чего нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, в частности защиту их жизни и здоровья.
Просит обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения провести ремонт автомобильной дороги местного значения МО «Каргасокское сельское поселение» по <адрес> в <адрес> – произвести восстановление и ремонт тротуаров в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78 в течение пяти месяцев со вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Голещихин В.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Петелина Г.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, указав на то, что в соответствие с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по содержанию автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> возложена на Администрацию сельского поселения. В <данные изъяты> году запланирован ремонт дорог в поселке, в том числе восстановление и ремонт тротуаров. Но неизвестно, будет ли включен в план ремонт дороги по <адрес>, и успеет ли Администрация в течение пяти месяцев восстановить и отремонтировать тротуары на этой улице.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В п.п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 указано, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п.п. 11, 12 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
16.05.1989 постановлением Государственного строительного комитета СССР № 78 утверждены строительные нормы и правила 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
ДД.ММ.ГГГГ Госинспектором отдела надзора <данные изъяты> по <адрес> выявлены недостатки в содержании дороги на подходе к <данные изъяты> и школе <данные изъяты>, в том числе по <адрес> от <адрес> до <адрес> – отсутствуют пешеходные тротуары, о чем составлен акт (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения УВД <адрес> Администрации Каргасокского сельского поселения вынесено предписание в целях устранении нарушений СНиП 2.07.01-89 для предотвращения дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ построить пешеходные тротуары или настилы на подходах к <данные изъяты> и школе №, в том числе по <адрес> в <адрес> (л.д. 9).
Как установлено в судебном заседании восстановление и ремонт тротуаров по <адрес> в <адрес> до настоящего времени не произведен, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Так как в настоящее время ответчик по объективным причинам (зимний период времени) не может исполнить решение суда, суд удовлетворяет требование прокурора об отсрочке исполнения решения на срок пять месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая указанный срок разумным. При этом суд учитывает, что отсутствие тротуаров, соответствующих строительным нормам и правилам по <адрес> в <адрес>, не способствует предотвращению дорожно-транспортных происшествий, могущих повлечь последствия для жизни и здоровья пешеходов.
В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении совершения действий по содержанию и ремонту автомобильной дороги местного значения удовлетворить.
Обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт автомобильной дороги местного значения муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» по <адрес> в <адрес> - восстановление и ремонт тротуаров в соответствии с требованиями строительных норм и правил 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня составления полного текста решения путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.
Судья