о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

.РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 января 2011 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,

при секретаре Сопронюк Ю.А.,

с участием истца Монголиной О.Д.,

представителя истца Залогиной Н.Н., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Монголиной Ольги Давыдовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Монголина О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указывая (с учетом уточненных исковых требований), на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, предоставив при этом все необходимые документы. Решением Управления по итогам заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельности.

С решением ответчика не согласна по следующим причинам.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа или только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», (Список от 29.10.2002), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 29.10.2002).

В силу положений подп. «а» п. 5 указанных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

По подсчетам ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе всего ее стаж лечебной деятельности составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Ответчик не засчитал ей в специальный стаж все периоды работы в должности заведующей <данные изъяты> <данные изъяты> пунктом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды отпусков по уходу за детьми в должности заведующей <данные изъяты> <данные изъяты> пунктом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

учеба на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Список от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, работу в должности врачей-специалистов всех наименований (за исключением врачей-статистов), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурный подразделений), осуществляющих врачебную деятельность; заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером; фельдшера и т.д.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, действовавшим с 01.11.1999 до вступления в действие Постановления Правительства РФ № 781, также был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с данными Списком также предусмотрены наименования указанных выше должностей и учреждений.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Она фактически работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшером, в ее трудовой книжке ошибочно не было указанно наименование врачебной специальности, фактически она принималась на работу и выполнила работу заведующего <данные изъяты> пунктом с одновременным осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесения изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в ее стаж.

Просит:

- Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

- Обязать ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> пунктом – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> пунктом - нахождения в отпуске по уходу за детьми – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> - учеба на курсах повышения квалификации – <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

- Обязать ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

- Взыскать судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. – оплата услуг представителя, <данные изъяты> руб. – государственная пошлина).

В судебном заседании истица Монголина О.Д. исковые требования поддержала, указав, что работая заведующей фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, она по сути, выполняла функции фельдшера. Была единственным медицинским работником в <адрес> и соседнем населенном пункте - <адрес>. Основная ее работа заключалась в оказании непосредственной медицинской помощи населению. Она вела прием больных в пункте, выезжала по вызову на дом, оказывала неотложную доврачебную помощь, вела патронаж беременных и детей, иногда сама принимала преждевременные роды. За заведование пунктом ей доплачивали к окладу 10 %. Из функции заведующей ФАП она только выполняла функцию - прием лекарственных препаратов и вела их учет. Ответчик не включил периоды ее работы в <адрес> фельдшерско-акушерском пункте и периоды нахождения в отпуске по уходу детьми во время работы в <адрес> фельдшерско-акушерском пункте, так как в ее трудовой книжке по ошибке было записано, что она работает только заведующей пунктом, а не выполняет еще и функции фельдшера. Так же ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе не включило в ее специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, в то время как повышение квалификации в обязательном порядке требуется для ее работы. На курсы она направлялась приказам главного врача <данные изъяты> на период учебы за ней сохранялись места работы и заработная плата.

Представитель истца Залогина Н.Н. исковые требования Монголиной О.Д. поддержала, указав на доводы доверителя.

Представитель ответчика Гришаева М.В. исковые требования не признала, пояснив суду, что по представленным документам специальный стаж работы Монголиной О.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по состоянию на 27.10.2010 составляет 16 лет 10 месяцев 12 дней.

В оспариваемые периоды согласно представленных трудовых документов Монголина О.Д. работала в качестве заведующей ФАП, находилась в отпуске по уходу за ребенком, проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии с трудовой книжкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Монголина О.Д. работала в качестве заведующей <данные изъяты>, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены: фельдшеры, заведующие фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, акушерская сестра).

Таким образом, периоды работы Монголиной О.Д. в качестве заведующей ФАПом, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми не подлежат включению в специальный стаж работы в связи с несоответствием наименования должности, указанной в трудовой книжке истицы, наименованию профессии, предусмотренной Списком.

Также включению в специальный стаж работы Монголиной О.Д. не подлежат и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Монголина О.Д. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, при этом периоды работы после указанной даты подтверждаются на основании данной выписки.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице с ведения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации.

Согласно индивидуальных сведений о застрахованных лицах, представленных страхователем <данные изъяты> в отношении застрахованного лица Монголиной О.Д. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены работодателем из специального стажа работы в связи с тем, что Монголина О.Д. находилась на курсах повышения квалификации, то есть, не осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, что также подтверждается справкой о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>. <данные изъяты> является действующим юридическим лицом и в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а также за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж работы Монголиной О.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрены заведующие фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Согласно подп. «а» ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

До вступления в действие выше указанного постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действовало Постановление правительства от 22.09.1999 № 1066, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в котором была предусмотрена должность среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско - акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которым врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В соответствии с п. 3 Постановления №1066 от 22.09.1999 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№464 указано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В ч. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет
(утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464) указаны - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности может быть исчислен в льготном порядке: один год работы за один год и три месяца.

Согласно п.п. 1, 8 ч. 2 Закона Томской области от 10.09.2004 № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории <адрес> образованы в границах муниципального района муниципальные образования: <адрес> сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный центр <адрес> и <адрес> сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: <адрес>, <адрес>, административный центр <адрес>, наделенные статусом сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ Монголина О.Д. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением по итогам заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ Моголиной О.Д. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В решении указано, что по представленным документам в специальный стаж истца могут быть зачтены периоды работы:

по трудовой книжке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 16 дней (в льготном исчислении за работу в сельской местности) за период до ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры <данные изъяты>;

по выписке из индивидуального лицевого счета:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> дней (в льготном исчислении за работу в сельской местности),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца (по фактической продолжительности),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> дней (по фактической продолжительности),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (по фактической продолжительности),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года <данные изъяты> день (по фактической продолжительности).

Продолжительность стажа лечебной деятельности по подсчетам ответчика составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

В специальный стаж Монголиной О.Д. не были включены периоды в должности заведующей <данные изъяты> пунктом

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день – отпуск по уходу за ребенком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня - отпуск по уходу за ребенком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней - отпуск по уходу за ребенком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба на курсах,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба на курсах, в связи с несоответствием наименования должности, указанной в трудовой книжке Монголиной О.Д. и должности, указанной в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 – фельдшер, заведующие фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), а так же в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних, специальных и высших учебных заведениях, пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (<данные изъяты>).

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Монголиной О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заведующей <данные изъяты> пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> (<данные изъяты>

В справке <данные изъяты> о периодах работы Монголиной О.Д. указано, что она:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до одного года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры детского отделения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась по циклу «Медицинская сестра детского отделения» с сохранением средней заработной платы,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры детского отделения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась по циклу «Сестринская помощь детям»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой детского отделения <данные изъяты>

Диплом серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Монголиной О.Д. подтверждает, что она с <данные изъяты> по <данные изъяты> проходила обучение в названном училище, после окончания которого, ей присвоена квалификация фельдшер <данные изъяты>

В справках <данные изъяты> указано, что истцу производилась оплата исходя из размера оплаты фельдшера и доплаты за заведование – за выполнение работником дополнительных функций заведующего структурного подразделения, согласно п. 5 Приказа Минздрава СССР от 09.09.1964 № 496, п. 6.1 Приказа Минздрав СССР от 10.11.1986 № 1480, а так же диплома о среднем медицинском образовании по специальности «Лечебное дело» и присвоенной квалификацией «Фельдшер», чем <данные изъяты> подтверждает работу Монголиной О.Д. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера. Данная должность относится к среднему медицинскому персоналу. <адрес> фельдшерско-акушерский пункт являлся филиалом <адрес> райбольницы. <адрес> райбольница и филиалы находились и находятся на территории <адрес> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера. <адрес> райбольница находились и находится на территории <адрес>, который относится к сельской местности. <данные изъяты>

В выписках из приказов №-к, №-к по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, указано, что Монголина О.Д. принята на должность зав. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ7, соответственно, с окладом <данные изъяты> руб. в месяц, плюс <данные изъяты> руб. за заведование. <данные изъяты>

В справке <данные изъяты> указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в штате фельдшерско-акушерского пункта <адрес> была одна штатная единица медицинского персонала – заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, которую занимала Монголина О.Д. <данные изъяты>

В должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера указано, что заведующий осуществляет свою деятельность по организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению в ЛПУ. На должность заведующего ФАП назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», … сертификат соответствующего специалиста. Основными задачами заведующего являются организация и выполнение лечебных и диагностических процедур в амбулатории и на дому, проведение мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости… Заведующий ФАП обязан вести по установленному графику амбулаторный прием и обслуживание больных, включая детей, на дому, оказывать неотложную и экстренную доврачебную помощь, проводить простейшие физиотерапевтические процедуры, проводить мероприятия по активному раннему выявлению больных и лиц с факторами риска заболеваний, вести патронаж беременных и детей до 1 года, осуществлять динамическое наблюдение за группой риска детей первого года жизни, профилактику рахита, анемии, выдавать «Лист нетрудоспособности» и т.д. <данные изъяты>

Из истории родов, индивидуальной карты беременной и родительницы С. истории родов К. видно, что Монголина О.Д., выполняя обязанности фельдшера, вела патронаж беременных С. и К. <данные изъяты>

Работая в <данные изъяты> пункте, Монголина О.Д. имела именной штамп, на котором была указана ее должность - фельдшер <данные изъяты>

В ведомости на получение заработной платы должность Монголиной О.Д. так же указана как фельдшер (л.д. 79-81).

Свидетель Я. суду показала, что познакомилась с Монголиной О.Д. в ДД.ММ.ГГГГ году. Она (свидетель) работала в то время в средней общеобразовательной школе <адрес>, а Монголина О.Д. – фельдшером в ФАПе, Монголина О.Д. пришла в школу осматривать детей на педикулез. Позже она (свидетель) длительное время лечилась у истицы от гинекологического заболевания. Так же, Монголина О.Д. дважды осуществляла над ней патронаж в связи с беременностью и родами. Других медицинских работников в <адрес> не было. Монголина О.Д. так же оказывала медицинскую помощь жителям соседнего села - <адрес>. Работала она фельдшером до <данные изъяты> года.

Свидетель З. суду показала, что знает истицу с <данные изъяты> года, когда она приехала в <адрес> работать фельдшером в ФАП. Она (свидетель) страдает гипертонией, поэтому обращалась к истцу за медицинской помощью 2-3 раза в месяц. В <данные изъяты> году, благодаря квалифицировано оказанной медицинской помощи Монголиной О.Д., она осталась жива. Так же Монголина О.Д. лечила ее троих детей. Монголина О.Д. работала в ФАПе одна, обслуживала <адрес> и <адрес>.

Свидетель К. суду показал, что знает истца с <данные изъяты> года, когда она приехала в <адрес> и стала работать в ФАПе фельдшером. В <данные изъяты> году он заболел и обратился к ней, так как она была единственным доктором в деревне. В <данные изъяты> году у его жены Монголина О.Д. принимала роды. Монголина О.Д. также обслуживала и <адрес>. В <данные изъяты> годы она с семьей уехала из <адрес>

Согласно свидетельств о рождении ДД.ММ.ГГГГ у Монголиной О.Д. родился сын Д., а ДД.ММ.ГГГГ - дочь А. <данные изъяты>

В абз. 1, 3 ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции до 06.10.1992) указано, что кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 235 от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС №677 от 22.08.1989 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, время нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью вышеизложенных документов и показаний свидетелей, установлено, что в оспариваемый период работы истца в <адрес> ФАПе имелась только одна штатная единица медицинского персонала - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом. Фактически основная работа заведующего ФАПом являлась работой фельдшера. За заведование фельдшер получал доплату к основному окладу. В связи с чем, должность Монголиной О.Д. должна была называться - заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер.

Суд считает, что неправильная (неточная) запись о работе истца в кадровых приказах и трудовой книжке не должна ущемлять право Монголиной О.Д. на включение спорных периодов работы в специальный стаж. В общей сложности периоды работы Монголиной О.Д. в <адрес> ФАПе составляют в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней – работа + <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней - период нахождения в отпуске по уходу за детьми), в льготном - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Согласно свидетельства о повышении квалификации Монголина О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в <адрес> базовом медицинском колледже по программе «Сестринская помощь детям» <данные изъяты>

Согласно свидетельства о прохождении специализации и повышения квалификации, выданного ОГОУ «<данные изъяты>», Монголина О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по специализации «Сестринская помощь детям», после чего решением экзаменационной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена специальность «Сестринское дело в педиатрии», о чем выдан сертификат <данные изъяты>

Из справки <данные изъяты> видно, что Монголина О.Д. направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, на период учебы ей сохранялась средняя заработная плата (<данные изъяты>

В ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности… Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Верховный суд Российской Федерации отвечая на вопрос: Подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст. ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период нахождения на курсах повышения квалификации, ответил, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (обзор законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года).

Исходя из вышеизложенного суд считает, что периоды учебы Монголиной О.Д. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и составляют <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней по фактической продолжительности.

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости М. имела более <данные изъяты> лет стажа лечебной деятельности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней + <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Монголина О.Д. в установленном порядке обращалась к ответчику за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, суд полагает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить Монголиой О.Д. пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб. – возврат государственной пошлины и <данные изъяты> руб. – оплата услуг представителя, указанную сумму суд читает разумной).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Монголиной Ольги Давыдовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить полностью.

Признать за Монголиной Ольгой Давыдовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствие с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Включить в специальный стаж Монголиной Ольги Давыдовны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом - нахождения в отпуске по уходу за детьми;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> - учеба на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить и выплачивать Монголиной Ольге Давыдовне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Монголиной Ольги Давыдовны возврат судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.

Судья