РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011г. с. Каргасок, Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе
председательствующего судьи Серяковой Н.В.,
при секретаре Майбах О.А.,
с участием истца Решетило В.Г. и его представителя Гынгазова А.А., действующего на основании доверенности от 17.11.2010г.,
представителя ответчика Тимохина В.В., действующего на основании доверенности 15.01.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетило Владимира Григорьевича к Главе Каргасокского района Томской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Решетило В.Г. с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к Главе Каргасокского района Томской области о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что он имеет в собственности нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; право собственности на указанное здание подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данное здание находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, который имеет кадастровый номер №. Он неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о предоставлении ему в собственность данного земельного участка, необходимого ему для обслуживания и эксплуатации здания, но под различными предлогами получал отказы. Считает, что на основании ч.2 ст.271 ГК РФ, ст.ст.28,35,36 Земельного кодекса РФ он приобрел право собственности на этот земельный участок. При этом истец просит возместить ему понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования. При этом представитель истца дополнительно пояснил, что истец имеет исключительное право на приватизацию данного земельного участка, так как является собственником расположенного на нем здания. Доводы представителя ответчика о том, что этот земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, не могут быть принят во внимание, так как истец обращался с заявлением о приватизации земельного участка еще до принятия этого решения.
Представитель ответчика Тимохин В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что сам по себе факт обращения истца с заявлением о приватизации не влечет за собой возникновения права собственности на землю. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 ГК РФ, но ни одного из перечисленных там актов или доказательств существования иных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение гражданских прав, Решетило В.Г. суду не предоставил. Ст. 36 Земельного кодекса РФ предоставляет собственнику здания право на приобретение в собственность земельного участка, но при этом оставляет возможность исключений из этого общего правила, которые должны быть предусмотрены федеральным законом. Считает, что такое исключение установлено ст.27 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Испрашиваемый истцом земельный участок относится к этому исключению на основании постановления <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №О резервировании земельных участков для муниципальных нужд, расположенных <адрес> на землях населенного пункта <адрес> сельского поселения». Данное постановление опубликовано в местной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз.2 ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу требований п.п.5,6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с ч. 2, п.13 ч.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Ограничиваются в обороте земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № следует, что Решетило В.Г. имеет в собственности одноэтажное нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).
Согласно технического паспорта на это здание, оно имеет инвентарный номер №, номер в реестре жилищного фонда №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, в качестве собственника указан Решетило В.Г. (л.д.<данные изъяты>
Из заявлений Решетило В.Г. о предоставлении земельного участка в собственность следует, что он действительно неоднократно обращался к ответчику с просьбой о предоставлении ему земельного участка в собственность, в связи с тем, что на нем находится принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание (л.д.<данные изъяты>
Из ответов главы <адрес> на эти заявления следует, что истцу неоднократно отказывали в удовлетворении его требований по различным основаниям, в том числе и в связи с резервированием земель для муниципальных нужд (л.д.<данные изъяты>
Из кадастровой выписки на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м, стоимость <данные изъяты> руб., расположен <адрес>. Земельный участок имеет обременение (л.д.<данные изъяты>).
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, имеющий кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>., имеет прочие ограничения сроком с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения зарегистрированы муниципальным образованием «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>).
Из постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд, расположенных <адрес> на землях населенного пункта <адрес> сельского поселения» следует, что земля, расположенная по указанному адресу под кадастровыми номерами №, на основании генерального плана <адрес> зарезервирована для строительства объекта социальной инфраструктуры (спорткомплекс) согласно схеме резервирования на срок <данные изъяты> лет.
Согласно выдержки из газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление опубликовано вместе со схемой резервированных земельных участков.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Таким образом, анализируя изложенные требования закона и установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предоставляет гражданину лишь право на приобретение в собственность или аренду земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество. Основанием для возникновения права собственности в данном случае является либо решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка на праве собственности, принятое в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, либо решение суда о признании за гражданином права на предоставление в собственность за плату такого земельного участка.
Истец обратился в суд с требованиями.
о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Как следует из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
В данном случае суду такое право не предоставлено. Кроме того, судом установлено, что на спорный земельный участок установлено ограничение в обороте, так как он расположен в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд. Установление данного ограничения истцом не оспорено в соответствии с действующим законодательством, что является препятствием и для признания за ним права на предоставление в собственность за плату спорного земельного участка.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Решетило Владимира Григорьевича к Главе Каргасокского района Томской области о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.В.Серякова