№ 2-158/2011 Споры из нар. пенс. зак. - иски к физ. лиц к Пенсионному фонду РФ



РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2011г. с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Серяковой Н.В.,

при секретаре Майбах О.А.,

истца Деменина И.В. и его представителя адвоката Белик Н.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деменина Ивана Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Деменин И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. При этом он предоставил комиссии все необходимые документы; трудовую книжку, архивные справки, содержащие сведения о периодах его работы в <данные изъяты> лесозаготовительном участке <данные изъяты> леспромхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Решением по итогам заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан за от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа работы. При этом ответчиком был засчитан в стаж лишь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Считает, что выводы ответчика противоречат фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, и, следовательно, лишение его права на установление досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

С учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты>, признав ее тождественной профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. С учетом обоих периодов его стаж в льготном исчислении составит <данные изъяты>, что будет достаточным для назначения ему досрочной пенсии. Кроме этого просит взыскать с ответчика в его пользу понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, а также возместить расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Деменин И.В. поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме. При этом пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. после службы в армии устроился в <данные изъяты> ЛЗУ леспромхоза <данные изъяты>, где работал на различных должностях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на верхнем складе в качестве <данные изъяты>, грузил лес на лесовозный транспорт, который перевозил его на нижний склад. Считает, что эта профессия тождественна профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Представитель истца также поддержал заявленные требования, дополнительно пояснив, что Деменин И.В. обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии в возрасте <данные изъяты> лет, поэтому для назначения пенсии ему требуется всего <данные изъяты> специального стажа. Просит обязать ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Гришаева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец действительно обратился к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, предоставив трудовую книжку и архивные выписки из приказов. По представленным документам на день обращения страховой стаж Деменина И.В. составляет <данные изъяты>, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>. По их подсчетам специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, чего недостаточно для назначения ему досрочной пенсии. Указанный истцом и его представителем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность не соответствует наименованиям профессий, указанных в Списках.

Выслушав объяснения истца, доводы представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 21.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального

закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (статьи утратили силу с 01.01.2005 г.), при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Согласно ст. 28-1 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В Разъяснении Минтруда РФ от 25.03.2002 г. № 2 «О порядке применения пункта 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 25.03.2002 г. № 21) указано, что Закон от 17.12.2001 г. не регулирует порядка предоставления социальных льгот, в том числе по снижению пенсионного возраста отдельных категорий граждан. В связи с этим, нормы о снижении пенсионного возраста, предусмотренные ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», подлежат применению с 01.01.2002 г., как не противоречащие Закону от 17.12.2001 г.

Согласно п. 1 Разъяснения Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2003 г. № 70), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые

засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

С учетом решений Конституционного Суда РФ (Постановление от 29.01.2004 N 2-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О) периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены по ранее действовавшим правилам (ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 N 340-1) в льготном порядке - в полуторном размере.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Деменин И.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. На момент обращения ему исполнилось <данные изъяты>.

Из протокола заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области следует, что на день обращения страховой стаж Деменина И.В. составляет <данные изъяты>, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>. В специальный стаж Деменина И.В. может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, который в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.

В судебное заседание истец представил надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки <данные изъяты>.

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку истец имеет трудовую книжку установленного образца, суд руководствуясь ст. 60 ГПК РФ, признаёт трудовую книжку истца допустимым доказательством, и полагает, что трудовой стаж истца должен определяться на основании записей трудовой книжки, а так же на основании приказов по <данные изъяты> лесозаготовительному участку <данные изъяты>.

Согласно записи в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят рабочим в ЛЗУ <данные изъяты>.

Согласно уточняющего приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ЛПХ <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> Деменин И.В. фактически был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записи в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен рабочим. Архивный приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ также содержит аналогичные требования <данные изъяты>. Кроме того, имеется приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Деменину И.В., <данные изъяты>, предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. «д» ч. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273.

В «Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда") указаны:

- трактористы по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Истец в судебном заседании пояснил, что, работая на должности <данные изъяты>, загружал лесовозы на вывозке леса. Работа происходила непосредственно на лесозаготовке на верхнем складе.

Свидетели К.А.Д., Г.П.П. и Д.Н.В. в судебном заседании показали, что истец в спорный период времени действительно работал в <данные изъяты> ЛЗУ леспромхоза <данные изъяты> на верхнем складе <данные изъяты>, грузил лес на лесовозные машины. Суд доверяет показаниям свидетелей, так как факт их совместной работы с истцом в указанный период времени подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.

Из представленного представителем истца документа следует, что трактор <данные изъяты> является челюстным погрузчиком, относится к категории тракторов специального назначения, раздел лесозаготовительная техника.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел "Общие профессии лесозаготовительного производства", характеристика работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса заключается в управлении тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.) на различных работах, в том числе при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

В силу требований п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя доводы истца, показания свидетелей, характеристики лесозаготовительной техники, на которой он работал, требования Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих к профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, суд приходит к выводу, что работа истца в должности <данные изъяты> тождественна должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Таким образом, в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Деменину И.В., наравне с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты>, признав ее тождественной профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, что является достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, так как в общей сложности продолжительность специального стажа составит в календарном исчислении – <данные изъяты>.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с. 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., сумму которых суд считает разумной в связи с количеством судебных заседаний, расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Размер указанных расходов подтвержден соответствующими квитанциями <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Деменина Ивана Васильевича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Демениным Иваном Васильевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить в специальный стаж работы Деменина Ивана Васильевича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> лесозаготовительного участка <данные изъяты> леспромхоза <данные изъяты>, что тождественно должности тракториста по трелевке и вывозке леса.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить Деменину Ивану Васильевичу пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Деменина Ивана Васильевича возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, расходы по составлению искового заявления <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья