12 июля 2011г. с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Серяковой Н.В.,

при секретаре Майбах О.А.,

с участием представителя истца адвоката Белик Н.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Арсентьева М.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насонова Александра Геннадьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Насонов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. При этом он предоставил комиссии все необходимые документы - трудовую книжку, архивные справки, соответствующие правки от работодателя. Однако решением по итогам заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа работы. При этом ответчиком были засчитаны в льготный стаж лишь периоды его работы качестве <данные изъяты> авиаотделения, а периоды работы в качестве <данные изъяты> парашютно-пожарной группы не включены в льготный стаж. Считает, что выводы ответчика противоречат фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, и, следовательно, лишение его права на установление досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования. При этом он дополнительно пояснил, что в спорные периоды истец имел квалификацию <данные изъяты>, выполнял необходимое количество прыжков и спусков, дающих право на льготное исчисление стажа в связи с работой в летном составе гражданской авиации. В его обязанности как <данные изъяты> парашютно-пожарной группы входила организация работы авиапожарной группы по тушению лесных пожаров, проведение профилактических противопожарных мероприятий Истец осуществлял контроль за соблюдением правил техники безопасности при совершении спусков с вертолетов и самолетов при тушении лесных пожаров, сам участвовал в прыжках с самолетов и спусках с вертолетов для тушения лесных пожаров. Ссылаясь на заключение № 67 от 07.04.2008г. государственной экспертизы условий труда, другие нормативные акты, считает, что по роду своей деятельности <данные изъяты> парашютно-пожарной группы являются работниками (инструкторами) авиапожарной службы, а их условия труда относятся к работам во вредных и опасных условиях труда. Указывает, что требуемый по закону специальный стаж у истца имеется.

Представитель третьего лица на стороне истца Арсентьев М.Н. в судебном заседании, поддержав требования истца, пояснил, что в обязанности <данные изъяты> парашютно-пожарной службы также входила организация работы авиапожарной группы по тушению лесных пожаров, контроль за соблюдением техники безопасности при указанных работах, проведение профилактических мероприятий, контроль за исправностью спускового оборудования и средств пожаротушения. Кроме того, в обязанности Насонова А.Г., как <данные изъяты> парашютно-пожарной группы входило знание способов и методов борьбы с лесными пожарами. Проведение инструктирования членов парашютно-пожарной группы, контроль и руководство группой при осуществлении поставленных задач на тушении пожаров. Раз в два года данная группа проходила курс переподготовки. Списком должностей работников летного состава авиации от 04.09.1991 г. должности <данные изъяты> парашютно-пожарной группы в указанном списке не предусмотрено, однако по специфике работы, характеру её выполнения обязанностям и ответственности должность <данные изъяты> парашютно-пожарной группы тождественна с должностью инструктора авиапожарной службы, предусмотренной вышеуказанным списком должностей. Сведения, касающиеся трудовой деятельности Насонова А.Г., своевременно направлялись в Пенсионный фонд, однако они не зачисляли эти периоды работы в специальный стаж, ссылаясь на письмо от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечень льготных профессий Томской авиабазы таких должностей, как инструктор парашютно-пожарных групп. Как следует из заключения Департамента труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ парашютно-пожарные команды являются частью авиапожарной службы, инструкторы данных групп являются их непосредственными руководителями, условия труда руководителей парашютно-пожарных групп относятся к работам с вредными и опасными условиями труда. Таким образом, пот его мнению, должность <данные изъяты> парашютно-пожарной группы и должность инструктора авиапожарной службы являются тождественными должностями и, стаж работы в должности <данные изъяты> парашютно-пожарной группы должен быть засчитан в специальный стаж, что подтверждается и сложившейся судебной практикой в <адрес>.

Представитель ответчика Гришаева М.В. в судебном заседании, не отрицая периоды работы истца в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> базы авиационной охраны лесов, отраженные в представленных им справках, и выполнения им требуемой нормы прыжков с самолетов и спусков с вертолетов, исковые требования не признала и пояснила, что Насонов А.Г. обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, в соответствии с п.п.13 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет. Согласно представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <данные изъяты> авиагруппы <данные изъяты> базы авиационной охраны лесов. Зачету в специальный стаж истца подлежит период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в льготном исчислении данных периодов, стаж составляет <данные изъяты>. Списком должностей работников летного состава № 459 от 04.09.1991 г. должность инструктора парашютно-пожарной группы не предусмотрена, правом на досрочное пенсионное обеспечение могут пользоваться только инструкторы авиапожарной службы. Другие инструкторы права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Списком не имеют, в связи с чем, периоды работы истца в качестве <данные изъяты> парашютно-пожарной группы <данные изъяты> авиаотделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж. Специальный стаж работы истца в качестве <данные изъяты> парашютно-пожарной группы не подтверждается и индивидуальными сведениями застрахованного лица. Периоды работы в качестве <данные изъяты> парашютно-пожарной группы отражены без указания кода льготных условий труда.

Выслушав доводы истца и его представителя, представителей третьего лица и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с ч.2 ст. 27 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в п.п. «з» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Из п. 4 Списка должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", утв. постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459, следует, что таким правом на пенсию за выслугу лет пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Как следует из решений по итогам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которым были внесены изменения в предыдущее решение, ответчик не засчитал в специальный стаж Насонова А.Г. периоды его работы в качестве <данные изъяты> парашютно-пожарной группы, при этом включив в стаж периоды работы в качестве <данные изъяты>, продолжительность которого, по подсчетам ответчика, составляет <данные изъяты>.

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке Насонова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> базу авиационной охраны лесов <данные изъяты> авиаотделения, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> авиаотделения, ДД.ММ.ГГГГ назначен временно на пожароопасный сезон и.о. <данные изъяты> парашютно-пожарной группы, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в связи с окончанием пожароопасного сезона, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> парашютно-пожарной группы на пожароопасный сезон, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в связи с окончанием пожароопасного сезона <данные изъяты> авиаотделения, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> парашютно-пожарной группы <данные изъяты> авиаотделения, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации; ДД.ММ.ГГГГ вновь принят <данные изъяты> парашютно-пожарной группы <данные изъяты> авиагруппы <данные изъяты> ОГУ «<данные изъяты>.

Аналогичные сведения о трудовом стаже истца содержатся в архивных справках Архивного управления <адрес> ОГУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения Департамента труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ структура ОГУ «<данные изъяты>» определена в полном соответствии с действующими нормативными правовыми актами; парашютно-пожарные (десантно-пожарные) команды (группы) являются структурными подразделениями в составе авиаотделения; инструкторы парашютно-пожарных (десантно-пожарных) команд (групп) являются непосредственными руководителями данных структурных подразделений; инструкторы парашютно-пожарных (десантно-пожарных) команд (групп) являются работниками (инструкторами) авиапожарной службы (команды); условия труда инструктора парашютно-пожарной (десантно-пожарной) команды (группы) относятся к работам во вредных и опасных условиях труда <данные изъяты>.

Как следует из Должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ инструктор парашютно-пожарной группы должен знать способы и методы борьбы с лесными пожарами, материальную часть, правила эксплуатации, хранения и ремонта парашютно-десантного имущества, технических средств пожаротушения и технику безопасности при работе с ними. Кроме того, в его обязанности входит организация работы авиапожарной группы по тушению лесных пожаров и других производственных зданий, контроль за соблюдением техники безопасности при указанных работах, проведение профилактических мероприятий, контроль за исправностью спускового оборудования и средств пожаротушения, проведение инструктирования членов парашютно-пожарной группы, непосредственный выезд на место тушения лесных пожаров (л.д. 28-29).

В соответствии со свидетельством №, выданным ОГУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет первый класс <данные изъяты>.

Согласно свидетельства о повышении квалификации №, выданного <данные изъяты> Насонову А.Г. присвоена квалификация <данные изъяты>.

Как следует из параграфа 190 Инструкции по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Председателя Государственного Комитета Лесного хозяйства Совета Министров СССР № 80 от 27.03.1972 основной задачей авиапожарной службы является тушение лесных пожаров в районах авиационной охраны лесов в кратчайший срок после их обнаружения, когда пожар не успел распространиться на значительной площади, и ликвидация его осуществима силами малочисленных, но хорошо технически оснащенных и имеющих специальную подготовку парашютно-пожарных или десантно-пожарных команд (групп) <данные изъяты>.

Таким образом, работа истца в спорные периоды проходила в летном составе гражданской авиации, в связи с чем, эти периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области об отсутствии доказательств осуществления истцом работы в структурно-выделенной группе (команде) опровергается вышеуказанным заключением, п. 2.1.5 Инструкции по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой работа в должности инструктора парашютно-пожарной службы могла осуществляться только в составе команды, пояснениями представителя ОГУ «<данные изъяты>», а также кадровой расстановкой ОГУ «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец числится <данные изъяты> парашютно-пожарной группы в штате <данные изъяты> авиагруппы.

То обстоятельство, что в выписке из лицевого счета истца нет данных о наличии у него специального стажа, не имеет правового значения, поскольку сведения в лицевой счет внесены сотрудниками ответчика. Оценка, которую они дали информации, поступившей от работодателя, соответствует позиции ответчика по настоящему делу и противоречит выводам суда.

В соответствии с пп. «д» п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 04.09.1991 № 459. один год работы засчитывается за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за два года выслуги.

Как следует из справок ОГУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ минимальная высота спуска (подъема) с вертолета <данные изъяты> составляет 10 метров, максимальная – 40 метров, высота прыжка с парашютом – 800-1200 метров; летательные аппараты типа <данные изъяты> относится к поршневым и реактивным самолетам соответственно <данные изъяты>.

Как следует из справок ОГУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, годовая норма прыжков с поршневых, реактивных самолетов и спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, выполнена истцом в периоды с <данные изъяты>.

Таким образом спорные периоды работы Насонова А.Г. подлежат зачету с специальный стаж в следующем порядке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>.

В общей сложности специальный стаж истца на день обращения к ответчику с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении стаж составляет <данные изъяты>), зачтенного ГУ- УПФ РФ составляет <данные изъяты>.

Рассмотрев требование истца о назначении трудовой пенсии с момента обращения к ответчику за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее достижения установленного законом возраста, и во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении досрочной трудовой пенсии подано Насоновым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж истца с применением правил о льготном исчислении, 25 летний стаж работы в летно-инструкторском составе гражданской авиации выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требования Насонова А.Г. об обязании ответчика к назначению трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.

Обсудив вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из существа спора, результата его рассмотрения и представленного платежного документа, с ответчика в пользу Насонова А.Г. подлежат взысканию <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом за составление искового заявления и представительство в суде оплачено <данные изъяты> рублей.

Учитывая сложность данного дела, участие представителя истца в составлении искового заявления, в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, организационно-правовую форму ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает, что с ответчика в пользу Насонова А.Г. подлежит взысканию <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Насонова Александра Геннадьевича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Насоновым Александром Геннадьевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить в специальный стаж работы Насонова Александра Геннадьевича в качестве <данные изъяты> парашютно-пожарной группы <данные изъяты> авиагруппы <данные изъяты> базы авиационной охраны лесов следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить Насонову Александру Геннадьевичу пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Насонова Александра Геннадьевича возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья