2-390/2011 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Судебные акты /
СФО /
Томская область /
Каргасокский районный суд /
2-390/2011 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

2-390/2011 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011г. с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Серяковой Н.В.,

при секретаре Майбах О.А.,

с участием представителя истца адвоката Ожогиной Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорунцева Анатолия Юрьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Говорунцев А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. При этом он предоставил все необходимые документы - трудовую книжку, архивные справки. Решением Управления ПФР в Каргасокском районе по итогам заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа работы. Считает, что выводы ответчика противоречат фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, и, следовательно, лишение его права на установление досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

С учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный стаж работы следующие периоды работы:

- с 04.08.1977г. по 18.10.1977г., с 13.11.1979г. по 15.01.1981г. в качестве шофера на вывозке леса <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> лесопромышленного комбината,

- 15.05.1982г. по 19.02.1987г. в качестве водителя <данные изъяты> на вывозке леса <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> лесопромышленного комбината,

- с 16.05.1991г. по 16.10.1992г. в качестве вздымщика <данные изъяты> ЛЗП.

С учетом указанных периодов, а также периода, который засчитал в его стаж ответчик, его стаж в льготном исчислении составит более 13 лет 27 дней, что будет достаточным для назначения ему досрочной пенсии. Кроме этого просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить ему расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца адвокат Ожогина Н.М. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Гришаева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что по представленным документам: трудовой книжке, выписке из лицевого счета застрахованного лица, архивным выпискам из приказов страховой стаж Говорунцева А.Ю. на день обращения за установлением досрочной трудовой пенсии составил <данные изъяты>, в т.ч. в местности приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>. В специальный стаж работы истца подлежит включению период работы с 16.01.1981 г. по 14.05.1982 г. в качестве обрубщика сучьев <данные изъяты> ЛЗП. С учетом перечисленных периодов работы, при льготном исчислении специальный стаж Говорунцев А.Ю. составил 01 год 11 мес. 27 дней. Согласно представленным документам Говорунцев А.Ю. работал в <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> ЛПК <данные изъяты> в качестве шофера на вывозке леса, водителя <данные изъяты> на вывозке леса, вздымосборщика. В соответствии со Списком № 2 от 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шоферы лесовозных автомобилей. В соответствии со Списком № 273 от 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса. Таким образом, период работы Говорунцев А.Ю. в качестве шофера на вывозке леса, водителя <данные изъяты> на вывозке леса, вздымосборщика <данные изъяты> ЛЗП не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку наименование профессий, в которых работал истец, не соответствуют наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 2 от 1956 г. и 1992 г. Кроме того, Списком от 1956 г. профессия вздымосборщик вообще не предусмотрена. Согласно Списка от 1992 г. правом на льготное обеспечение пользуются вздымщики. Постановлением Правительства РФ № 22 от 11.02.1993 г. профессии вздымосборщик и вздымщик, унифицированы в одно – вздымщик. Список №2 принят позднее, чем протекала работа Говорунцева в этой должности, в связи чем этот период можно включить, но только с момента действия этого нормативного акта. Просит в заявленных требованиях Говорунцеву А.Ю. отказать.

Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

П.п. «д» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273;

Согласно ст. 28.1 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, указанный возраст уменьшается на 5 лет.

Согласно п. 1 Разъяснения Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2003 г. № 70), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

С учетом решений Конституционного Суда РФ (Постановление от 29.01.2004 N 2-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О) периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены по ранее действовавшим правилам (ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 N 340-1) в льготном порядке - в полуторном размере.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Говорунцев А.Ю. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. На момент обращения ему исполнилось 50 лет <данные изъяты>.

Из решения Управления ПФР в Каргасокском районе по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что на день обращения страховой стаж Говорунцева А.Ю. составляет <данные изъяты>, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>. Зачету в специальный стаж работы на лесозаготовках подлежит период работы обрубщиком сучьев <данные изъяты> ЛЗП с 16.01.1981г. по 14.05.1982г. <данные изъяты>.

В судебное заседание истец представил надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки <данные изъяты>.

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку истец имеет трудовую книжку установленного образца, суд руководствуясь ст. 60 ГПК РФ, признаёт трудовую книжку истца допустимым доказательством, и полагает, что трудовой стаж истца должен определяться на основании записей трудовой книжки, а так же на основании производственных приказов, содержащихся в архивных справках, и других документах.

Согласно записям № в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в <данные изъяты> ЛЗП рабочим и направлен шофером на вывозку леса. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии <данные изъяты>. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Говорунцев А.Ю. принят в <данные изъяты> ЛЗП после окончания училища шофером на вывозку леса с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт его увольнения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей № в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он после возвращения из рядов Советской Армии вновь принят в <данные изъяты> ЛЗП шофером на вывозку леса, с ДД.ММ.ГГГГ переведен обрубщиком сучьев <данные изъяты>.

Записи № в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что Говоруенцев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен на работу водителем <данные изъяты> на вывозку леса, а ДД.ММ.ГГГГ уволен с этой должности <данные изъяты>.

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273) предусмотрена должность водителя на вывозке леса. До принятия вышеуказанного Списка применялся Список №2, утв. Постановление СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе ХХII «Лесозаготовки» «Заготовка и сплав леса» которого предусмотрена должность шофера лесовозных автомобилей.

В силу п.4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество указанных профессий.

Продолжительность указанных трех периодов работы истца соответственно составляет в календарном исчислении - 2 месяца 14 дней; 1 год 2 месяца 2 дня; 4 года 9 месяцев 4 дня; в льготном – 3 месяца 21 день; 1 год 09 месяцев 3 дня; 7 лет 1 месяц 21 день.

Согласно записям № в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> ЛЗП вздымосборщиком, по окончании сезона подсочки – кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен из <данные изъяты> ЛЗП по собственному желанию <данные изъяты>. Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ содержат аналогичные сведения <данные изъяты>. Приказа о переводе истца кочегаром в представленных документах нет, как нет и такой записи в трудовой книжке истца.

В соответствии с постановлением Минтруда России от 11.02.1993г. №22 профессии вздымщика-сборщика, вздымосборщика живицы, сборщика живицы унифицирована в профессию вздымщик.

В силу требований постановления Совета Министров РСФСР №391 от 04.07.1991г. работы вздымщика в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы по правилам исчисления стажа на сезонных работах, предусмотренных Перечнем сезонных работ.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по этому периоду работы, в связи с тем, что указанный ранее Список применяется на территории Российской Федерации с 01.01.1992г. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, так и после 1 января 1992 г.), что соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 6 марта 2003 г. N 107-О.

Продолжительность указанного периода работы истца соответственно составляет в календарном исчислении - 1 год 5 месяцев; в льготном – 2 года 01 месяц 15 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Говорунцеву Анатолию Юрьевичу, подлежат включению

- периоды работы с 04.08.1977г. по 18.10.1977г. (в календарном исчислении 2 месяца 14 дней, в льготном – 3 месяца 21 день), с 13.11.1979г. по 15.01.1981г. (в календарном исчислении 1 год 2 месяца 2 дня, в льготном – 1 год 9 месяцев 3 дня), с 15.05.1982г. по 19.02.1987г. (в календарном исчислении 4 года 9 месяцев 4 дня, в льготном – 7 лет 1 месяц 21 день), в качестве водителя на вывозке леса <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> лесопромышленного комбината,

- период работы с 16.05.1991г. по 16.10.1992г. (в календарном исчислении 1 год 5 месяцев, в льготном –2 года 1 месяц 15 дней) в качестве вздымщика <данные изъяты> ЛЗП <данные изъяты> лесопромышленного комбината.

Продолжительность специального стажа истца в совокупности составляет в календарном исчислении 8 лет 10 месяцев 18 дней (2 месяца 14 дней + 1 год 2 месяца 2 дня + 4 года 9 месяцев 4 дня + 1 год 5 месяцев), в льготном – 13 лет 3 месяца 27 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с. 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, пенсия Говорунцеву Анатолию Юрьевичу должна быть назначена со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., сумму которых суд считает разумной в связи со сложностью рассматриваемого дела, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Размер указанных расходов подтвержден соответствующими квитанциями <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Говорунцева Анатолия Юрьевича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Говорунцевым Анатолием Юрьевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить в специальный стаж работы Говорунцева Анатолия Юрьевича

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить Говорунцеву Анатолию Юрьевичу пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Говорунцева Анатолия Юрьевича возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

2-390/2011 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Судья