№2-400/2011 О признании незаконным отказ в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент размещения не вступило в законную силу.



РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

11 октября 2011 года Томская область, с. Каргасок

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,

при секретаре Сопронюк Ю.А.,

представителя истца Гынгазова А.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Говорунцева Николая Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании незаконным отказ в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периоды и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Говорунцев Н.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе) о признании незаконным отказ в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периоды и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением по итогам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы. По представленной трудовой книжке, архивной справке, а также по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, его страховой стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день (с учетом полуторного исчисления стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период до ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты> календарных лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Зачету в специальный стаж работы на лесозаготовках были включены периоды его работы по записям , , в трудовой книжке и по сведениям архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ -Г в качестве водителя <данные изъяты> на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве шофера <данные изъяты> на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя <данные изъяты> на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж работы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В специальный стаж работы не были зачтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба-штабелевщика в <данные изъяты>, поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обрубщики сучьев и штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Профессия сучкоруб-штабелевщик Списком не предусмотрена.

С данным решением он не согласен, так как в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба-штабелевщика в <данные изъяты>, фактически выполнял работу по обрубке сучьев и вершин деревьев вручную топором. Был занят на вырубке поврежденного при валке леса, подростка и подлеска. Собирал в кучи и валы обрубленные сучья и вершины, срубленного подроста и подлеска, укладывал и сжигал их при одновременной обрубке сучьев. Затачивал и правил топор, то есть выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работы выполнял полный рабочий день, непосредственно на лесозаготовках.

Профессия обрубщик сучьев в период его работы ошибочно писалась сучкоруб, как упрощенное название должности обрубщика сучьев. Сучкорубы выполняли функции обрубщиков сучьев, то есть в лесу на верхнем складе согласно технологическому процессу разработки делянок обрубали со спиленных деревьев сучки.

Стадия обрубки сучьев входит в технологический процесс лесозаготовок и выполняется после валки деревьев и до их трелевки, непосредственно на верхних складах.

Просит: признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 14.08.2011; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сучкоруба-штабелевщика; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, доверив представлять свои интересы Гынгазову А.А.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Гынгазов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

>><Представитель ответчика Гришаева М.В. исковые требования не признала, указав, что <><по представленным документам: трудовой книжке, архивным выпискам из приказов, выписке из лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж Говорунцева Н.Ю. на день обращения за установлением досрочной трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты> календарных лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Согласно представленным документам, в спорный период времени Говорунцев Н.Ю. работал в качестве шофера сучкоруба-штабелевщика <данные изъяты>

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют обрубщики сучьев, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется обрубщикам сучьев, штабелевщикам древесины, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Зачету в специальный стаж Говорунцева Н.Ю. на лесозаготовках и лесосплаве подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данных периодов специальный стаж работы Говорунцева Н.Ю. на лесозаготовках составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Период работы истца в качестве сучкоруба-штабелевщика не подлежит включению в специальный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве в связи с несоответствием наименования профессии, в которой работал заявитель, профессии, указанной в его трудовых документах, наименованию профессий, предусмотренных Списками.

><><П><росит ><в ><заявленных ><требованиях Говорунцеву Н.Ю. ><><отказать.

>

Выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ст. ст. 28, 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 (статьи утратили силу с 01.01.2005), при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

В силу ст. 28.1 вышеназванного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, указанный возраст уменьшается на 5 лет.

Согласно п. 1 Разъяснения Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2003 № 70), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Говорунцеву Н.Ю. исполнилось 50 лет (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ- УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 от № 173-ФЗ. Решением ответчика по итогам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Говорунцеву Н.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В решении указано, что по представленной трудовой книжке, архивной справке, по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день (с учетом полуторного исчисления стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период до ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты> календарных лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Специальный стаж работы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Не подлежит зачету в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба-штабелевщика в <данные изъяты>, поскольку Списком от 24.04.1992 № 273 предусмотрены обрубщики сучьев и штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Профессия сучкоруб-штабелевщик Списком не предусмотрена вообще (<данные изъяты>

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи трудовой книжки истца свидетельствуют о том, что Говорунцев Н.Ю. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сучкорубом-штабелевщиком на разделке леса (л.д. <данные изъяты>).

Кроме записей в трудовой книжке истца в указанный период времени его работа в качестве сучкоруба-штабелевщика на разделке леса подтверждается выписками из приказов по <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>

<данные изъяты> находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера («Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утв. постановлением СМ СССР от 10.11.1967 №1029), что подтверждается так же архивной справкой (л.д. <данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В силу подп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273) предусмотрены должности: обрубщики сучьев.

До принятия вышеуказанного Списка 1992 года применялся Список, утв. Постановление СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе «Заготовка и сплав леса» которого указаны: обрубщики сучьев.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении иска гражданина о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Выпуск 37, Разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв. постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г. № 65) § 22 раздела «Лесозаготовительные работы», характеристика работы обрубщика сучьев 3-го разряда заключается в следующем: обрубка сучьев и вершин деревьев вручную топором, вырубка поврежденного при валке леса подроста и подлеска, сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин срубленного подроста и подлеска, укладка и сжигание их при одновременной обрубке сучьев, затачивание и правка топора.

В Толковом словаре русского языка Ожегова С.И., Шведовой Н.Ю. указано, что сучкоруб – рабочий, обрубающий сучья, ветки у спиленных деревьев, в Новом словаре русского языка Ефремовой Т.Ф. - сучкоруб – тот, кто занимается обрубкой сучков, ветвей на лесозаготовках, в Толковом словаре Кузнецова С.А. - сучкоруб – рабочий, занимающийся обрубкой сучьев на лесозаготовках.

Свидетель С. суду показал, что знаком с истцом по совместной работе в <данные изъяты>. В спорный период времени он (свидетель) работал начальником транспортного цеха, начальником вахты, истец – сучкорубом. Сучкоруб – основная должность истца, штабелевщик – дополнительная, смежная профессия. Принимались лесозаготовители одновременно на основные и смежные профессии с целью ликвидации простоев в случае отсутствия по какой-либо причине работника по смежной профессии. Обрубщик сучьев и сучкоруб – одна и та же профессия. Сучкоруб или обрубщик сучьев занимался тем, что обрубал сучья и верхушки спиленных деревьев.

Проанализировав вышеизложенное, учитывая характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, направлений деятельности организации, в которой работал истец, суд считает установленным, что условия и характер работы истца в должности сучкоруба тождественна условиям и характеру работы должности обрубщика сучьев.

Таким образом, исковые требования Говорунцева Н.Ю. о понуждении ответчика включить в его льготный стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сучкоруба-штабелевщика подлежат удовлетворению, что составляет в календарном исчислении <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в льготном – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

С учетом периодов работ, признаваемых ответчиком Говорунцев Н.Ю. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) имеет необходимый специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней + <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней = <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В связи с вышеизложенным, подлежит удовлетворению требование истца о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – со дня исполнения 50 лет.

В связи с удовлетворением исковых требований, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Говорунцева Николая Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании незаконным отказ в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периоды и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Говорунцевым Николем Юрьевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить в специальный стаж работы Говорунцева Николая Юрьевича период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сучкоруба –штабелевщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить Говорунцеву Николаю Юрьевичу пенсию с <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Говорунцева Николая Юрьевича возврат судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья