09 декабря 2011 года Томская область, с. Каргасок

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,

при секретаре Жеравиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о признании первичной профсоюзной организации Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в районный суд с иском к первичной профсоюзной организации Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав на то, что первичная профсоюзная организация Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий зарегистрирована Управлением юстиции Томской области ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером № основной государственный номер отсутствует.

Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с подп. 37, 39 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а так же контроль за их деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 указанного закона первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В связи с тем, что профессиональный союз является отдельным видом общественных объединений, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанные сведения представляются по окончании отчетного периода (календарного года).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ Организация в установленный срок необходимые документы за 2001-2009 годы в Управление не представила.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации, содержащийся в ведомственном реестре Управления, ведение которого предусмотрено подп. <данные изъяты> Положения, направлены письменные предупреждения (исх. №, исх. №) с указанием срока устранения допущенных нарушений. Предупреждения были получены.

Обязанность по предоставлению отчетности Организацией до настоящего времени не исполнена.

Таким образом, Организация неоднократно нарушила требования, предусмотренные абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Томской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения направлен запрос с просьбой предоставить информацию о действующих и прекративших свою деятельность профсоюзных организациях, входящих в ее структуру. Согласно письму Томской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Организация прекратила свою деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной налоговой службы по Томской области получен ответ на запрос о том, что Единый государственный реестр юридических лиц не содержит сведений в отношении Организации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся на бумажных носителях.

Согласно ст. 26 Закона № 129-ФЗ регистрационные дела о зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие закона о государственной регистрации, являются частью федерального информационного ресурса.

Сведения об организации, как о юридическом лице, содержатся на бумажном носителе в Управлении. Указанные сведения являются частью федерального информационного ресурса.

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения записи в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, Организация, в случае признания ее прекратившей деятельность, подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

Ссылаясь на требования ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» просит суд признать Первичную профсоюзную организацию Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Томской области Ионина Е.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, указав в заявлении, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Первичная профсоюзная организация Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела через председателя Т., в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 указанного закона первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В силу ст. 1, 2 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

В подп. 37, 39 п. 6 Положения об Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, указано, что Управление осуществляет полномочия, в том числе, принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Выписке из Ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Первичная профсоюзная организация Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № отсутствует (л.д. <данные изъяты>).

На основании абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Ответчик в нарушении вышеуказанных правовых норм не представлял сведения, указанные в абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за период с момента регистрации по <данные изъяты> годы, о чем свидетельствуют письменные предупреждения истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>).

Предупреждения были получены другой организацией (л.д. <данные изъяты>).

Согласно информации Томской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения ответчик прекратил свою деятельность более <данные изъяты> лет назад (л.д. <данные изъяты>

Согласно абз. 11 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу абз. 1 ст. 26 названного Федерального закона ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 3 ст. 44 вышеназванного Федерального закона основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в том числе, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно ч. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с вышеизложенным, исковые требования истца о признании ответчика первичная профсоюзная организация Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 199 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области о признании первичной профсоюзной организации Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Первичную профсоюзную организацию Каргасокского ПОЖКХ Томского обкома профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня составления полного текста решения.

Судья