24 ноября 2011 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Майбах О.А.,

с участием истца Томилова В.С.,

представителя истца адвоката Ожогиной Н.М., действующей на основании ордера №155 от 17.10.2011, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности № 01-2 от 11.01.2011, сроком действия до 31.12.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Томилова Валерия Сергеевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области о включении в специальный «северный» стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Томилов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая на то, что 22.01.2010 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе, Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставив трудовую книжку и архивные выписки из приказов. Решением ответчика по итогам заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан № 30 от 29.01.2010 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального «северного» стажа работы. С решением этой комиссии он не согласен и считает, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Его страховой стаж составляет 34 года 09 месяцев 15 дней (с учетом применения льготного порядка исчисления стажа). С учетом правил исчисления специального (льготного) стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период до 01.01.2002 его специальный стаж составил 13 лет 8 месяцев 24 дня, а «северный» стаж составил 18 лет 5 месяцев 1 день. Считает, что в «северный» стаж должны быть включены и другие периоды его работы, а именно: с 12.12.1975 по 01.05.1976 в Ново-Югинском ЛЗП; с 01.04.1986 по 31.08.1986 на курсах повышения квалификации от Ново-Югинского ЛЗП; с 01.09.1986 по 28.11.1985 в Ново-Югинском ЛЗП; с 27.10.1992 по 23.02.1993 в фирме «Интерком»; с 11.06.2002 по 11.09.2002 в ООО «Васюган Лес». Просит суд обязать ответчика: включить в специальный «северный» стаж указанные спорные периоды его работы, назначить и выплачивать пенсию с 22 января 2010 года; взыскать в его пользу понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец Томилов В.С. и его представитель адвокат Ожогина Н.М. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Томилов В.С. суду пояснил, что 12.12.1975 был принят на работу в Новоюгинский ЛЗП лесорубом и чокеровщиком. Работал на верхнем складе. Приказом от 10.05.1976 был уволен с работы в связи с уходом в армию с 01.05.1976. Работая в Новоюгинском ЛЗП, 01.04.1986 был направлен на курсы повышения квалификации в Томскую лесотехническую школу в г.Томск сроком на 5 месяцев, где находился до 31.08.1986. При нахождении на курсах ему выплачивалась среднемесячная заработная плата, полагает, что этот период подлежит включению в специальный «северный» стаж. После курсов, с 01.09.1986 по 28.11.1986 (2 мес. 28 дней), он сразу же приступил к работе в Новоюгинском ЛЗП. С 27.10.1992 по 23.02.1993 он состоял в трудовых отношениях с фирмой «Интерком» (3 мес. 26 дней). Данная фирма занималась заготовкой древесины, а он работал на валочно-трелевочной машине ЛП-49 на вахте в лесу в Каргасокском районе. С 11.01.2002 по 12.09.2002 он работал в ООО «Васюган Лес» (8 мес. 1 день). По непонятным причинам в «северный» стаж был засчитан не весь период его работы, а лишь до 11.06.2002, поэтому полагает, что период с 11.06.2002 по 11.09.2002 подлежит включению в «северный» стаж. Таким образом его «северный» стаж с учетом указанных периодов составляет 20 лет 14 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Ожогина Н.М. в судебном заседании уточнила заявленные требования в части включения в специальный «северный» стаж истца периода его работы в ООО «Васюган Лес» с 12.06.2002 по 12.09.2002.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области Гришаева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что период работы Томилова В.С. с 12.12.1975 по 01.05.1976 в Новоюгинском ЛЗП подлежит включению в специальный «северный» стаж на основании архивной выписки № 46-Т от 06.09.2011, но на момент обращения истца в Пенсионный фонд данная справка истцом не представлялась. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.04.1986 по 31.08.1986 не подлежит включению в специальный «северный» стаж, поскольку в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, утвержденных постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, данный период может быть включен только в общий трудовой стаж. Период работы истца с 01.09.1986 по 28.11.1986 в Новоюгинском ЛЗП может быть включен в специальный стаж при условии документального подтверждения даты выхода его на работу после курсов. Период работы истца в фирме «Интерком» с 27.10.1992 по 23.02.1993 не может быть включен в специальный «северный» стаж в связи с отсутствием в трудовой книжке записи о приеме на работу и непредставления документального подтверждения работы в указанный период. Период работы истца в ООО «Васюган Лес» с 11.06.2002 по 11.09.2002 также не подлежит включению в специальный «северный» стаж в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета кода территориальных условий труда. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допрошенных свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 28.1 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, указанный возраст уменьшается на 5 лет.

В судебном заседании установлено, что 22.01.2010 Томилов В.С. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001. На момент обращения ему исполнилось 52 лет (л.д.8). Из решения Управления ПФР в Каргасокском районе по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.01.2010 № 30 следует, что на день обращения страховой стаж Томилова В.С. составляет 34 года 0 месяцев 15 дней, в том числе: специальный стаж работы на лесозаготовках 13 лет 9 месяцев 11 дней, а «северный» стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет 5 месяцев 1 день (л.д. 9 - 10).

Судом также установлено, что ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе Томской области не включило в специальный «северный» стаж периоды трудовой деятельности Томилова В.С. с 12.12.1975 по 01.05.1976 в Ново-Югинском ЛЗП, с 01.04.1986 по 31.08.1986 на курсах повышения квалификации от Ново-Югинского ЛЗП, с 01.09.1986 по 28.11.1985 в Ново-Югинском ЛЗП, с 27.10.1992 по 23.02.1993 в фирме «Интерком», с 11.06.2002 по 11.09.2002 в ООО «Васюган Лес».

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку истец обратился с требованиями о включении в специальный «северный» стаж фактических периодов его работы, т.е. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд принимает все имеющиеся по делу доказательства, включая показания свидетелей, давая им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Так, по мнению суда, нашли свое подтверждение факты работы Томилова В.С. в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежащие зачету в специальный «северный» стаж в периоды с 12.12.1975 по 01.05.1976 (4 мес. 19 дней), с 01.09.1986 по 28.11.1986 (5 мес.) в Ново-Югинском ЛЗП, с 27.10.1992 по 23.02.1993 (3 мес. 27 дней) в фирме «Интерком», с 12.06.2002 по 10.09.2002 (2 мес. 29 дней) в ООО «Васюган Лес». Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Томилова В.С. (л.д. 11-22), справками и архивными выписками (л.д. 23-28, 30-37, 41, 49), приказами по Ново-Югинскому ЛЗП (л.д. 29, 39).

Из показаний свидетеля А. следует, что в 2002 году он вместе с Томиловым В.С. работал в ООО «Васюган Лес» и их место работы было только в Каргасокском районе. Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке А. (л.д. 76).

Свидетель Х. суду пояснил, что работал вместе с Томиловым в 1992 году в фирме «Интерком» на заготовке леса. Работали они вахтами в с. Средний Васюган на территории Каргасокского района. Данные пояснения подтверждаются записями в трудовой книжке Х. (л.д. 103-104).

Факт нахождения Ново-Югинского ЛЗП и ООО «Васюган Лес» на территории Каргасокского района Томской области сторонами не оспаривается и подтверждается вышеуказанными архивными справками.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 (с изм. от 03.01.1983 N 12), Каргасокский район Томской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку факт работы истца в период с 12.06.2002 по 10.09.2002 (2 мес. 29 дней) в ООО «Васюган Лес» на территории Каргасокского района Томской области нашел свое подтверждение в судебном заседании на основании представленных документов, пояснений истца и показаний свидетелей, данный период также подлежит включению в специальный «северный» стаж истца. При этом доводы ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в специальный «северный» стаж в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета кода территориальных условий труда, нельзя признать обоснованным, т.к. неуказание работодателем кода территориальных условий труда не может быть поставлено в вину истцу с учетом того, что он фактически осуществлял трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и соответствующий код должен был быть поставлен ООО «Васюган Лес».

В ст. 1 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определено, что действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности, установлены в ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, где указано, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, указанный возраст уменьшается на 5 лет.

Таким образом, из положений вышеуказанных законов следует, что гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются только тем гражданам, которые фактически проживают, работают или обучаются в указанных районах. Это обусловлено, в первую очередь, определенными сложностями в жизнедеятельности человека в районах с особыми климатическими условиями.

Как установлено судом и подтверждается пояснениями самого истца, показаниями свидетеля Ш., в период с 01.04.1986 по 31.08.1986 Томилов В.С. проходил 5-тимесячные курсы повышения квалификации от Ново-Югинского ЛЗП в Томской лесотехнической школе, находящейся в г.Томске.

Город Томск, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 (с изм. от 03.01.1983 N 12), не относится к указанным местностям, следовательно на граждан, проживающих, работающих и обучающихся на территории г.Томска не распространяются льготы, установленные Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1, а также Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Ссылка представителя истца в обоснование необходимости включения в специальный «северный» стаж истца курсов повышения квалификации на постановление Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера", нельзя признать обоснованной. Положения указанного постановления регулируют вопросы трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, однако не определяют правовое положение граждан, проходящих обучение в местностях, не являющихся районами Крайнего Севера, приравненных к ним местностях.

При таких обстоятельствах период нахождения Томилова В.С. с 01.04.1986 по 31.08.1986 на курсах повышения квалификации в г.Томске не подлежит зачету в специальный «северный» стаж и в удовлетворении данных требований истцу должно быть отказано.

С учетом установленных судом, а также не оспариваемых ответчиком периодов продолжительности специального «северного» стажа Томилова В.С., указанный «северный» стаж составляет 19 лет 7 месяцев 14 дней. Поскольку данного стажа в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ не достаточно для досрочного (по достижению 50 летнего возраста) назначения истцу трудовой пенсии, в удовлетворении требований Томилова В.С. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 января 2010 года надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 100 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Томилова Валерия Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области о включении в специальный «северный» стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить в специальный «северный» стаж работы Томилова Валерия Сергеевича периоды работы с 12.12.1975 по 01.05.1976 (4 мес. 19 дней), с 01.09.1986 по 28.11.1986 (5 мес.) в Ново-Югинском ЛЗП, с 27.10.1992 по 23.02.1993 (3 мес. 27 дней) в фирме «Интерком», с 12.06.2002 по 10.09.2002 (2 мес. 29 дней) в ООО «Васюган Лес».

В удовлетворении исковых требований Томилова Валерия Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области о включении в специальный «северный» стаж периода прохождения им курсов повышения квалификации от Ново-Югинского ЛЗП в период с 01.04.1986 по 31.08.1986, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 января 2010 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области в пользу Томилова Валерия Сергеевича в возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины 100 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего 5 <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья