16 декабря 2011 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием истца Больбаса А.В, его представителя Гынгазова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Гришаевой М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску Больбаса Алексея Вениаминовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области № от 07.10.2011 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы периода навигации 1994 года и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Больбас А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Каргасокском районе) в котором, указал, что 30.09.2011 он обратился в ГУ – УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота. В обоснование указал, что на основании решения ГУ - УПФ РФ в Каргасокском районе по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от 07.10.2011, в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп. 9 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. По представленным документам, страховой стаж его работы составляет 28 лет 4 месяца 28 дней, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 22 года 3 месяца 11 дней. В специальный стаж работы в плавсоставе на судах речного флота Каргасокского речного порта были включены 8 полных навигационных периода: 1980; 1984-1986; 1992-1993; 1997; 2000 и навигационные периоды 1981; 1983; 1987-1988; 1991; 2001-2006. Общая продолжительность специального стажа согласно решению ответчика составила 12 лет 28 дней. Не был зачтен в специальный стаж работы навигационный период в навигацию 1994 года на теплоходе БВ-108. По сведениям пенсионного фонда в данный период теплоход БВ-108 находился на консервации и холодном отстое в Каргасокском порту. По представленным документам, что не оспаривается ответчиком, страховой (общий) стаж его работы составляет 28 лет 4 месяца 28 дней, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 22 года 3 месяца 11 дней, т.е. более 20 календарных лет, в связи с чем возраст выхода его на пенсию уменьшается на 5 лет и составляет 50 лет. Считает, что специального стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судом, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) так же достаточно, т.к. ответчиком необоснованно был исключен полный навигационный период в навигацию 1994 года работы на теплоходе БВ-108 в должности помощника механика. Данные о том, что в данный период теплоход БВ-108 находился на консервации и холодном отстое в Каргасокском порту не соответствуют действительности. Приказ № от 11.04.1994, указанный в архивной справке № от 01.08.2011 и положенной ответчиком в основу отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии, не соответствует действительности, т.к. впоследствии были изданы иные приказы, подтверждающие его работу в указанный период. Факт работы полный навигационный период 1994 года в должности пом. механика подтверждается записями в трудовой книжке, приказами в архивной справке № от 01.08.2011: № от 04.05.1994 о вооружении и назначении команды на т/х БВ-108; № от 29.06.1994 о назначении 1 штурманом – 1 пом. механика т/х БВ-108 и.о. капитана т/х БВ-108 с 29.06.1994; № от 26.09.1994 о предоставлении отпуска; № от 24.10.1994 о разоружении и постановке на холодный отстой т/х БВ-108. Факт того, что т/х БВ-108 не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судном пригородного и внутригородского сообщения подтверждается архивной справкой № от 01.08.2011, согласно которой в разделах № указывается, что данное судно является сухогрузом и использовалось исключительно на транзитных перевозках (работа на реках Нюролька, Васюган, Тым). Таким образом, общая продолжительность его специального стажа работы, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом полного навигационного периода 1994 года и неоспариваемых ответчиком периодов, составляет 13 лет 28 дней. В связи с чем, просит суд: отменить решение Управления ПФ в Каргасокском районе по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 07.10.2011 в части отказа ему в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ в Каргасокском районе зачесть в специальный стаж работы полный навигационный периоды его работы: 1994 год, в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 01.10.2011.

В судебном заседании истец Больбас А.В. и его представитель Гынгазов А.А. исковые требования поддержали, приведя в их обоснование доводы, изложенные в заявлении. Больбас А.В. дополнительно пояснил суду, что с мая по октябрь 1994 он работал капитаном механиком на теплоходе БВ-108, отработал полностью навигационный период. Данные о том, что в 1994 теплоход находился на холодном отстое и консервации, неверные, теплоход БВ-108 находился на консервации в 1995 году. Теплоход БВ-108 – это буксир-толкач водометный, незаменим на малых реках, предназначен для транспортировки сухогрузов. На данном теплоходе возили песок, гравий, лес, пиломатериал, ходили по реке Чижапка до Моисеевки, по рекам Васюган, Тым, в г. Стрежевой, г. Томск по р. Обь.

Представитель ответчика Гришаева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что по представленным документам: трудовой книжке, выписке из лицевого счета застрахованного лица, архивным выпискам из приказов страховой стаж Больбас А.В. на день обращения за установлением досрочной трудовой пенсии составил 28 лет 4 месяца 28 дней, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 22 года 3 месяца 11 дней. В соответствии с п.2 ст.12 Закона 17.12.2001 при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течении полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. По представленным документам в 1994 году заявитель работал в Каргасокском речном порту в качестве штурмана, помощника механика, и.о. капитана- механика. Согласно архивной справки № от 01.08.2011г., выданной «Муниципальным архивом» Муниципального образования Каргасокский район, в навигацию 1994 года Больбас А.В. назначен на теплоход БВ-108 в должности 1 штурмана- 1 помощника механика, однако в соответствии с архивной справкой № от 01.08.2011 в списке раскрепления флота по линиям работ в навигацию 1994 года согласно приказа № от 11.04.1994 теплоход БВ-108 находился на консервации и холодном отстое в Каргасокском речном порту. Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости по заявлению от 30.09.2011 отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований Больбас А.В. отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, указанный возраст уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Больбас А.В. исполнилось 50 лет (л.д. 5).

30.09.2011 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. 02.06.2010 решением по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Каргасокском районе № Больбас А.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы (л.д. 6-7).

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что Больбас А.В. в спорный период времени работал в Каргасокском речном порту (обособленное подразделение «Каргасокский речной порт АООТ «ЗСРП» в должности штурмана – 1 пом. механика на т/х БВ-108; капитаном-механиком на т/х БВ-108 (запись №).

Кроме записей в трудовой книжке истца в спорный период времени его работа в качестве 1 штурмана – 1 пом. механика на т/х БВ-108 подтверждается копиями архивных справок, содержащих приказы о вооружении и назначении команды на т/х БВ-108, о назначении 1 шт. – 1 пом. механика т/х БВ-108 и.о. капитана т/х БВ-108; о предоставлении отпуска, о разоружении и постановке на холодный отстой т/х БВ-108.

Организация, в которой работал истец, находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера («Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утв. постановлением СМ СССР от 10.11.1967 № 1029), что так же подтверждается архивной справкой (л.д. 23).

В ч.ч. 1, 2 ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ, указано, что в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Согласно абз. 3-6 п. 9 Указанию «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» Минсоцзащиты РСФСР № 1-28-У от 20.04.1992, в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-I подсчёт трудового стажа в льготном порядке для работников водного транспорта производится следующим образом: полный навигационный период на водном транспорте засчитывается за год работы.

Из показаний свидетелей А.П.Ю., П.А.В. следует, что в навигационный период 1994 года они работали на т/х БВ-108 вместе с Больбасом А.В., который занимал должность 1 штурмана, потом капитана механика. А.П.Ю. также пояснил, что в 1994 году они отработали полный навигационный период с мая по октябрь, т/х БВ-108 перевозил грузы по реке Вах в Катальгу. Теплоход БВ-108 в 1994 году на холодном отстое не был, был в технически исправном состоянии.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Факт их совместной работы с истцом подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей.

Кроме того, факт работы Больбас А.В. в навигационный период 1994 года на т/х БВ -108 подтверждается также архивной выпиской № от 09.12.2011. Из приказа начальника Каргасокского речного порта от 04.05.1994 № следует, что т/х БВ-108, 1 штурманом – 1 помощником механика на котором был Больбас А.В., а мотористами-рулевыми – П.А.В. и А.П.Ю., был на вооружении с 06.05.94 по 08.05.1994. Согласно приказу начальника Каргасокского речного порта от 24.10.1994 № данный теплоход БВ-108 был разоружен и поставлен на холодный отстой в период с 26.10.1994 по 28.10.1994.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении иска гражданина о включении в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 – 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При оценке архивной выписки № от 01.08.2011, согласно которой т/х БВ – 108 в 1994 году находился на консервации и холодном отстое, суд учитывает все имеющиеся в деле доказательства, в том числе судовой журнал за 1994 год по т/х БВ-108, а также пояснения истца, показания свидетелей и приходит к выводу, что данные, указанные в архивной выписке № от 01.08.2011 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Следовательно, ссылку представителя ответчика на архивную справку № от 01.08.2011 в обоснование отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж работы, нельзя признать достаточным основанием для принятия ответчиком оспариваемого решения.

Проанализировав в совокупности, пояснения истца, показания свидетелей, представленные сторонами документы, суд считает установленным, что Больбас А.В. работал в 1994 году полный навигационный период в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) на т/х БВ - 108.

В связи с вышеизложенным, в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению полный навигационный период работы Больбас А.В. в 1994 году на т/х БВ – 108 и отказа ответчика во включении данного периода в спец.стаж является необоснованным.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы Больбаса А.В. в плавсоставе полного навигационного периода 1994 года, с учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа, истец имеет необходимый специальный стаж работы, дающий ему право получать досрочно трудовую пенсию по старости. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку Больбас А.В. 30.09.2011 в установленном законом порядке обращался в ГУ-УПФ в Каргасокском районе за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ему пенсию со дня возникновения данного права, то есть, по достижению истцом 50-летнего возраста – с 01.10.2011.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Больбаса Алексея Вениаминовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргасокском районе Томской области № от 07.10.2011 в части отказа Больбасу А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, в связи с отсутствием специального стажа, необоснованным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области включить в специальный стаж работы Больбаса Алексея Вениаминовича период его работы в 1994 году как полный навигационный период работы в плавсоставе на судах речного флота.

Признать за Больбасом Алексеем Вениаминовичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргасокском районе Томской области назначить Больбасу Алексею Вениаминовичу пенсию с 01.10.2011.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья