03 февраля 2012 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Нововасюганское» к Тентюкову Денису Николаевичу о внесении изменений в договор на отпуск холодной воды населению,

УСТАНОВИЛ:

МУП «ЖКХ Нововасюганское» обратилось в районный суд с исковым заявлением к Тентюкову Д.Н. о внесении изменений в договор на отпуск холодной воды, указав на то, что ответчик проживает в <адрес> с ноября 2006 года.

Договор на отпуск холодной воды с указанием границ ответственности предприятия МУП «ЖКХ Нововасюганское» на вводе в здание между МУП «ЖКХ Нововасюганское» и Тентюковым Д.Н. не заключался. Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Водоснабжение с. Новый Васюган производится от водозабора через глубинный водопровод и бесхозную водопроводную трубу, проложенную «спутником» в тепловой сети, что исключает перемерзание водопровода в зимний период. Через указанный водопровод обеспечивается водоснабжение водоразборных колонок, котельных, а так же частично, населения.

При наличии центрального отопления в квартире либо в многоквартирном доме МУП «ЖКХ Нововасюганское» берет на себя обязательства по техническому обслуживанию бесхозной водопроводной трубы до ввода ее в жилое помещение. При отказе потребителя от центрального отопления подвод тепловой сети к жилому дому выводится из эксплуатации и списывается с баланса предприятия, в связи с чем у предприятия отсутствует техническая возможность дальнейшей поставки воды до жилого помещения.

Несмотря на то, что на момент вселения Тентюкова Д.Н. в жилое помещение по <адрес> отапливалась центральным отоплением, а холодная вода подавалась по бесхозной сети, проложенной «спутником» в теплотрассе, что исключало перемерзание водопровода. При этом предприятие исходило из того, что изменение обстоятельств не произойдет. Если бы на момент первого фактического подключения к присоединенной водопроводной сети в это жилое помещение им было известно, что собственник <адрес> подаст заявление на отключение его квартиры от центрального отопления. Договор водоснабжения был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Однако 10.09.2007 от А., собственника квартиры по адресу: <адрес> поступило заявление о расторжении договора на теплоснабжение его квартиры, в связи с чем от центрального отопления квартира А. 08.10.2007 была отключена, в результате чего прекратился обогрев и водопроводной трубы, которая проложена на глубине 0,7 м, и через которую обеспечивалось водоснабжение квартиры ответчика. При прежних условиях дальнейшая подача холодной воды в квартиру ответчика стала невозможной в виду реальной возможности перемерзания водопровода и выхода его из строя.

Считает, что появились существенные изменения условий договора на отпуск холодной воды с Тентюковым Д.Н. Для обогрева водопроводной трубы, протяженностью 8 погонных метра требуются дополнительные затраты, которые при заключении договора предвидеть было невозможно. В тариф на подачу холодной воды данные затраты не включались, а были включены лишь затраты на содержание глубинного водопровода, стоящего на балансе истца.

09.08.2011 Тентюкову Д.Н. было направлено уведомление с предложением подписать дополнительное соглашение к договору водоснабжения и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по причине изменения условий водоснабжения квартиры из-за отсутствия технической возможности поставки воды до его жилого помещения. 29.08.2011 данное уведомление было вручено ответчику, но он в разумный срок не выразил свое мнение по поводу данных изменений в договор.

Ссылаясь на положения на ст. ст. 450 - 452 ГК РФ МУП «ЖКХ Нововасюганское» просит суд в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, внести изменения в пункт 4.1 договора на отпуск холодной воды населению, заключенного между МУП «ЖКХ Нововасюганское» и Тентюковым Д.Н., указав в нем: «Граница ответственности Поставщика устанавливается на врезке в центральный водопровод и подтверждается актом разграничения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за техническое состояние водопроводной сети за границей балансовой принадлежности МУП «ЖКХ Нововасюганское», внутренних систем водоснабжения, эксплуатацию приборов учета, водоразборных кранов в квартире, на подсобном приусадебном участке, гараже и других объектах, находящихся в личном пользовании несет Абонент», а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Тентюков Д.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Ответчик Тентюков Д.Н. направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что между ним и истцом письменный договор на отпуск холодной воды не заключен, но данную услугу он получает и оплачивает. Считает, что договорные отношения между организацией, снабжающей его водой и им имеются. 09.08.2011 истец приглашал его заключить договор на холодную воду, но он проигнорировал это соглашение, в связи с тем, что МУП ЖКХ «Нововасюганское» хотят отключить подогрев водопровода на участке от дома до центральной врезки, и, соответственно, перенести границу балансовой принадлежности бесхозного водопровода на центральную врезку. Но, отключив подогрев, водопроводная труба перемерзнет на данном участке, так как она проложена на глубине 0,7 м и он может остаться без воды. МУП «ЖКХ Нововасюганское» не хочет брать на себя ответственность обслуживать данную часть участка, поэтому решили обезопасить себя от лишних проблем, и уже в судебном порядке заставить его заключить договор на отпуск холодной воды на поставляемых ими условиях. Он так же не уверен в том, что если он будет оплачивать подогрев водопроводной трубы, то граница балансовой ответственности останется на вводе в квартиру.

С исковыми требованиями МУП «ЖКХ Нововасюганское» не согласен, считает, что они не правомерны по причине:

1. Понуждение в заключение договора является нарушением закона ст. 421 ГК РФ.

2. Земли за пределом его частной собственности принадлежат Нововасюганскому сельскому поселению, и он не вправе совершать на них каких-либо действий. Так же полагает, что бесхозный водопровод должен быть в ведении администрации, коль уж он ни чей, и МУП «ЖКХ Нововасюганское» должен решить эту проблему в первую очередь не с ним.

3. На каком основании потребители коммунальных услуг по холодному водоснабжению должны брать на себя обязанность по обслуживанию бесхозных водопроводных сетей?

4. Какое имеет право МУП «ЖКХ Нововасюганское» заключать договора на бесхозный трубопровод вообще? А если уж такое возможно, то почему же им его не обслуживать?

5. На основании справки Нововасюганского сельского поселения, которая приложена к делу, водопровод, проложенный спутником с центральным отопление, является бесхозным. Не совсем понятен для него тот факт, почему МУП «ЖКХ Нововасюганское» расчленяет бесхозный водопровод на части, и за одну часть несет ответственность, а за другую нет. Хотелось бы знать на основании чего и почему такое возможно?

6. Почему тариф на глубинный водопровод и бесхозный водопровод ничем не отличаются? В исковом заявлении МУП «ЖКХ Нововасюганское» написано, что в тариф на подачу холодной воды включены были затраты на содержание и обслуживание только стоящего на балансе предприятия глубинного водопровода, затраты на содержание и обслуживание бесхозного водопровода в тариф не включены. Кто нам тогда вернет разницу?

7. МУП «ЖКХ Нововасюганское» не имеет право брать плату за подогрев водопровода, но они делали это, и не раз. В связи с этим, жители с. Новый Васюган обращались в прокуратуру, и МУП «ЖКХ Нововасюганское» запретили это делать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.12.2011 Тентюкову Д.Н. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В соответствии со справкой Администрации Нововасюганского сельского поселения от 06.10.2011 Тентюков Д.Н. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> 05.08.2011 по настоящее время (л.д. 16).

Стороны не отрицают, что МУП «ЖКХ Нововасюганское» фактически, без заключения с Тентюковым Д.Н. письменного договора на отпуск холодной воды, поставляет ответчику холодную воду, а последний оплачивает установленную сумму за указанную жилищно-коммунальную услугу.

В связи с вышеизложенным, между сторонами заключен договор на отпуск холодной воды.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, суд может решить изменить договор при совокупности, указанных в п. 2 ст. 451 ГК РФ.

Из справки Главы Администрации Нововасюганского сельского поселения следует, что водопровод, проложенный спутником с тепловыми сетями общей протяженностью 18000 м является бесхозным, на балансе Администрации Нововасюганского сельского поселения не состоит. (л.д. 14).

Согласно заявления А., проживающего по <адрес>, последний просит МУП «ЖКХ Нововасюганское» опломбировать центральное отопление без отключения воды. 08.10.2007 квартира А. отключена от центрального отопления (л.д. 17).

09.08.2011 Тентюкову Д.Н. истцом МУП «ЖКХ Нововасюганское» было направлено уведомление, в котором указано, что в связи с существенными изменениями обстоятельств водоснабжения его квартиры (водоснабжение подается в квартиру по бесхозной сети, проложенной «спутником» в подводе теплотрассы, отсутствует техническая возможность) граница ответственности МУП «ЖКХ Нововасюганское» переносится на врезку в центральный водопровод, которая является балансовой принадлежностью предприятия. Ответчику было предложено заключить письменный договор на отпуск холодной воды его квартиры в письменном виде (л.д. 18).

Таким образом, истец предложил ответчику заключить договор на отпуск холодной воды в письменной форме, в котором было бы указано, что граница ответственности МУП «ЖКХ Нововасюганское» устанавливается на врезке в центральный водопровод, а ответственность за техническое состояние водопроводной сети за границей балансовой принадлежности МУП «ЖКХ Нововасюганское», внутренних систем водоснабжения, эксплуатацию приборов учета, водоразборных кранов в квартире, на подсобном приусадебном участке, гараже и других объектах, находящихся в личном пользовании несет ответчик.

Согласно определений, содержащихся в п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; «внутридомовые инженерные системы» - инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме; «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Согласно ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 543 ГК РФ Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из фактически сложившихся правоотношений сторон следует, что в настоящее время МУП «ЖКХ Нововасюганское» несет ответственность за техническое обслуживание водопроводной сети до ввода в квартиру Тентюкова Д.Н., а последний несет ответственность за надлежащее содержание внутридомовых инженерных сооружений, предназначенных для предоставления указанной коммунальное услуги, том числе энергопринимающего устройства холодной воды.

В соответствии с абз. 1 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Таким образом, абз. 1 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 устанавливает требования к определению границ эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, когда собственники жилых помещений (домов) заключают договор о приобретении энергоресурса, в том числе холодной воды, с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

На основании подп. «г» п. 49 вышеназванных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В силу вышеуказанных правовых норм потребители коммунальных услуг, в случае заключения договора с ресурсоснабжающей организацией обязаны содержать самостоятельно или по договору с ресурсоснабжающей организацией только внутридомовые устройства, с использованием которых предоставляется им указанная коммунальная услуга. А ресурсоснабжающая организация или исполнитель в любом случае обязаны обслуживать водопроводную сеть или до ввода в жилье потребителей или так же и в жилье потребителей.

Кроме того, из требований истца следует, что в случае заключения договора на условиях, предложенных МУП «ЖКХ Нововасюганское», ответчик должен будет осуществлять эксплуатацию части бесхозяйного водопровода, не принадлежащего ему на каком либо праве, в то время как, согласно ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Так же истцом не представлена суду совокупность обстоятельств, установленных п. 2 ст. 451 ГК РФ. Так, осуществляя жилищно-коммунальную услугу по предоставлению Тентюкову Д.Н. холодного водоснабжения, МУП «ЖКХ Нововасюганское» не могло не знать, что часть водопровода является бесхозяйным. Так же истец не мог не знать, что в зимний период времени предоставление ответчику холодной воды возможно только при условии наличия обогрева водопроводной сети центральным отоплением. МУП «ЖКХ Нововасюганское» могло и обязано было предвидеть, что абонент А.., проживающий в соседней с ответчиком квартире, воспользуется своим правом расторгнуть договор на центральное теплоснабжение квартиры.

Согласно п. 1 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29.09.1994 № 7 разъяснено, что при разрешении споров о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п. 2 ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к Тентюкову Д.Н. о внесении изменений в договор на отпуск холодной воды населению удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Нововасюганское» к Тенюкову Денису Николаевичу об изменении договора на отпуск холодной воды в связи с существенными измененями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора на отпуск холодной воды населению, в исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.

Судья