Дело № 2-127/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2012 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

с участием помощника Каргасокского районного прокурора Голещихина В.С.,

представителя Администрации Каргасокского сельского поселения Петелиной Г.М., действующей на основании доверенности от 11.01.2012,

при секретаре Майбах О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Каргасокский районный суд Томской области с исковым заявлением к МО «Каргасокское сельское поселение» о понуждении выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке автотранспортных средств, расположенной в с. Каргасок Томской области, между зданиями <данные изъяты> и принятии мер для обозначения указанных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов дорожным знаком 8.17 «Инвалиды» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска со ссылкой на п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 210 ГК РФ указывает на то, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на стоянке автотранспортных средств расположенной на земельном участке в <адрес> между зданиями <данные изъяты> обозначенной дорожным знаком 6.4 «Место стоянки» не выделено не мене 10 процентов мест (но не менее одного места), обозначенных дорожным знаком 8.17 «Инвалиды» для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанный земельный участок не предоставлен в пользование какому-либо лицу. <адрес> расположена на территории Каргасокского сельского поселения и является автомобильной дорогой общего пользования местного значения Каргасокского сельского поселения, в отношении которой дорожная деятельность, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществляется органами местного самоуправления Каргасокского сельского поселения. В этой связи прокурор просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании помощник Каргасокского районного прокурора Голещихин В.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации Каргасокского сельского поселения Петелина Г.М. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что со сроком принятия мер, предложенного прокурором в течение одного месяца, согласна.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В этой связи суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку такое право оговорено в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Кроме того, в соответствии с п. 1, п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", следует, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения, являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Как закреплено в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.п. 15 п. 1 ст. 26 Устава Каргасокского сельского поселения, утвержденного решением Совета Каргасокского сельского поселения от 08.12.2011 № 137, Администрация Каргасокского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Каргасокского сельского поселения и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что при проведении осмотра автостоянки, расположенной в <адрес>, между зданиями <данные изъяты> обозначенной знаком 6.4 «Место стоянки» обнаружено отсутствие на указанной автостоянке выделенных не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, и обозначение указанных мест дорожными знаками 8.17. Земельный участок, на котором расположена автостоянка, находится в государственной собственности и Администрацией Каргасокского района кому-либо не предоставлялся. Данный земельный участок находится в границах муниципального образования «Каргасокское сельское поселение».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрацией Каргасокского сельского поселения не исполняются требования Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по выделению не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, расположенной в <адрес>, между зданиями <данные изъяты>, 24), обозначенной знаком 6.4 «Место стоянки», в связи с чем, требования прокурора о понуждении МО «Каргасокское сельское поселение» к совершению действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель ответчика в судебном заседании согласилась с предложенным прокурором сроком для выполнения обязанности. Суд приходит к выводу, что срок в один месяц является разумным, поэтому исковые требования прокурора о понуждении ответчика не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу одного месяца организовать выделение не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, расположенной в <адрес>, между зданиями <данные изъяты>), обозначенной знаком 6.4 «Место стоянки» и принять меры для обозначения указанных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов дорожным знаком 8.17 «Инвалиды», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Каргасокское сельское поселение» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, расположенной в <адрес>, между зданиями <данные изъяты> обозначенной знаком 6.4 «Место стоянки» и принять меры для обозначения указанных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов дорожным знаком 8.17 «Инвалиды».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Р.А. Фокин