Дело № 2-165/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 мая 2012 года с. Каргасок Томской области Каргасокский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Фокина Р.А., с участием помощника Каргасокского районного прокурора Голещихина В.С., представителя Администрации Каргасокского сельского поселения Петелиной Г.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Майбах О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Каргасокский районный суд Томской области с исковым заявлением к МО «Каргасокское сельское поселение» о понуждении установки средств звуковой сигнализации для оповещения людей в с. Каргасок, п. Геологический, п. Нефтяников, с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга и пожарных мотопомп на случай пожара в с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска со ссылкой на пункты 8 и 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 31 и п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 указывает на то, что в ходе проверки в нарушение вышеуказанных требований закона не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Каргасок, п. Геологический, п. Нефтяников, с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга и отсутствуют пожарные мотопомпы в целях пожаротушения в в с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения возложено на Администрацию Каргасокского сельского поселения. Неисполнение Администрацией Каргасокского сельского поселения обязанностей в сфере пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц. В этой связи прокурор просит удовлетворить заявленные исковые требования. В судебном заседании помощник Каргасокского районного прокурора Голещихин В.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Администрации Каргасокского сельского поселения Петелина Г.М. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что со сроком принятия мер, предложенного прокурором в течение трех месяцев, согласна. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В этой связи суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку такое право оговорено в доверенности № 1 от 11.01.2012 и не нарушает права и законные интересы других лиц. Кроме того, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу п.п. «а, г» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в частности относится: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. В соответствии с п. 31, п. 114 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Дома отдыха и другие оздоровительные учреждения, расположенные в сельской местности, должны быть обеспечены пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением в соответствии с решениями, утверждаемыми органами местного самоуправления в установленном порядке. На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. В силу подпунктов 20 и 21 пункта 1 ст. 26 Устава Каргасокского сельского поселения, утвержденного решением Совета Каргасокского сельского поселения от 08.12.2011 № 137 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения возложено на Администрацию Каргасокского сельского поселения. В судебном заседании установлено, что при проведении проверки прокуратурой Каргасокского района выявлено отсутствие в населенных пунктах с. Каргасок, п. Геологический, п. Нефтяников, с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, а в а в населенных пунктах с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга пожарных мотопомп. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрацией Каргасокского сельского поселения не исполняются обязанности в сфере пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора о понуждении МО «Каргасокское сельское поселение» к совершению действий подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Представитель ответчика в судебном заседании согласилась с предложенным прокурором сроком для выполнения обязанности. Суд приходит к выводу, что срок в три месяца является разумным, поэтому исковые требования прокурора о понуждении ответчика не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Каргасок, п. Геологический, п. Нефтяников, с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга и пожарные мотопомпы, в целях пожаротушения, в с. Павлово, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга, подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Каргасокского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Каргасокское сельское поселение» в лице Администрации Каргасокского сельского поселения о понуждении к совершению действий удовлетворить. Обязать Муниципальное образование «Каргасокское сельское поселение» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить: - средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Каргасок, п. Геологический, п. Нефтяников, с. Павлово, д. Пашня, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга Каргасокского района Томской области; - пожарные мотопомпы в с. Павлово, д. Пашня, п. 5-ый км, с. Бондарка, д. Лозунга Каргасокского района Томской области. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения. Судья Р.А. Фокин