РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года с. Каргасок Томской области
Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
при секретаре Сопронюк Ю.А.,
с участием истца помощника прокурора Каргасокского района Голещихина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Киндальского сельского поселения о понуждении проведения аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каргасокского района Томской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в районный суд с иском к Администрации Киндальского сельского поселения о понуждении проведения аттестации рабочих мест, указав, что при проверке ответчика по исполнению законодательства об охране труда в деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Каргасокского района было установлено, что в Администрации Киндальского сельского поселения нарушаются нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасности труда.
Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ч. 2 ст. 211 ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
В соответствие со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте возложена на работодателя, в том числе работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Проведенной проверкой установлены нарушения законодательства в части несоблюдения требований охраны труда со стороны работодателя – не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
В силу п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Главой 2 Порядка установлены требования по подготовке к проведению аттестации рабочих мест
В частности в соответствии с п. 9 Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым, создается аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Нарушение требований законодательства об охране труда влечет возникновение ситуаций, последствиями которых может явиться производственный травматизм работников администрации, что обуславливает необходимость судебного понуждения ответчика к выполнению требований законодательства об охране труда.
Просит обязать Администрацию Киндальского сельского поселения провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области Голещихин В.С. заявленные требования поддержал полностью, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Администрация Киндальского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без представителя ответчика.
В заявлении суду глава Администрации Киндальского сельского поселения указал, что исковые требования прокурора признает.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно статьи 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ч. 2 ст. 211, ст. 212 ТК РФ ТК РФ требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте возложена на работодателя, в том числе работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно абз. 3 п. 1, п. 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного постановлением Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В силу п.п. 15, 21, 35 вышеуказанного Порядка, при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также путем проверки соблюдения правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).
В п. 45 названного Порядка указано, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Из ответа главы Киндальского сельского поселения на имя зам. прокурора Каргасокского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрации Киндальского сельского поселения выполняется обязанность по обеспечению требованиям охраны труда на каждом рабочем месте, разработаны и утверждены инструкции по охране труда работников администрации (л.д. <данные изъяты>
Распоряжением Главы Администрации Киндальского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден график проведения аттестации рабочих мест, поручено подготовить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (л.д. <данные изъяты>
На основании изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Каргасокского района к Администрации Киндальского сельского поселения о понуждении проведения аттестации рабочих мест удовлетворить полностью.
Обязать Администрацию Киндальского сельского поселения провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней дня составления мотивированного решения.
Судья