Именем Российской Федерации 03 октября 2012 года Каргасокский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Фокина Р.А., при секретаре Жеравиной А.А., с участием истца заместителя прокурора Каргасокского района Шаховцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского сельского поселения о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Тевризского сельского поселения о понуждении к совершению действий, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Каргасокского района проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Тевризского сельского поселения выявлены нарушения. В соответствии с п. 8 и п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в частности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер противопожарной безопасности в границах сельских населенных пунктах относится, в частности, организация и принятие мер по оповещению населения и Государственной противопожарной службы о пожаре. В соответствии с п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В силу п. 30 и 31 ч. 1 ст. 25 Устава Тевризского сельского поселения, утвержденного решением Совета Тевризского сельского поселения от 13.12.2005 № 14, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения возложено на Администрацию Тевризского сельского поселения. Неисполнение Администрацией Тевризского сельского поселения обязанностей в сфере пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц. В этой связи просит обязать Администрацию Тевризского сельского поселения в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Новый Тевриз. В судебном заседании заместитель прокурора Каргасокского района Шаховцева И.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Ответчик Администрация Тевризского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила. Глава администрации Байгулов В.И. в заявлении обратился с просьбой рассмотреть дело в отсутствие. В заявлении также указал, что с требованиями, изложенными в заявлении прокурора согласен. Обязуется их в течение месяца исполнить. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно: а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; к) устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В силу п. 30 и 31 ч. 1 ст. 25 Устава Тевризского сельского поселения, утвержденного решением Совета Тевризского сельского поселения от 13.12.2005 № 14, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения возложено на Администрацию Тевризского сельского поселения (л.д. 4). Судом установлено и следует из письма Администрации Тевризского сельского поселения от 03.03.2012 на имя прокурора Каргасокского района, что средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара не установлены (л.д. 3). В соответствии со ст. 25 Устава Муниципального образования «Тевризское сельское поселение» к полномочиям Администрации относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (л.д. 4). В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Из вышеизложенного следует, что ответчиком не исполняются обязанности в сфере пожарной безопасности, а требования прокурора основаны на положениях вышеуказанных нормативных правовых актов, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского сельского поселения о понуждении к совершению действий удовлетворить. Обязать Администрацию Тевризского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Новый Тевриз Каргасокского района Томской области. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд. Судья