РЕШЕНИЕ

11 мая 2011г. с. Каргасок Томской области

Судья Каргасокского районного суда Томской области Серякова Н.В.,

при секретаре Майбах О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грашман Виталия Алексеевича на решение начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Каргасокского РОВД от 23 декабря 2010г. Аверьянов В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Аверьянов В.В. был признан виновным в том, что он 22.12.2010г. в 18 час. 30 мин. в п. Мыльджино по ул. Береговой управлял транспортным средством, не учитывая состояние и особенности транспортного средства, дорожные и метеорологические условия, видимость в направлении движения, со скоростью, не обеспечивающей возможность постоянного контроля при движении транспортного средства, при возникновении опасности не принял мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства, в результате чего совершил наезд на пешехода гр. Грашман В.А., находившегося на проезжей части, причинив ему телесные повреждения, относящиеся к легкому вреду здоровью; нарушил п.10.1 Правил дорожного движения (л.д.17).

26.01.2011г. данное постановление было обжаловано представителем потерпевшего адвокатом Худолеевым В.М. в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ вышестоящему должностному лицу начальнику УГИБДД Горину М.А.

04.02.2011г. начальник Управления ГИБДД УВД по Томской области Горин М.А. вынес решение, которым признал, что постановление начальника ОГИБДД Каргасокского РОВД по делу об административном правонарушении № от 23 декабря 2010г. в отношении гр. Аверьянова В.В. вынесено обоснованно и правомерно, оснований для его отмены нет. Нарушений служебной дисциплины и законности в действиях сотрудников ДПС отделения ГИБДД Каргасокского РОВД не усматривается (л.д.4-6).

14.02.2011г. адвокат Худолеев В.М. в соответствии с имеющимися у него полномочиями (л.д.2), подал в Октябрьский районный суд г. Томска жалобу на указанное решение, однако определением судьи Октябрьского районного суда от 18.02.2011г. указанная жалобы была передана на рассмотрение по подведомственности в Каргасокский районный суд Томской области (л.д.7). Данное определение решением судьи Томского областного суда от 25 марта 2011г. оставлено без изменений (л.д.42).

Правонарушитель Аверьянов В.В., потерпевший Грашман В.А., его представитель адвокат Худолеев В.М. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного производству, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Исходя из анализа этих положений закона, судья рассмотрел данную жалобу, руководствуясь при этом требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ о том, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из жалобы представителя потерпевшего адвоката Худолеева В.М. и дополнений к ней, он считает, что проведенное по данному делу расследование проведено неполно. Не приняты во внимание пояснения потерпевшего Грашман В.А. и гр. А.Л.Л., очевидца дорожно-транспортного происшествия о том, что в момент наезда они находились не на проезжей части, а на обочине дороги. Кроме того, по делу не опрошены другие очевидцы ДТП Р.М.М., Т.А.В., С.С.М. Указанные обстоятельства, по мнению представителя потерпевшего, влияют на определение тяжести правонарушения, а также на наказание за данное правонарушение. Кроме того, не дана оценка действий Аверьянова В.В., оставившего место дорожно-транспортного происшествия.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

22.12.2010г. в 18 час. 50 мин. в дежурную часть Каргасокского РОВД поступила телефонограмма фельдшера п. Мыльджино, Каргасокского района Г.Е. о том, что 22.12.2010г. около 18 час.30 мин. на ул. Береговой произошло дорожно-транспортное происшествие, в ходе которого водитель автомобиля <данные изъяты> Аверьянов В.В. сбил пешехода Грашман В.А. (л.д.15.).

23.12.2010г. в 11 час. в с. Каргасок, ул. Пушкина 17, старшим инспектором ДПС ОГИБДД Каргасокского РОВД Кожухарь В.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Аверьянова В.В. по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ; как следует из данного документа к нему прилагаются протокол осмотра места происшествия, схема ДТП, объяснения; рассмотрение дела назначено в ОГИБДД Каргасокского РОВД 12 час. (л.д.16).

23.12.2010г. в с. Каргасок, ул. Пушкина, 17, начальником ОГИБДД Каргасокского РОВД Колмаковым Д.В. было рассмотрено данное дело; в результате рассмотрения Аверьянов В.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.17).

23.12.2010г. в 18 час. в п. Мыльджино, Каргасокского РОВД на ул. Береговой был составлен протокол осмотра места происшествия. Из которого следует, что осмотр был проведен старшим инспектором ДПС ОГИБДД Каргасокского РОВД Кожухарь В.Ю. по факту административного правонарушения, имевшего место 22.12.2010г. с участием водителя Аверьянова В.В., потерпевшего Грашман В.А., свидетелей ДТП нет; при осмотре присутствовали понятые С.В.Н. и С.А.В.(л.д.21-24).

23.12.2010г. с участием этих же понятых в п. Мыльджино была составлена схема дорожно-транспортного происшествия (л.д.18).

23.12.2010г. в с. Каргасок инспектором ДПС Каргасокского РОВД Пановым С.А. были опрошены потерпевший Грашман В.А. и А.А.А., со слов которого он также был сбит водителем Аверьяновым во время произошедшего дорожно-транспортного происшествия (л.д.26,27).

23.12.2010г. в п. Мыльджино, Каргасокского района инспектором ДПС Каргасокского РОВД Калининым М.Б. были опрошены правонарушитель Аверьянов В.В., заведующая ФАП Г.Е. (л.д.25,28).

24.12.2010г. там же в п. Мыльджино, Каргасокского района инспектор ДПС Каргасокского РОВД Калинин М.Б. опросил медицинскую сестру ФАП Е.Н.С. (л.д.29).

24.12.2010г. в период с 09час до 11 час. в Каргасокском районном отделении судмедэкспертизы произведено судебно – медицинское исследование гр. Грашман В.А. Исследование проводил судебно-медицинский эксперт П.А.Ф. на основании направления начальника ОГИБДД Каргасокского РОВД Колмакова Д.В. от 23.12.2010г. (л.д.32). Согласно заключения эксперта полученные Грашман В.А. повреждения относятся к категории легкого вреда здоровью. Акт закончен 24.12.2010г. (л.д.30-31).

Таким образом, из анализа изложенных материалов следует, что и протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в отношении Аверьянова В.В. от 23.12.2010г. и постановление начальника ОГИБДД Каргасокского РОВД от 23 декабря 2010г., в соответствии с которым Аверьянов В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ), т.е до осмотра места происшествия, схемы ДТП, получения объяснений и акта судебно – медицинского исследования.

Согласно ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из сообщения, направленного в адрес потерпевшего 03.01.2011г. начальником ОГИБДД Каргасокского РОВД Колмаковым Д.В., Грашман В.А. уже после рассмотрения данного дела был извещен о том, что по факту ДТП был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, а также было вынесено по данному делу постановление. К сообщению приложены копии протокола и постановления (л.д.33).

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были грубо нарушены права потерпевшего Грашман В.А., гарантированные ему указанными выше требованиями закона, что предопределяет обязанность должностного лица, рассматривающего дело, принять своевременные меры к извещению потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, ему не были разъяснены права потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, в ходе даче им объяснений ему разъяснялись права свидетеля и понятого, предусмотренные ст.ст.25.6, 25.7 КоАП РФ (л.д.26).

Из п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Из пояснений гр. А.А.А., следует, что он также был сбит водителем Аверьяновым во время произошедшего дорожно-транспортного происшествия (л.д.27). Однако в ходе рассмотрения дела у него не был выяснен факт причинения ему какого-либо вреда в ходе этих событий (физического, морального). При наличии такого вреда, он также должен быть признан потерпевшим по делу, после чего ему должен быть предоставлено право участия в деле в качестве потерпевшего и реализации соответствующих процессуальных прав.

Указанные нарушения административно-процессуального законодательства не были выяснены в ходе рассмотрения жалобы представителя потерпевшего начальником Управления ГИБДД УВД по Томской области Гориным М.А., хотя они являются существенными: полностью нарушена процедура принятия решения по данному делу, а также не соблюдены права потерпевшего Грашман В.А.. гр. А.А.А. В результате этого дело об указанном ранее административном правонарушении не было рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД Каргасокского РОВД от 23 декабря 2010г. в соответствии с которым Аверьянов Вячеслав Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД Каргасокского РОВД в соответствии с п.5 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ.

Судья Н.В. Серякова