РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2010 года
р.п. Каргаполье
Каргапольский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой М.А.,
при секретаре судебного заседания Е.,
с участием истца Н.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе, главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Н. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе) о признании частично незаконным его Решения №* от 08.05.2009., включении в льготный стаж периодов его работы с 28.06.1976. по 01.07.1977., с 06.07.1977. по 31.12.1982., с 01.01.1985. по 31.12.1985., с 04.12.1990. по 18.01.1993., с 19.01.1993. по 30.04.1995. и назначении пенсии с даты обращения – 29.04.2009. В обоснование иска указал, что он в оспариваемые периоды работал электросварщиком на Каргапольском ремонтно-механическом заводе, в Каргапольском строительно-монтажном управлении, реорганизованном в Каргапольскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну, на участке производственно-строительного кооператива «Ритм» «Курганагропромстрой» и электрогазосварщиком в ТОО «Родник». В связи с наличием специального стажа более 12 лет 6 месяцев, 29.04.2009. он обратился в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чём ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, необходимого для её назначения.
В ходе судебного разбирательства истец отказался от иска в части включения в льготный стаж периодов его работы с 04.12.1990 по 31.12.1991. и с 01.01.1992. по 30.04.1995.; исковые требования уточнил, просил также обязать ответчика зачесть в специальный стаж время его работы электросварщиком в ТОО «Каргапольское автотранспортное предприятие» с 06.05.1995. по 01.03.1998.
В судебном заседании Н. поддержал доводы и требования уточнённого иска, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика С. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях относительно исковых требований. Объяснила, что Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как профессия истца не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991. № 10, и не представлены документы, подтверждающие полную занятость Н. в течение рабочего дня на резке и ручной сварке.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Н. подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18-19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12. 2005. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 18.07.2002. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно постановлению Правительства РФ «О реализации Федеральных законов «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 21.01.2002. N 30, нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
На основании подп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, раздел ХХХIII пользуются электросварщики ручной сварки (23200000-19906) и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756)
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что Н., родившийся в 1954 г., 28.06.1976. был принят на работу электросварщиком на Каргапольский ремонтно-механический завод, оттуда был уволен 01.07.1977. 06.07.1977. истец был принят на работу электросварщиком в Каргапольское строительно-монтажное управление, реорганизованное в Каргапольскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну, где он выполнял работу электросварщика и электрогазосварщика по 31.12.1982. и с 01.01.1985. по 31.12.1985. Как объяснил Н., в период с 06.05.1995. по 01.03.1998. он работал электрогазосварщиком в ТОО «Каргапольское автотранспортное предприятие», что подтверждается трудовой книжкой, решением Каргапольского районного суда от 27.08.1999., архивной справкой ГУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» от 02.04.2009., архивными справками администрации Каргапольского района от 27.02.2009., от 24.04.2009., справкой Каргапольского механического завода от 29.02.1999., лицевыми счетами по начислению заработной платы по Каргапольскому ремонтно-механическому заводу за 1976-1977 гг., приказами по Каргапольскому ремонтно-механическому заводу от 25.06.1976., от 01.07.1977., приказом по строительно-монтажному управлению от 06.07.1977., ведомостями по начислению заработной платы по Каргапольской передвижной механизированной колонне, лицевыми счетами по начислению заработной платы по Каргапольской передвижной механизированной колонне, ведомостями по начислению заработной платы по Каргапольской межхозяйственной передвижной механизированной колонне № 2.
29.04.2009. истец обратился с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (за работу в тяжелых условиях), что подтверждается пенсионным делом. Решением ответчика №* от 08.05.2009., в назначении досрочной пенсии ему было отказано, не включены в специальный стаж, в том числе, периоды работы Н. с 28.06.1976. по 01.07.1977., с 06.07.1977. по 31.12.1982., с 01.01.1985. по 31.12.1985., с 06.05.1995. по 01.03.1998., так как не представлены документы, подтверждающие вид сварки и профессия истца не поименована Списком № 2.
Судом установлено, что Н., без совмещения с другими профессиями, постоянно, полный рабочий день и рабочую неделю с 28.06.1976. по 01.07.1977. работал электросварщиком при сварке деталей аппаратов, узлов, трубопроводов, бочек, арматуры несущих железобетонных конструкций на Каргапольском ремонтно-механическом заводе; с 06.07.1977. по 31.12.1982. и с 01.01.1985. по 31.12.1985. – в Каргапольском строительно-монтажном управлении, реорганизованном в Каргапольскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну электросварщиком и электрогазосварщиком, сваривая закладные, арматуру, анкера при строительстве жилого дома в р.п. Каргаполье, комплекса в с. Вяткино, занимался сваркой решеток, трансформатора; с 06.05.1995. по 01.03.1998. электрогазосварщиком в ТОО «Каргапольское автотранспортное предприятие» в сварочном цехе и использовал ручную дуговую и газовую сварку при монтаже и ремонте систем отопления и водоснабжения в жилых домах по улице Автомобилистов в р.п. Каргаполье, реконструкции цехов, ремонте техники Каргапольского АТП, основным видом деятельности которого было оказание автотранспортных услуг, что подтверждается заключениями № 096-ЭТД от 09.10.2009. и № 006-ЭТД от 20.01.2010. государственных экспертиз условий труда Н., показаниями свидетелей, в судебном заседании подтвердивших, что истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня без совмещения и совместительства выполнял сварочные работы при подготовке систем отопления к зимнему периоду, сварке металлических ограждений (заборов), текущем ремонте автотранспорта, применяя вид ручной дуговой сварки с использованием сварочных трансформаторов марки ТД-300 и ДТМ-401 и сварочного оборудования типа ВДУ-506 для ручной дуговой сварки. Данные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой, пенсионным делом.
Согласно заключениям № 096-ЭТД от 09.10.2009. и № 006-ЭТД от 20.01.2010. государственных экспертиз условий труда Н. характер и условия труда истца в спорные периоды отвечают требованиям профессий «электросварщик ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» Списка № 2 от 26.01.1991. (код позиции 23200000-19906 и 23200000-19756).
Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что в специальный стаж, дающий Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» должны быть включены периоды его работы 28.06.1976. по 01.07.1977. на Каргапольском ремонтно-механическом заводе, с 06.07.1977. по 31.12.1982. и с 01.01.1985. по 31.12.1985. в Каргапольском строительно-монтажном управлении, реорганизованном в Каргапольскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну, с 06.05.1995. по 01.03.1998. в ТОО «Каргапольское автотранспортное предприятие», общей продолжительностью 10 лет 3 месяца 27 дней.
Ответчиком к зачету в специальный стаж было принято время работы истца, общей продолжительностью 2 года 5 месяцев 14 дней.
С учётом длительности специального стажа истца, установленного Решением ГУ УПФ в Каргапольском районе, суд признаёт, что Н. приобрёл право на досрочную трудовую пенсию с 29.04.2009., поскольку он достиг возраста 55 лет, имеет более 25 лет страхового стажа и необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Каргапольском районе Курганской области удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц №* от 08.05.2009. в части исключения из специального стажа Н. периодов его работы 28.06.1976. по 01.07.1977., с 06.07.1977. по 31.12.1982., с 01.01.1985. по 31.12.1985., с 06.05.1995. по 01.03.1998.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в Каргапольском районе Курганской области включить периоды работы Н. электросварщиком с 28.06.1976. по 01.07.1977. на Каргапольском ремонтно-механическом заводе, электросварщиком и электрогазосварщиком с 06.07.1977. по 31.12.1982. и с 01.01.1985. по 31.12.1985. в Каргапольском строительно-монтажном управлении, реорганизованном в Каргапольскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну, а также электрогазосварщиком с 06.05.1995. по 01.03.1998. в ТОО «Каргапольское автотранспортное предприятие» в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Каргапольском районе Курганской области назначить и выплачивать Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.04.2009.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31.03.2010.
Председательствующий