РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2010 года
р.п. Каргаполье
Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Алексеевой М.А.,
при секретаре судебного заседания Е.,
с участием прокурора, помощника прокурора Каргапольского района О.,
представителя администрации Каргапольского района, начальника отдела по опеке и попечительству Б.,
истца З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах З. к Правительству Курганской области и администрации Чашинского сельсовета о предоставлении жилого помещения,
установил:
прокурор Каргапольского района в интересах З. обратился с иском к администрации Чашинского сельсовета о предоставлении З. жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 18 кв.м., расположенного в с. Чаши Каргапольского района, и Правительству Курганской области о финансировании его предоставления. В обоснование иска указал, что З. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать лишена родительских прав по решению Куртамышского районного суда от 29.03.2005., отец находится в местах лишения свободы на основании приговора Звериноголовского районного суда от 07.04.2000. 24.06.2006. З. завершила обучение в ФГОУ СПО «ЧГАТК». Ранее за ней закреплялось жилье, но сейчас оно пришло в состояние непригодное для проживания. В настоящее время З. своего собственного жилья не имеет. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 5, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996. № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания опеки, пребывания в образовательном учреждении, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Предусмотренные этим законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, в связи с чем полагал, что обязанность финансирования приобретения жилого помещения является обязательством Правительства Курганской области.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Истец З. в судебном заседании также поддержала доводы иска и просила его удовлетворить.
По просьбе представителей ответчика администрации Чашинского сельсовета и Правительства Курганской области, дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения прокурора, истца З., с учётом заключения представителя администрации Каргапольского района Б. о том, что З., имеет право на предоставление жилья вне очереди, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996. №159, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании установлено, что З. (до регистрации брака – К.) относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что решением Куртамышского районного суда Курганской области от 29.03.2005. её мать была лишена родительских прав в отношении двух детей, в том числе и истца. На основании приговора Звериноголовского районного суда Курганской области от 07.04.2000. отец З. находится в местах лишения свободы. Распоряжением администрации Куртамышского района от 16.10.2000. №*** З. была определена в детское государственное образовательное учреждение – Куртамышский детский дом. Постановлением администрации Звериноголовского района от 02.03.2001. за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ул. С., д. №*, кв. №*, д. Ж., Звериноголовский район, Курганская область. На основании актов технического обследования указанной квартиры от 28.12.2006. и 20.06.2008. её состояние является непригодным для проживания. 10.03.2009. З. была поставлена на регистрационный учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в администрации Звериноголовского района; 13.03.2009. истец была снята с регистрационного учёта, исключена из списка льготной очереди на получение внеочередного жилья, в связи с постановкой на регистрационный учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту жительства в с. Ч. Каргапольского района. 27.06.2008. З. окончила ФГОУ СПО «ЧГАТК». Истец и её малолетняя дочь - Е. - зарегистрированы в жилом помещении, которое им не принадлежит и находится по адресу: ул. К., д. №*, с. Ч., Каргапольский район, Курганская область, а фактически с дочерью и супругом проживают в общежитии ФГОУ СПО ЧГАТК по адресу: ул. С., д. №*, с. Ч., Каргапольский район, Курганская область, которое предоставлено С. временно на период его работы в ФГОУ СПО ЧГАТК. З. в настоящее время собственного жилья не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом, решением Куртамышского районного суда Курганской области от 29.03.2005., приговором Звериноголовского районного суда от 07.04.2000, распоряжением администрации Куртамышского района №* от 16.10.2000., путёвкой Главного Управления образования администрации Курганской области №* от 06.03.2001., дипломом ФГОУ СПО ЧГАТК, Свидетельством о заключении брака, справкой администрации Чашинского сельсовета от 13.01.2010., сообщением директора ФГОУ СПО ЧГАТК от 13.01.2010., справкой администрации Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 20.01.2010., сообщением начальника Звериноголовского РУО от 14.01.2010., Постановлениями администрации Звериноголовского района от 10.03.2009., от 13.03.2009., актом обследования жилого помещения от 20.06.2008., Постановлением администрации Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 20.06.2008.
Согласно Постановлению администрации Чашинского сельсовета №* от 19.01.2010. З. внесена в список на внеочередное получение жилья, что подтверждается справками администрации Чашинского сельсовета, от 19.01.2010., уведомлением о принятии на учёт гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, распиской от 19.01.2010.
Следовательно, З. имеет статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ей вне очереди должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по месту её жительства (ст.8 вышеуказанного закона, п.2 ст.57 ЖК РФ).
На основании п. 5 ст.57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в черте соответствующего населенного пункта, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Пунктом 3 Порядка финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 13.05.2008., предусмотрено, что предоставление жилого помещения гражданину осуществляется исходя из общей площади, не превышающей норму предоставления площади жилого помещения на одного человека в соответствующем муниципальном образовании.
Решением Ч**кой сельской Думы от 09.10.2007. №* норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Ч***кий сельсовет установлена в размере 18 кв.м общей площади на одного человека.
Требование прокурора Каргапольского района к Правительству Курганской области о финансировании предоставления указанного жилья суд находит необоснованным.
В силу ст. 6. Закона Курганской области «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей...» от 31.12.2004. № 6, Правительство Курганской области определяет порядок финансирования обеспечения жильем указанной категории лиц. Предоставление средств областного бюджета осуществляется в рамках межбюджетных отношений, субъектом которых истец не является. Данные правоотношения находятся вне предмета спора и не могут влиять на права З. на предоставление жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Каргапольского района удовлетворить.
Обязать администрацию Ч***кого сельсовета предоставить З. по договору социального найма жилое помещение, расположенное в с. Ч. Каргапольского района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы, представление в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27.01.2010.
Председательствующий