РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2010 года
р.п. Каргаполье
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Б.,
с участием истца М., представителя ответчика - Главного управления социальной защиты населения Курганской области К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
установил:
М. обратился в суд с иском к ГУСЗН Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Указывал, что он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается удостоверением, выданным 21.01.1981. Карагандинским производственно-техническим управлением связи. Данный знак являлся знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «победитель социалистического соревнования … года», выданного Министерством и выданным предприятием от имени Министерства не имеется. Считал, что союзное отраслевое Министерство и профсоюз делегировали функции по награждению работников указанным знаком соответствующим предприятиям. Полагал, что данный знак является ведомственной наградой. Он обратился к ответчику для оформления документов на присвоение звания «Ветеран труда», но ему было отказано в связи с тем, что данный знак не является ведомственным знаком отличия в труде и что он был награжден им только по инициативе предприятия. Просил признать знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
В судебном заседании М. доводы иска полностью подтвердил и просил удовлетворить его требование.
Представитель ответчика К. с требованием истца не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что в документах к награде отсутствует ссылка на решение министерства, ведомства с указанием даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение.
Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».
Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 года (протокол № 5, п.12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.
Согласно архивной справки Государственного архива Карагандинской области №6-4/82 от 29.01.2010. в документах Карагандинского областного производственно-технического управления связи имеется постановление Совета областного производственно-технического управления связи и президиума обкома профсоюзов работников связи от 21.01.1981. №8 о награждении общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» руководящих работников предприятий связи, с объявленным списком, в котором проходит главный инженер т/т станции М.
Награждение М. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» подтверждается удостоверением к знаку, выданным 21.01.1981. Карагандинским областным производственно-техническим управлением связи от имени Министерства и ЦК профсоюзов.
В период награждения М. работал главным инженером телефонно-телеграфной станции г. Караганды, что подтверждается записями о его работе в трудовой книжке.
Трудовая пенсия по старости М. назначена с 05.04.2003., страховой стаж истца составляет 37 лет 6 месяцев 4 дня, что подтверждается справкой ГУ УПФ Каргапольского района Курганской области № ** от 18.01.2010.
Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.
Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Победитель социалистического соревнования. .. года», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства, не имеется.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанным знаком соответствующим предприятиям. Следовательно, доводы ответчика в этой части являются несостоятельными, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования М. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым М. был награжден 21.01.1981., основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья