РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2010 года
р.п. Каргаполье
Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к ГСОУ о приведении зданий в соответствие с требованиями пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Каргапольского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ГСОУ о приведении зданий в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Указывал, что прокуратурой района совместно с отделом государственного пожарного надзора по Каргапольскому району была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противопожарной безопасности в ГСОУ. В ходе данной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в учебном корпусе: двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания (п.52 Правил пожарной безопасности от 18.06.2003 г. N 313, п. 6.17 СНиП 21-01-97), марши лестничных клеток не имеют требуемого предела огнестойкости - не менее К 15 (таблица 4 п. 1.23 СНиП 21-01-97, таблица 6 СниП 2.08.02-89), ширина проступей маршей лестничных клеток менее 25 см (п. 6.30 СНиП 21-01-97), ширина лестничных маршей и ширина выходов в лестничные клетки учебного корпуса менее 1,2 м (п. 1.92 СНиП 2.08.02-89), соединения электропроводов в учебном корпусе выполнены при помощи «скрутки» (п. 2.1.21 ПУЭ от 08.07.02 №204, введенных в действие с 01.01.03г.), отделка стен коридоров и потолков выполнена из горючего материала (п. 53 ППБ 01-93, п. 6.25 СНиП 21-01-97), люк выхода на чердак здания размером менее 0,6 х 0,8м и не имеет требуемого предела огнестойкости огнестойкости Е1 30 (п. 8.4, таблица 2 СНиП 21-01-97), двери лестничных клеток не имеют уплотнения в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97), эвакуационное освещение путей эвакуации отсутствует (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.3 ВСН 59-88), в спальном корпусе дверь центрального входа спального корпуса открывается не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03, СНиП 21-03-97), лестничные марши имеют предел огнестойкости менее К 45 (металлические косоуры не имеют огнезащиты (п. 1.23 СНиП 2.08.02-89), из лестничных клеток отсутствуют выходы непосредственно наружу, на прилегающую к зданию территорию (п. 6.34 СНиП 21-01-97), приборы отопления в лестничных клетках расположены на высоте менее 2,2м (п. 6.32 СНиП 21-01-97, п. 6.5.6 СНиП 41-01-2003), ширина лестничных площадок менее ширины лестничного марша (п. 6,31 СниП 21.-1.97), световые проемы в лестничных клетках отсутствуют (п.6.35 СниП 21-01.97), пол второго этажа выполнен из горючего материала (линолеума) (п. 53 ППБ 01-93, п. 6.25 СНиП 21-01-97), наружные лестницы 3-го типа выполнены через оконные проемы с металлическими решётками (п. 4.20 СНиП 2.01.02-85), люки выхода на чердак не имеют требуемого предела огнестойкости размера, отсутствуют стационарные лестницы (п. 8.4, таблица 2 СНиП 21-01-97), коридоры первого и второго этажа спального корпуса не отделены от лестничных клеток дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.4.15 СНиП 2.01.02-85), имеются выходы непосредственно в вестибюли, холлы, лестничные клетки, предназначенные для эвакуации людей из зданий (п. 1.81 СНиП 2.08.02-89), в помещении обеденного зала столовой отделка стен выполнена из горючего материала (п. 53 ППБ 01-93, п. 6.25 СНиП 21-01-97). Просил обязать ГСОУ «Каргапольская школа - интернат VIII вида» в учебном корпусе: установить двери эвакуационных выходов с открытием по направлению выхода из здания, марши лестничных клеток с пределом огнестойкости не менее R 15, проступи лестничных маршей лестничных клеток шириной не менее 25 см., лестничные марши и выходы в лестничные клетки шириной не менее 1,2 м, люк выхода на чердак здания с пределом огнестойкости не менее Е1 30 и размером не менее 0,6 х 0,8, в соединениях проводов убрать скрутки, на втором этаже заменить горючую отделку стен коридоров и потолков на огнезащитную, обеспечить наличие уплотнений в притворах дверей лестничных клеток, установить эвакуационное освещение путей эвакуации, (коридоров, лестничных клеток); в спальном корпусе: установить двери центрального входа с открытием по направлению выхода из здания, лестничные марши с пределом огнестойкости не менее R 45, выходы из лестничных клеток непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию, в лестничных клетках приборы отопления на высоте не менее 2,2м, лестничные площадки шириной не менее ширины лестничных маршей лестничных клетки, между первым и вторым этажом лестничных клеток световые проемы площадью не менее 1,2 кв.м., на втором этаже корпуса заменить горючую отделку пола, эвакуационные выходы на наружные лестницы 3-го типа выполнить через дверные проемы на уровне эвакуационных выходов, убрав металлические решетки, установить люки выхода на чердак здания с пределом огнестойкости не менее Е1 30 и размером не менее 0,6 х 0,8 с закрепленной стальной стремянкой, эвакуационное освещение путей эвакуации (коридоров, лестничных клеток), коридоры первого и второго этажа отделить от лестничных клеток дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в помещении бани убрать выход в лестничную клетку, предназначенную для эвакуации людей, в помещении столовой заменить горючую отделку стен на огнезащитную.
В судебном заседании прокурор отказался от требования установления в учебном корпусе проступей лестничных маршей лестничных клеток шириной не менее 25см и от оборудования в спальном корпусе выходов из лестничных клеток непосредственно наружу, на прилегающую к заданию территорию. Остальные требования помощник прокурора поддержал и просил их удовлетворить.
Директор ГСОУ иск признала в части, согласна, что в учебном корпусе двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, высота ограждений лестничных площадок и лестничных маршей менее 1,2 м, соединение электропроводов выполнено при помощи «скрутки», на втором этаже следует заменить горючую отделку стен коридоров и потолков, люк выхода на чердак здания не имеет требуемого предела огнестойкости Е1 30, размером 0,6 х 0,8, двери лестничных клеток не имеют уплотнений в притворах, отсутствует эвакуационное освещение путей эвакуации (коридоров, лестничных клеток); в спальном корпусе: дверь центрального входа выполнена открывающейся не по направлению выхода из здания, предел огнестойкости лестничных маршей менее R 45 (металлические косоуры не имеют огнезащиты), в лестничных клетках установить приборы отопления на высоте менее 2,2 м, между первым и вторым этажом лестничных клеток отсутствуют световые проемы площадью не менее 1,2 кв. м., на втором этаже спального корпуса выполнена горючая отделка пола (линолеум), люки выхода на чердак не имеют требуемого предела огнестойкости Е1 30 (выполнены деревянными) размером менее 0,6 X 0,8 м., отсутствует закрепленная стальная стремянка, отсутствует эвакуационное освещение путей эвакуации (коридоров, лестничных клеток), коридоры первого, второго этажа не отделены от лестничных клеток дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, из помещения бани устроен выход в лестничную клетку, предназначенную для эвакуации людей; в помещении обеденного зала столовой выполнена горючая отделка стен. О признании части иска представила письменное заявление.
В остальной части иск не признала. Пояснила, что лестничные марши в учебном корпусе деревянные, предел огнестойкости их составляет R 15. Не согласна с расчетом ширины лестничных площадок в спальном корпусе, которые согласно заключению специалиста, составляют менее ширины маршей лестничной клетки. Не согласна с тем, что эвакуационные выхода на наружные лестницы 3-го типа должны быть выполнены через дверные проемы на уровне эвакуационных выходов, так как эти выходы являются запасными, в здании спального корпуса имеются три эвакуационных выхода.
Представители Главного Управления образования администрации Курганской области Г. и Ш. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании 08.04.2010. пояснили, что здания ГСОУ уже старые, устранить замечания за 1 — 3 месяца не возможно, поскольку финансирование данной статьи расходов возможно только целевое, бюджет на 2010 год утвержден и уже исполняется. Требования, указанные в исковом заявлении, предполагают реконструкцию здания, что значительно увеличивает сроки их выполнения и потребуют для этого денежные средства. В целевой программе на 2011 -2013 годы заложена установка дверей, включая металлические, установка пожарной сигнализации в подсобных помещениях, будут выделены средства на ремонт электропроводки и ее монтаж с выводом на пульт. Целевых средств на 2010 год уже нет, однако не исполнение предписаний приведет к приостановлению деятельности учреждения, что повлечет переезд детей в другие учреждения. Г. с требованиями согласился частично, указав на необходимость увеличения сроков устранения недостатков и затрат на эти цели. Ш. требования прокурора считала необоснованными, поскольку ранее здание принималось в эксплуатацию каждый год перед началом учебного года, на нарушения требований пожарной безопасности не было указано.
Представитель отдела государственного пожарного надзора (ОГПН) по Каргапольскому району уточненные требования прокурора поддержал. Пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ГСОУ являются значительными, поскольку главная цель пожарной безопасности - состояние защищенности от пожаров.
Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку представитель ответчика признала часть иска, выразила его в письменном заявлении, оно не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, поэтому принимается судом.
Суд находит подлежащим удовлетворению требование прокурора об установлении в учебном корпусе лестничных маршей с пределом огнестойкости не менее R 15.
В ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дана классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности. Здания (сооружения, строения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений, строений, -помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, строении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на: Ф 4, к которым относятся здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе: Ф4.1 - здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования. Аналогичные положения закреплены и в «Своде правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009», утвержденные Приказом МЧС РФ от 25.03.2009. № 171. Согласно указанному Своду п. 8.2. школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 4.1.
Таким образом, ГСОУ «Каргапольская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 4.1.
Согласно табл. 4 СНиП 21-01-97* марши и площадки лестниц зданий со степенью огнестойкости здания VI должны иметь предел огнестойкости строительных конструкций не менее К 15.
Огнестойкость зданий и сооружений определяется огнестойкостью образующих их строительных конструкций. Огнестойкость строительных конструкций определяется такими показателями как огнестойкость, предел огнестойкости и предел распространения огня.
Предел огнестойкости - показатель огнестойкости конструкции, определяемый временем от начала огневого испытания при стандартном температурном режиме до наступления одного из нормируемых для данной конструкции предельных состояний по огнестойкости.
Поскольку лестница учебного корпуса выполнена из деревянных материалов, предел огнестойкости ее строительных конструкций менее Я 15, в случае возникновения пожара, ее использование не сможет обеспечить защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.
Суд не находит подлежащим удовлетворению требования прокурора о том, что в учебном корпусе ширина лестничных маршей и ширина выходов в лестничные клетки должна составлять не менее 1,2 м. Согласно п. 4.4.1 «Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009», ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее: 1,35 м - для зданий класса Ф1.1; 1,2м- для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.; 0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам; 0,9 м - для всех остальных случаев. Поскольку школа - интернат относится к классу Ф 4.1, и число людей, находящихся на любом этаже составляет менее 200 человек, данные лестницы не ведут к одиночным рабочим местам, то ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, должна быть не менее 0,9 м.
Не подлежит удовлетворению и требование прокурора об установлении в спальном корпусе ширины лестничных площадок не менее ширины маршей лестничной клетки. Согласно п. 6.31 СНиП 21-01-97* ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша. Согласно обмерам, представленным представителем школы - интернат, в правом крыле спального корпуса ширина марша составляет 1,13 м., а ширина площадки между I и II этажом - 0,95 м., между II и III этажом ширина марша составляет 1,15 м.. а ширина площадки - 1,0 м., в левом крыле спального корпуса ширина марша составляет 1,13 м., а ширина площадки между I и II этажом - 1,02 м., между II и III этажом ширина марша составляет 1,19 м., а ширина площадки - 1,06 м. Суд находит разницу между шириной лестничных площадок и шириной маршей незначительными. Незначительная разница в указанных величинах не сможет воспрепятствовать своевременной и беспрепятственной эвакуации людей, спасению людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, защите людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.
Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования прокурора о выполнении эвакуационного выхода на наружные лестницы 3-го типа через дверные проемы на уровне эвакуационных выходов, убрав металлические решетки. Свои требования прокурор основывает на п. 4.20 СНиП 2.01.02-85*. С 01.01.1998. были введены СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». СНиП 2.01.02-85* с 01.01.1998. на территории Российской Федерации частично утратил силу (положения СНиП 2.01.02-85*, на которых основаны требования строительных норм и правил по проектированию зданий и сооружений различного назначения и инженерных систем, продолжали действовать до пересмотра строительных норм на эти здания и сооружения) - постановление Минстроя России от 13.02.97 N 18-3. В настоящее время принят Федеральный закон от 22.07.2008. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009», устанавливающие иные требования к эвакуационным путям и выходам зданий, сооружений и строений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора Каргапольского района подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каргапольского района удовлетворить частично.
Обязать ГСОУ установить: в учебном корпусе - двери эвакуационных выходов с открыванием по направлению выхода из здания, марши лестничных клеток с пределом огнестойкости не менее Я 15, установить высоту ограждений лестничных маршей и площадок лестниц не менее 1,2 м., в соединениях электрических проводов убрать «скрутки», на втором этаже заменить горючую отделку стен коридоров и потолков на огнезащитную, люк выхода на чердак здания с пределом огнестойкости не менее Е1 30 и размером не менее 0,6х0,8м, обеспечить наличие уплотнений в притворах дверей лестничных клеток, установить эвакуационное освещение путей эвакуации, (коридоров, лестничных клеток); в спальном корпусе: установить двери центрального входа с открытием по направлению выхода из здания, лестничные марши с пределом огнестойкости не менее Я 45, в лестничных клетках приборы отопления на высоте не менее 2,2 м., между первым и вторым этажом лестничных клеток световые проемы площадью не менее 1,2 кв.м., на втором этаже заменить горючую отделку пола, установить люки выхода на чердак здания с пределом огнестойкости не менее Е1 30 и размером не менее 0,6х0,8м с закрепленной стальной стремянкой, установить эвакуационное освещение путей эвакуации (коридоров, лестничных клеток), коридоры первого и второго этажа отделить от лестничных клеток дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в помещении бани убрать выход в лестничную, клетку, предназначенную для эвакуации людей, в помещении обеденного зала столовой заменить горючую отделку стен на огнезащитную.
В остальной части иска отказать за необоснованностью требования.
Взыскать с ГСОУ «государственную пошлину в доход государства в размере 4000руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.
Судья: