Дело № 2-327
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 04 октября 2010 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
с участием истца Неверовой М.Т., представителя ГУСЗН Курганской области Коноваловой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неверовой М.Т. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о включении в список на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Неверова М.Т. обратилась в суд с иском к ГУСЗН Курганской о включении в список на присвоение звания «Ветеран труда». Указывала, что ей (дата обезличена)1991. исполнилось 55 лет и была назначена трудовая пенсия. В период работы 03.07.1985. она была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», общий трудовой стаж составляет более 48 лет. Она обратился в филиал ГУСЗН Курганской области – отдел социальной защиты населения по Каргапольскому району с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и 01.03.2010. начальник филиала в удовлетворении заявления отказал в связи с тем, что не имеется документов, свидетельствующих о её награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения Министерства. Данный отказ считала незаконным. Указанный знак являлся знаком общесоюзного образца, являлся ведомственной наградой, она была награждена на основании совместного решения управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 03.07.1985. Просила признать отказ ГУСЗН Курганской области о включении её в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признать награждение её 03.07.1985. общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и обязать ГУСЗН Курганской области включить её Неверову М.Т. в список лиц, предоставляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Неверова М.Т. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Коновалова Л.М. иск не признала. Пояснила, что согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов, свидетельствующих о награждении Неверовой М.Т. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения Министерства не имеется, поэтому не имеется оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда». Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда».
Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Неверовой М.Т. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, наградные значки, медали…, если их награждение производилось от имени Правительства и других федеральных органов исполнительной власти.
Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства.
Судом установлено, что Неверова М.Т. в период работы в колхозе имени Калинина Каргапольского района была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».
В феврале 2010 года Неверова М.Т. истец обратился в филиал ГУСЗН Курганской области – отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», но в удовлетворении её заявления было отказано письмом от 01.03.2010. (номер скрыт). Данный отказ суд находит незаконным.
Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив Курганской области» (номер скрыт) от 05.04.2010. имеется постановление коллегии управления сельского хозяйства облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 03.07.1985. «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», где в приложении к постановлению значится по Каргапольскому району (.....) Нестерова М.Т. - телятница колхоза им. Калинина.
Трудовая пенсия по старости Неверовой М.Т. была назначена (дата обезличена)1991., общий трудовой стаж истца составляет 48 лет, что подтверждается справками ГУ-УПФ РФ в Каргапольского района Курганской области (.....).
В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 25.09.1981 №П-8/289, данным знаком награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР – совместным решением управления сельского хозяйства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» выданного отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства не имеется.
При указанных обстоятельствах требования истца о признании знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» и о включении в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда» является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Неверовой М.Т. удовлетворить.
Признать отказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области по включению Неверовой М.Т. в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным.
Признать знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым Нестерова М.Т. была награждена 03.07.1985., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области включить Нестерову М.Т. в список лиц, предоставляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья