Дело № 2-339
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 4 октября 2010 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
представителя ответчика ГУСЗН Курганской области Коноваловой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худяевой Н.И. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
установил:
Худяева Н.И. обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее ГУСЗН) о признании знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Указывала, что она обратилась к ответчику для оформления документов на присвоение звания «Ветеран труда», как лицо, награжденное знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», но ей было отказано в связи с тем, что не представлены документы, свидетельствующие о награждении ее знаком на основании решения Министерства. Считала отказ необоснованным и нарушающим её права. Награждение указанным знаком было произведено 12.03.1980. в период её работы в Каргапольском комбинате бытового обслуживания населения. Полагала, что данный знак является ведомственной наградой. Просила признать выданный ей нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
В судебное заседание Худяева Н.И. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить её требование. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Коновалова Л.М. в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что требование Худяевой Н.И. необоснованно, просила в иске отказать.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Худяевой Н.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».
Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран трудах: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977 года (протокол № 5, п.12) право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.
Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив Курганской области» от 07.06.2010. (номер скрыт) в документах архивного фонда Курганского областного Союза предприятий бытового обслуживания населения (01.01.1960-30.12.1988 гг. - Управление бытового обслуживания населения Курганского облисполкома) имеется «Список работников предприятий управления бытового обслуживания населения Курганского облисполкома, награжденных знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», где значится под номером 33 Верховинских Н.И. Нина Ивановна - ткачиха Каргапольского РПУ».
Согласно свидетельства о заключении брака (номер скрыт), Верховинских Н.И. Нина Ивановна в 1980 году вступила в брак и сменила свою фамилию на «Худяеву».
Доводы Худяевой Н.И. о награждении данным знаком подтверждаются также удостоверением к знаку, выданным 12 марта 1980 года от имени Министерства и ЦК профсоюзов Управлением бытового обслуживания населения Курганского облисполкома.
Трудовая пенсия по старости Худяевой Н.И. назначена с (дата обезличена)2004., трудовой стаж истца составляет более 35 лет, что подтверждается справками ГУ УПФ Каргапольского района Курганской области без даты.
Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.
Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Победитель социалистического соревнования. .. года», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства, не имеется.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что союзное отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению работников указанным знаком соответствующим предприятиям, в связи с чем, суд считает доводы ответчика, несостоятельными, полагает необходимым иск удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Худяевой Н.И. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которым Худяева Нина Ивановна была награждена 12.03.1980., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья