Дело №2-366
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 18 октября 2010 года
Каргапольский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре Ефимовой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргапольцева А.В. к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о зачете специального стажа и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Каргапольцев А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о зачете специального стажа и назначении досрочной трудовой пенсии. Указывал, что 09.08.2010. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от 16.08.2010. ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что льготного стажа недостаточно. К зачету в его специальный стаж ответчиком были приняты периоды работы продолжительностью 24 года 9 месяцев 17 дней. Исключены из его специального стажа периоды учебных отпусков и служебных командировок продолжительностью 2 месяца 14 дней. С данным решением не согласен, так как за время отсутствия за ним сохранялось место работы, выплачивалась среднемесячная заработная плата в размере 100 процентов, производились отчисления в фонд ЕСН. Просил признать данное решение незаконным, засчитать в его специальный стаж периоды с 10.03.1998. по 20.03.1998., с 17.01.2000. по 04.02.2000., с 05.04.2004. по 17.04.2004., с 20.02.2006. по 03.03.2006. и с 15.12.2008. по 26.12.2008. и с 28.11.2009. по 06.12.2009., назначить ему досрочную трудовую пенсию с 16.07.2010.
В судебном заседании Каргапольцев А.В. исковые требования уточнил. Пояснил, что в периоды работы с 10.03.1998. по 20.03.1998., с 17.01.2000. по 04.02.2000., с 05.04.2004. по 17.04.2004., с 20.02.2006. по 03.03.2006. и с 15.12.2008. по 26.12.2008. он направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, а в период с 28.11.2009. по 06.12.2009. в образовательном учреждении был объявлен карантин в связи с заболеваемостью гриппом. За эти периоды ему выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В период карантина он исполнял свои трудовые обязанности, оформлял производственный журнал, заполнял поурочные планы. Просил удовлетворить заявленные требования/
Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и карантин не засчитаны в специальный стаж истца на законном основании, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 эти периоды не включаются в специальный стаж. Специальный стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 08 дней, то есть менее 25 лет, поэтому ему обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Каргапольцев А.В. 09.08.2010. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 16.07.2010. он с аналогичным заявлением в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе не обращался. Просила в иске отказать.
Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 28 п.1 пп.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Судом установлено, что Каргапольцев А.В. 09.08.2010. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от 16.08.2010. истцу было отказано в назначении пенсии, к зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 24 года 10 месяцев 08 дней.
Ответчиком не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.03.1998. по 20.03.1998., с 17.01.2000. по 04.02.2000., с 05.04.2004. по 17.04.2004., с 20.02.2006. по 03.03.2006. и с 15.12.2008. по 26.12.2008. и период карантина с 28.11.2009. по 06.12.2009., в связи с тем, что на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, эти периоды не включаются в специальный стаж.
Данный отказ ответчика в зачете указанных периодов работы и назначении пенсии суд находит незаконным в части.
Из материалов дела усматривается, что Каргапольцев А.В. 27.09.1984. был принят на работу в Кособродское <данные изъяты> на должность механика, с 16.07.1985. переведен мастером производственного обучения и работает в этой должности по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой ГОУ НПО «<данные изъяты>» от 06.09.2010. № <данные изъяты>. Согласно справке ГОУ НПО «<данные изъяты>» без даты <данные изъяты> последнее является правопреемником Кособродского <данные изъяты>.
Согласно справке ГОУ НПО «<данные изъяты>» от 06.09.2010. №, приказов № от 03.03.1998., № от 17.01.2000., № от 02.04.2004., № от 20.02.2006. и № от 10.12.2008. в периоды работы с 10.03.1998. по 20.03.1998., с 17.01.2000. по 04.02.2000., с 05.04.2004. по 17.04.2004., с 20.02.2006. по 03.03.2006. и с 15.12.2008. по 26.12.2008. Каргапольцев А.В. находился на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст.167 и ст.187 ТК РФ при направлении работника в командировку или направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Прохождение курсов повышения квалификации Каргапольцевым А.В. подтверждается удостоверениями: № от 20.03.1998., № от 16.04.2004., № от 02.03.2006., № от 26.12.2008. и свидетельством серия № от 04.02.2000.
В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивался среднемесячный заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца.
Приказом № от 27.11.2009. в связи с превышением 20% порога заболеваемости обучающихся острыми респираторными вирусными инфекциями был приостановлен учебный процесс на 8 дней с 28.11.2009. по 06.12.2009. Фактически был объявлен карантин.
В соответствии с пунктом 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.
Суд находит, что период карантина с 28.11.2009. по 06.12.2009. подлежит включению в специальный стаж Каргапольцева А.В.
С учетом засчитанного ответчиком стажа (24 года 10 мес. 8 дней) и засчитанных судом периодов курсов повышения квалификации и карантина (2 месяца 17 дней) у Каргапольцева А.В. имеется требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет на дату обращения (09.08.2010.), что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
Согласно п.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Доводы истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 16.07.2010. являются несостоятельными, так как с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии он обратился только 09.08.2010.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Каргапольцева А.В. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-УПФР в Каргапольском районе от 16.08.2010. № об отказе Каргапольцеву А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Каргапольцева А.В. следующие периоды: с 10.03.1998. по 20.03.1998., с 17.01.2000. по 04.02.2000., с 05.04.2004. по 17.04.2004., с 20.02.2006. по 03.03.2006. и с 15.12.2008. по 26.12.2008. - курсы повышения квалификации, с 28.11.2009. по 06.12.2009. – карантин, и назначить Каргапольцеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения - с 09.08.2010.
В остальной части иска Каргапольцеву А.В. отказать за необоснованностью требования.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.
Судья: