Дело № 2-355
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 18 октября 2010 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
с участием истца Колмогоровой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмогоровой Л.Ф. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о включении в список на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Колмогорова Л.Ф. обратилась в суд с иском к ГУСЗН Курганской о включении в список на присвоение звания «Ветеран труда». Указывала, что решением исполкома Курганского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 02.12.1980 №855 она была награждена знаком «Ударник десятой пятилетки». Ей 61 год, она является пенсионером, общий трудовой стаж составляет более 38 лет и она обратилась в филиал ГУСЗН Курганской области – отдел социальной защиты населения по Каргапольскому району с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». 11.01.2010. начальник филиала в удовлетворении заявления отказал в связи с тем, что не имеется документов, свидетельствующих о её награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решения Министерства. Данный отказ считала незаконным. Указанный знак являлся знаком общесоюзного образца, являлся ведомственной наградой, она была награждена на основании совместного решения исполкома Курганского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 02.12.1980. Просила признать отказ ГУСЗН Курганской области о включении её в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признать её награждение общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и обязать ГУСЗН Курганской области включить её Колмогорову Л.Ф. в список лиц, предоставляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Колмогорова Л.Ф. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Коновалова Л.М. просила рассмотреть дело в её отсутствие. В представленном отзыве на иск исковые требования Колмогоровой Л.Ф. не признала, указывала, что согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов, свидетельствующих о награждении Колмогоровой Л.Ф. знаком «Ударник десятой пятилетки» на основании решения Министерства не имеется, поэтому не имеется оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда». Знак «Ударник десятой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда».
Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Колмогоровой Л.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 Постановления №73 от 27.03.2006 года лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно п. а) ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда»
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-ЗО к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, наградные значки, медали…, если их награждение производилось от имени Правительства и других федеральных органов исполнительной власти.
Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда»: в случае вручения ведомственной награды от имени министерства.
Судом установлено, что Колмогорова Л.Ф. в период работы учителем Ударниковской начальной школы Каргапольского района была награждена знаком «Ударник десятой пятилетки».
В январе 2010 года Колмогорова Л.Ф. обратилась в филиал ГУСЗН Курганской области – отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», но в удовлетворении её заявления было отказано письмом от 11.01.2010. №. Данный отказ суд находит незаконным.
Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив Курганской области» № от 31.03.2010. в документах архивного фонда Курганского областного Совета народных депутатов имеется решение исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных союзов №855 от 02.12.1980. «О награждении работников просвещения Курганской области знаком «Ударник десятой пятилетки», где в приложении к постановлению значится под №12 Колмогорова Л.Ф. – учительница Ударниковской начальной школы Каргапольского района.
трудовой стаж истца составляет около 39 лет, что подтверждается справками ГУ-УПФ РФ в Каргапольского района Курганской области <данные изъяты>.
В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденным постановлением ВЦСПС от 08.04.1977. данным знаком награждаются: лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки на основании совместного решения обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.
При указанных обстоятельствах требования истца о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» и о включении в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда» является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Колмогоровой Л.Ф. удовлетворить.
Признать отказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области по включению Колмогоровой Л.Ф. в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным.
Признать знак «Ударник десятой пятилетки», которым Колмогорова Л.Ф. была награждена 02.12.1980., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области включить Колмогорову Л.Ф. в список лиц, предоставляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья