Дело № 2-400
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 23 ноября 2010 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре Ефимовой Н.В.,
с участием прокурора Каргапольского района помощника прокурора Чуварина Д.А., представителя ответчика главы администрации Банниковского сельсовета Ширяевой Н.И., представителя третьего лица –отдела государственного пожарного надзора (ОГПН) по Каргапольскому району инспектора Трубина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района к администрации Банниковского сельсовета о понуждении проведения противопожарных мероприятий в д. М.Банниково,
установил:
Прокурор Каргапольского района обратился в суд с иском к администрации Банниковского сельсовета о понуждении проведения противопожарных мероприятий в д. М.Банниково. В обоснование иска указывал, что прокуратурой района совместно с ОГПН по Каргапольскому району проведена проверка исполнения законодательства по подготовке муниципальных властей к осуществлению противопожарных мероприятий на территории Банниковского сельского совета. В ходе проверки было выявлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации населенный пункт д. М.Банниково не обеспечен пожарной мотопомпой, на естественном водоеме, находящемся вблизи д. М.Банниково, отсутствует подъезд с площадкой из твердого покрытия размером 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а также отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей в случае пожара. Просил обязать администрацию Банниковского сельского совета обеспечить д. М.Банниково пожарной мотопомпой, на естественном водоеме, находящемся вблизи д. М.Банниково оборудовать подъезд с площадкой из твердого покрытия размером 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечить д. М.Банниково звуковой сигнализацией для оповещения людей в случае пожара.
В судебном заседании помощник прокурора Чуварин Д.А. требования уточнил, просил обязать администрацию Банниковского сельсовета установить в д. М. Банниково звуковую сигнализацию для оповещения людей в случае пожара, обеспечить д. М.Банниково пожарной мотопомпой, на естественном водоёме р. Ик, находящемся в центре данного населённого пункта, оборудовать подъезд с площадкой из твёрдого покрытия, размером 12х12м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Глава администрации Ширяева Н.И. иск не признала, пояснив, что требования прокурора в части приобретения мотопомпы и оборудования подъезда к р. Ик с площадкой из твердого покрытия размером 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды не выполнимо, поскольку в бюджете отсутствуют денежные средства. С 01.01.2011. в администрации Банниковского сельсовета организуется пожарный пост. В д.М.Банниково летом проживает 9 человек вместе с дачниками, а в зимнее время проживают 3 человека, поэтому проведение мероприятий по противопожарной безопасности, указанных в иске прокурора, является не целесообразным. По заявке администрации Банниковского сельсовета о выделении средств из районного бюджета на приобретение мотопомпы было отказано, собственных средств на её приобретение в бюджете поселения не имеется. Даже если мотопомпа будет приобретена, ее негде хранить. В результате лесных пожаров в 2004 году в деревне сгорело 44 жилых домов. Просила в удовлетворении требований прокурора отказать.
Представитель третьего лица ОГПН по Каргапольскому району Трубин С.А. иск прокурора района полностью поддержал. Пояснил, что в соответствии с нормами Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (п.п.31,94 и 114 Правил) сельские населенные пункты для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, при наличии на территории объекта или вблизи его, в радиусе 200м, естественных или искусственных водоисточников, к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. На территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. При повторной проверке в д. М.Банниково, проведённой в 16 ноября 2010. было установлено невыполнение нарушений, выявленных при проверке в июне 2010 года.
Заслушав пояснения сторон и третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 9 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии п. 31. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313, сельские населенные пункты для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу.
Согласно п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В силу п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
В соответствии с актом проверки органа местного самоуправления, составленным ОГПН по Каргапольскому району № от 23.06.2010., в населённом пункте д. М.Банникова в нарушение ст.4 ч.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.31 населённый пункт не обеспечен пожарной мотопомпой; в нарушении ППБ 01-03 п. 94 на естественном водоёме вблизи д. М.Банникова отсутствует подъезд с площадкой из твёрдого покрытия размером 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в нарушении ППБ 01-03 отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей в случае пожара.
Судом установлено, что до настоящего времени населенный пункт д. М.Банниково не обеспечен пожарной мотопомпой, отсутствует подъезд с площадкой из твёрдого покрытия размером 12х12м к естественному водоему (р. Ик) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и звуковая сигнализация для оповещения людей в случае пожара в нарушение п.п. 31,94 и 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, что не отрицалось представителем ответчика.
Данная обязанность в соответствии с п.9.ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на органы местного самоуправления. В центре д.М.Банниково на р.Ик (после слияни р.Ик с р.Деулка) имеется водоём., но не устроен подъезд к нему с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Таким образом, требование прокурора Каргапольского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Каргапольского района удовлетворить.
Обязать администрацию Банниковского сельсовета обеспечить д. М.Банниково пожарной мотопомпой, на р. Ик в центре д. М.Банниково оборудовать подъезд с площадкой из твёрдого покрытия размером 12х12 м., обеспечить д. М.Банниково звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, через Каргапольский районный суд.
Судья: