Дело № 2-422/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 01 декабря 2010 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой М.А.,
при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,
с участием истца Кузьмичевой Л.Б.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе, главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) Степановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмичевой Л.Б. к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Кузьмичева Л.Б. обратилась с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе) о признании незаконным его Решения № от 08.09.2010., включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и карантина в школе, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что 31.08.2010. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. занималась более 25 лет педагогической деятельностью. Ответчик отказал в назначении пенсии, не включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02.10.2000. по 06.10.2000., с 27.11.2000. по 08.12.2000., с 04.03.2002. по 29.03.2002., с 13.05.2002. по 07.06.2002., со 02.09.2002. по 06.09.2002., с 21.10.2002. по 01.11.2002. и с 22.01.2007. по 26.01.2007., период карантина с 17.11.2009. по 03.12.2009.
В судебном заседании Кузьмичева Л.Б. поддержала доводы и требования иска, просила его удовлетворить. Объяснила, что находилась на курсах повышения квалификации в период её работы учителем математики в Муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (далее – <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа), в связи с необходимостью совершенствования профессиональной педагогической деятельности. Во время карантина она находилась на рабочем месте и выработала установленную учебным планом норму полной педагогической нагрузки. За эти периоды производились отчисления страховых взносов в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе.
Представитель ответчика Степанова И.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях относительно исковых требований. Обратила внимание суда на то, что периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации и карантина в школе не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002. № 516.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Кузьмичевой Л.Б. подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002. № 781, подтверждено право учителя на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось то, что во время работы учителем математики в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе в периоды со 02.10.2000. по 06.10.2000., с 27.11.2000. по 08.12.2000., с 21.10.2002. по 01.11.2002. и с 22.01.2007. по 26.01.2007. истец находилась на курсах повышения квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области по темам «Преемственность в организации развивающего обучения в начальном и среднем звеньях школы», «Повышение квалификации учителей математики с подготовкой к аттестации», «Проектирование рабочих программ по информатике и ИКТ». В периоды с 04.03.2002. по 29.03.2002., с 13.05.2002. по 07.06.2002., со 02.09.2002. по 06.09.2002., истец находилась на курсах учителей информатики на факультете переподготовки в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области по специальности «Учитель информатики», что по признанию суда приравнивается к курсам повышения квалификации. С 17.11.2009. по 03.12.2009. в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе был введен карантин, во время которого Кузьмичева Л.Б. полностью выполняла свои обязанности учителя математики. Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком и подтверждаются трудовой книжкой №, приказами МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от 21.11.2000., № от 01.03.2002., № от 06.05.2002., № от 27.08.2002., № от 15.10.2002., № от 17.01.2007., удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №, дипломом о профессиональной переподготовке №, приказами МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от 19.11.2009., № от 02.12.2009., № от 16.11.2009., № от 03.12.2009., дипломом №, расчётно-платежными ведомостями по начислению заработной платы, табелями учёта рабочего времени, тарификационным списком, карточками-справками формы №, индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах, пенсионным делом НН №, объяснениями истца.
В судебном заседании установлено, что Кузьмичева Л.Б. обратилась 31.08.2010. в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением № от 08.09.2010. к зачёту в специальный стаж было принято время работы истца общей продолжительностью в 24 года 09 месяцев; периоды нахождения Кузьмичевой Л.Б. на курсах повышения квалификации со 02.10.2000. по 06.10.2000., с 27.11.2000. по 08.12.2000., с 04.03.2002. по 29.03.2002., с 13.05.2002. по 07.06.2002., со 02.09.2002. по 06.09.2002., с 21.10.2002. по 01.11.2002. и с 22.01.2007. по 26.01.2007. и карантин с 17.11.2009. по 03.12.2009. не были приняты к зачёту в льготный стаж.
Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж Кузьмичевой Л.Б. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации со 02.10.2000. по 06.10.2000., с 27.11.2000. по 08.12.2000., с 04.03.2002. по 29.03.2002., с 13.05.2002. по 07.06.2002., со 02.09.2002. по 06.09.2002., с 21.10.2002. по 01.11.2002. и с 22.01.2007. по 26.01.2007., суд пришёл к выводу о том, что они подлежат включению в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 187, 196 ТК РФ, получением полной заработной платы и иных выплат, предусмотренных законодательством, удержанием страховых взносов. Таким образом, периоды нахождения Кузьмичевой Л.Б. на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа истца необоснованно.
В соответствии с п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.
Судом установлено, что Кузьмичева Л.Б. во время карантина с 17.11.2009. по 03.12.2009. вырабатывала установленную согласно тарификации нагрузку, занималась методической работой, готовила учебные пособия, корректировала учебные планы, проводила индивидуальные занятия с учащимися, участвовала в совещаниях и методических советах, что подтверждается объяснениями истца, табелями учёта рабочего времени и другими документами школы.
Давая оценку приведённым доказательствам, суд признал их относимыми, допустимыми и достоверными, и, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что в специальный стаж работы Кузьмичевой Л.Б., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации со 02.10.2000. по 06.10.2000., с 27.11.2000. по 08.12.2000., с 04.03.2002. по 29.03.2002., с 13.05.2002. по 07.06.2002., со 02.09.2002. по 06.09.2002., с 21.10.2002. по 01.11.2002. и с 22.01.2007. по 26.01.2007. и карантина с 17.11.2009. по 03.12.2009., общей продолжительностью 3 месяца 16 дней.
Фактически ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе принят к зачёту специальный стаж истца в 24 года 09 месяцев, поэтому суд пришёл к выводу о том, что на момент обращения Кузьмичевой Л.Б. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, её специальный стаж педагогической деятельности, включая оспариваемые периоды, составлял более 25 лет, в связи с этим ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 31.08.2010.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кузьмичевой Л.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Курганской области удовлетворить.
Признать незаконным Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Курганской области № от 08.09.2010. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в Каргапольском районе Курганской области включить время нахождения Кузьмичевой Л.Б. на курсах повышения квалификации со 02.10.2000. по 06.10.2000., с 27.11.2000. по 08.12.2000., с 04.03.2002. по 29.03.2002., с 13.05.2002. по 07.06.2002., со 02.09.2002. по 06.09.2002., с 21.10.2002. по 01.11.2002. и с 22.01.2007. по 26.01.2007. и карантина с 17.11.2009. по 03.12.2009. в период её работы учителем математики Муниципального общеобразовательного учреждения «Житниковская средняя общеобразовательная школа» в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области назначить и выплачивать Кузьмичевой Л.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 31.08.2010.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий