Дело № 2-353
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 09 ноября 2010 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
с участием истца Каргаполова П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргаполова П.В. к администрации Каргапольского поссовета о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Каргаполов П.В. обратился в суд с иском к администрации Каргапольского поссовета о признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом. Указывал, что в октябре 1987 г. года совместным решением администрации и профкома Каргапольской ДПМК ему на семью был предоставлен в пользование жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. 09.11.1987. администрацией Каргапольского поссовета был выдан ордер на жилое помещение. 12.01.1988. он был зарегистрирован в указанном жилом доме и проживает в нем до настоящего времени один. Каргапольская ДПМК в 90-х годах была ликвидирована и в ЕГРЮЛ не значится. Жилищный фонд ДПМК, являвшейся государственным предприятием, ни до, ни после ликвидации предприятия в муниципальную собственность не передавался. Спорный жилой дом не имеет правоустанавливающих документов, не прошел государственную регистрацию и в настоящее время является бесхозяйным, в связи с чем он лишен права на приватизацию указанного жилого помещения. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>,
В судебном заседании Каргаполов П.В. полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Каргапольского поссовета в судебное заседание не явился. От главы администрации Каргапольского поссовета Липнягова Ю.М. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указывал, что иск Каргаполова П.В. администрация Каргапольского поссовета признает, спорный жилой дом не числится в Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования рабочего поселка Каргаполье и что администрация Каргапольского поссовета не возражает против требований истца.
Представитель ОАО «Дорожник», привлеченного судом в качестве соответчика, в судебное заседание не явился. Исполнительный директор ОАО Дюрягин О.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывал, что спорный жилой дом не состоит на балансе предприятия и претензий на признание права собственности не имеет.
Третьи лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Каргаполова Г.П. и Каргаполов С.П. просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
25 декабря 1990 года был принят Закон РСФСР N445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в соответствии с которым устанавливались новые организационно-правовые формы юридических лиц. 03.07.1991. был принят Закон РФ N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ». Во исполнение данного закона была принята «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» (утверждена постановлением ВС РСФСР от 11 июня 1992 г. N 2980-1). В развитие названных норм, Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. N 721, было принято «Положение о коммерциализации государственных предприятий" с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», согласно разделу 2 которого, государственные предприятия, являющиеся участниками межотраслевых государственных объединений, концернов, ассоциации или иных добровольных объединений предприятий (к которым относилась Каргапольская ДСПМК) были обязаны до 1 августа 1992 года, привести организационно-правовые формы, в соответствие с действующим законодательством, учредив товарищество или акционерное общество.
В соответствии с указанными нормативными актами Каргапольская ДСПМК была преобразована на основании постановления администрации Каргапольского района от 20.11.1991. № в товарищество с ограниченной ответственностью «Дорожник», которое было в дальнейшем реорганизовано в открытое акционерное общество (ОАО) «Дорожник» (постановление администрации Карагпольского района от 29.04.1996. №.
Для освобождения приватизируемых государственных предприятий от несвойственных им функции по содержанию объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения, жилищного фонда Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993. №8 "Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" было предусмотрено, что эти объекты при приватизации предприятия не включаются в его уставный капитал, относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту их расположения.
В развитие положений, закрепленных в Указе Президента РФ от 10.01.93 N8, было принято Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 №235, согласно пунктам 2, 3 которого, все предприятия, в том числе и приватизированные к этому времени, должны были внести изменения в планы приватизации для передачи объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность. Утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) являлось решением о передаче названных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Исходя из положений, закрепленных в ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Указе Президента РФ от 10.01.1993. №8, п.2 постановления Правительства РФ от 07.03.1995. №235, при приватизации предприятия жилищный фонд, принадлежавший Каргапольской ДСПМК, а затем ТОО «Дорожник» должен был быть передан в муниципальную собственность даже в том случае, если он не был передан в муниципальную собственность в 1992 году в силу пп. 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 №235 такая передача должна была быть произведена в 1995 году. Таким образом, следует признать, что жилищный фонд, ранее принадлежавший Каргапольской ДСПМК, является муниципальной собственностью.
Отсюда следует, что Каргаполов П.В., проживающий в жилом доме, ранее принадлежавшим Каргапольской ДПМК, имеет право, в соответствии со ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» на бесплатную передачу в собственность занимаемого им жилого помещения.
Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области № от 09.09.2010. сведений о регистрации прав на жилой дом № по ул. <адрес> не имеется.
На основании справок Каргапольского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» от 18.10.2010. № и от 13.11.2009. № собственником жилого дома № по ул. <адрес> на основании Государственного Акта на право пользование землей № от 15.10.1987. является Каргапольская ДПМК Курганского треста «Агропромдорстрой».
В соответствии с ордером №, выданным распоряжением Каргапольского поселкового совета от 09.11.1987. №р, Каргаполову П.В., работающему в ДПМК, на семью из 4-х человек предоставлена в пользование 3-х комнатная квартира в доме № по ул. <адрес>. Согласно справки ОАО «Дорожник» от 06.09.2010. № ОАО является правопреемником ДПМК, которая была переименована в дорожную строительную передвижную механизированную колонну (ДСПМК) на основании постановления Курганколхозстройобъединения от 30.11.1988. №, затем преобразована в ТОО «Дорожник» на основании постановления администрации Каргапольского района от 20.11.1992. №.
Постановлением администрации Каргапольского поссовета от 09.11.2009. № жилому дому, ранее расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.
Из справки ОАО «Дорожник» от 26.11.2009. № следует, что спорный жилой дом на балансе ОАО не числится.
Данный дом не находится в муниципальной собственности Каргапольского района и администрации Каргапольского поссовета, о чём свидетельствуют справка Комитета по управлению муниципальным имуществом по Каргапольскому району от 18.08.2009. № и справка администрации Каргапольского поссовета от 14.08.2009. №.
Ранее Каргаполов П.В. в приватизации жилья на территории Каргапольского района не участвовал (справка КУМИ Каргапольского района от 05.11.2009. №. Каргаполов П.В. проживает в спорном жилом доме и в связи с тем, что жилой дом не был передан в муниципальную собственность, он лишен возможности приватизировать спорный жилой дом. Каргаполова Г.П. и Каргаполов С.П. в спорном жилом доме длительное время не проживают, проживают в <адрес>, самостоятельных требований не заявляли. Брак между истцом и Каргаполовой Г.П. расторгнут 16.11.2004. по решению мирового судьи судебного участка №7 Каргапольского района Курганской области от 05.11.2004.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Каргаполова П.В. удовлетворить.
Признать за Каргаполовым П.В. право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Каргапольский районный суд.
Судья