Дело №2-127
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 12 апреля 2011 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
с участием помощника прокурора Каргапольского района Бронникова А.Ю., представителя ответчика МОУ «Осиновская основная общеобразовательная школа» директора школы Бушуева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах несовершеннолетнего Фролова Р.А. к МОУ «Осиновская основная общеобразовательная школа» о признании договора в части недействительным,
установил:
Прокурор Каргапольского района Курганской области обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Фролова Р.А. с иском к МОУ «Осиновская основная общеобразовательная школа» о признании договора в части недействительным. Указывал, что прокуратурой Каргапольского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства, гарантирующего конституционное право граждан на общедоступное и бесплатное образование. В результате проверки установлено, что пунктом 2.3 договора о сотрудничестве, заключенного между МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа и Фроловой Л.В. предусмотрено право образовательного учреждения налагать на обучающихся взыскания в пределах, предусмотренных Уставом образовательного учреждения и локальными нормативными актами. По мнению прокурора, ответчик не является специальным учебно-воспитательным учреждением открытого или закрытого типа, поэтому любые взыскания в отношении несовершеннолетнего в данном учреждении применяться не должны. Применение мер дисциплинарного взыскания к несовершеннолетнему Фролову Р.А. может привести к необоснованному наложению мер дисциплинарной ответственности, не предусмотренных Законом РФ «Об образовании», и нарушить его право на гуманистический характер образования. Просил пункт 2.3 договора о сотрудничестве, заключенного между МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа и Фроловой Л.В., в части права образовательного учреждения налагать на обучающихся взыскания признать недействительным.
В судебном заседании Бронников А.Ю. уточнил требование прокурора и просил признать недействительным пункт 2.3 договора о сотрудничестве, заключенного между МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа и Фроловой Л.В., в части права образовательного учреждения применять меры дисциплинарного взыскания.
Директор школы Бушуев В.А. иск не признал. Пояснил, что пунктом 2.3 договора о сотрудничестве, заключенного с Фроловой Л.В. 27.11.2010., предусмотрено, что школа имеет право поощрять обучающихся или применять меры дисциплинарного взыскания в соответствии с Уставом школы и Правилами поведения обучающихся. Пункт 4.10 Устава МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа запрещает обучающимся: приносить, передавать, приобретать или использовать оружие, спиртные напитки, табачные изделия, токсические и наркотические вещества; использовать любые средства или вещества, могущие привести к взрывам и пожарам; применять физическую силу для выяснения отношений, запугивания и вымогательства; производить любые действия, влекущие за собой опасные последствия для окружающих. Пунктом 4.11 Устава предусмотрено исключение из образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава школы. Других взысканий для обучающихся, кроме исключения из школы, Уставом не предусмотрено и никаких дисциплинарных взысканий к обучающимся не применяется. Данный пункт договора включен для того, чтобы родители знали, что их ребенка можно при определенных обстоятельствах исключить из школы. Просил отказать в иске прокурору.
Третье лицо без самостоятельных требований Фролова Л.В. и несовершеннолетний Фролов Р.А. в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, возражений против иска не представили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются: наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; учредитель; организационно-правовая форма образовательного учреждения; цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ; основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; б) правила приема обучающихся, воспитанников; в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения; г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; е) режим занятий обучающихся, воспитанников; ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе); з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей); и т.д.
В судебном заседании установлено, что между МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа и родителем обучающегося Фроловой Л.В. 27.11.2010. был заключен договор о сотрудничестве образовательного учреждения и родителя. Пунктом 2.3 указанного договора предусмотрено право образовательного учреждения поощрять обучающегося или принимать меры дисциплинарного взыскания в соответствии с Уставом общеобразовательного учреждения и Правилами поведения обучающихся.
Пунктом 4.11 Устава МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа, утвержденного приказом начальника отдела образования администрации Каргапольского района №210 от 17.12.2010., предусмотрено исключение из образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, по решению Совета учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава школы.
Ни закон РФ «Об образовании», ни Устав МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа не содержат положений о применении мер дисциплинарного взыскания в отношении обучающихся. Правилами поведения ученика, утвержденными Советом образовательного учреждения (протокол №4 от 27.08.2010.) также не предусмотрено применение дисциплинарных взысканий к учащимся.
Таким образом, следует признать, что оспариваемый в части пункт договора противоречит Закону РФ "Об образовании" и Уставу школы и его следует признать недействительным.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Каргапольского района.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Каргапольского района удовлетворить.
Признать пункт 2.3. договора о сотрудничестве, заключенного 27.11.2010. между МОУ Осиновская основная общеобразовательная школа и Фролова Л.В. в части права общеобразовательного учреждения применять меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся недействительным.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Гончарук С.Е.