Дело № 2-3/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 15 апреля 2011 года
Каргапольский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой М.А.,
при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,
с участием истца Распутина С.А.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе, главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) Степановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распутина С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Распутин С.А., <данные изъяты>, обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Каргапольском районе Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе) дд.мм.гг. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от дд.мм.гг.. № период его работы в Каргапольском филиале Курганского ПОАТ-1 с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. не был принят к зачёту в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении 50 лет, и в её назначении было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с этим решением, Распутин С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе, в котором просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика принять к зачёту с спецстаж период его работы с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. и назначить ему пенсию с дд.мм.гг..
В судебном заседании Распутин С.А. исковые требования уточнил: просил обязать ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе принять к зачёту с спецстаж период его работы паяльщиком в Каргапольском филиале Курганского ПОАТ-1 с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. и назначить ему пенсию с даты обращения за нею - дд.мм.гг.. Объяснил, что в указанный период он фактически работал паяльщиком горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец на одном и том же предприятии, имевшем в разное время различное наименование. По мнению истца, вредные и тяжёлые условия его труда в указанный период предоставляют право на льготную пенсию по Списку № 1, но из-за неправильности и неполноты записей в трудовой книжке он лишён права на её назначение.
Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала, поддержала доводы письменных возражений ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе относительно исковых требований. Обратила внимание суда на то, что согласно заключению эксперта Управления по труду и занятости населения условия труда истца в период его работы с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. соответствуют профессии «медник», позиции 2151200а-14420, подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки», раздела ХIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, следовательно, досрочная трудовая пенсия могла быть ему назначена в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть по достижении 55 лет.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Распутина С.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке истца и представленных им кадровых и производственных документах за период его работы с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в Каргапольском филиале Курганского ПОАТ – 1, переименованном дд.мм.гг.. в Каргапольское арендное автотранспортное предприятие и дд.мм.гг.. – в Каргапольское муниципальное АТП, содержатся записи о профессии в виде «паяльщик» и «медник».
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Нормы, содержащиеся в ст.ст. 2, 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, устанавливают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, поэтому суд при рассмотрении пенсионных споров должен учитывать правила оценки пенсионных прав, действовавшие до 01.01.2002. (Постановление от 29.01.2004. № 2-П).
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12. 2005. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001., периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10 утверждён Список № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991. № 517 на территории Российской Федерации с 01.01.1992. введён в действие Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда..., утверждённый Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка № 1. По Списку № 1 правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости правом на досрочную пенсию пользуются паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены (код позиции 2100000-16456 раздела XXIII Общие профессии), паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики) (код позиции 12100000-16462 раздела XXIII Общие профессии) и медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (код позиции 1110400а-14420 подраздела 5 «Прочие профессии по металлообработке» раздела XI «Металлообработка»).
На основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10 утверждён Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список введён в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992. на основании Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991. № 517 и действует в настоящее время на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002. № 537. По Списку № 2 правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются медники (код позиции 2151200а-14420 подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела ХIV «Металлообработка»).
Поскольку трудовая деятельность истца приходилась на период времени до введения Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нового правового регулирования пенсионных правоотношений, суд руководствуется тем, что до 01.01.1992. досрочные пенсии назначались, в том числе на основании ст. 242 КЗоТ РФ, ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173. В соответствии со Списком № 1 от 22.08.1956. № 1173 (раздел XI «Металлообработка» подраздел 4 «Прочие профессии по металлообработке») правом на досрочную пенсию пользовались медники на лужении и пайке (паяльщики); Списком № 2 от 22.08.1956. № 1173 ни медники, ни паяльщики правом на досрочную пенсию не пользовались.
Истец не представил суду доказательств, подтверждающих то, что он с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. выполнял обязанности медника на лужении и пайке (паяльщика) (Список №1 от 22.08.1956.), или паяльщика и лудильщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены или паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) или медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (Список №1 от 26.01.1992.), что предоставляло бы ему право на назначение пенсии по достижении 50 лет.
Суд пришёл к выводу о том, что в указанный период выполняемая работа Распутина С.А. соответствовала профессии «медник», предусмотренной позицией 2151200а-14420 подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, так как это подтверждается сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация», сведениями о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2002 года, кадровым распоряжением 32 от 02.07.1984., результатами паспортизации АТП, заметкой «Врачеватели» машин» в газете «Сельская правда», ведомостями по начислению заработной платы, заключением эксперта главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 50 – ЭТД от 11.03.2011.
Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и разъяснению Минтруда России от 22.05.1996. № 5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списками, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ.
Постоянная полная занятость Распутина С.А. в течение рабочего дня с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. подтверждается данными ведомостей на выдачу заработной платы, в которых указано количество отработанных часов за рассматриваемый период, показаниями свидетелей З., Т., Ш., К., В.., М., А.
Эти обстоятельства, по мнению суда, являются основаниями для включения периода трудовой деятельности Распутина С.А. с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривалось. С заявлением о назначении досрочной пенсии на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, то есть по достижении им возраста 55 лет, Распутин С.А. в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе не обращался, что им не оспаривалось. Поэтому исковые требования о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязывании ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе назначить досрочную пенсию с дд.мм.гг.. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Распутина С.А. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Каргапольском районе Курганской области зачесть в специальный стаж, предусмотренный подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, Распутину С.А. период его работы с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в Каргапольском филиале Курганского ПОАТ-1, переименованном 01.01.1992. в Каргапольское арендное автотранспортное предприятие и 06.05.1993. – в Каргапольское муниципальное АТП.
В остальной части иска Распутину С.А.отказать.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Алексеева М.А.