Дело № 2-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 17 мая 2011 года
Каргапольский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
при секретаре Ефимовой Н.В.,
с участием истца Кузнецова В.Н.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Степановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску Кузнецова В.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Из иска Кузнецова В.Н. следует, что он дд.мм.гг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Своим решением от дд.мм.гг. ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Не были приняты к зачету периоды его работы в качестве каменщика: <данные изъяты>, в связи с тем, что документально не подтверждается постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде каменщиков. Полагал, что ответчик необоснованно не засчитал данные периоды работы в специальный стаж и незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в указанные периоды он работал полный рабочий день каменщиком, что подтверждается записями в его трудовой книжке, архивной справкой администрации городского округа Сухой Лог № от дд.мм.гг., личной карточкой формы № Т-2, архивными справками администрации Каргапольского района <данные изъяты>. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от дд.мм.гг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж периоды работы в качестве каменщика <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней - с дд.мм.гг.
В судебном заседании истец Кузнецов В.Н. исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить. Пояснял, что в периоды <данные изъяты>., он работал каменщиком в бригаде каменщиков и занимался строительством жилых домов и производственных объектов. Его работа проходила полный рабочий день без совмещения, с нагрузкой в течение всего рабочего дня. В периоды его работы с <данные изъяты>. истец так же выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков, которая занималась строительством жилых домов, но его трудовая книжка была заполнена неправильно и по ошибке было написано, что в данные периоды он работал строителем и разнорабочим. В связи с тем, что данные профессии не включены в Список №2, эти периоды ГУ-УПФ РФ не рассматривались. По причине ликвидации предприятий, где истец выполнял работу в должности каменщика, получить необходимые документы, подтверждающие его работу в должности каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде, он не может.
Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что Кузнецов В.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии дд.мм.гг. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (12 лет 6 месяцев) ему было отказано в назначении указанной пенсии. Период работы истца с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности каменщика в строительном управлении № треста «Сухоложтяжстрой» не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что документально не подтверждается работа в должности каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде. Согласно личной карточке ф. Т-2 Кузнецов В.Н. с дд.мм.гг. значится каменщиком-монтажником, уволен с должности монтажника. Периоды работы <данные изъяты>. в должности каменщика Каргапольского СМУ (МПМК-1 объединения «Курганагропромстрой», Каргапольской МПМК) не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что документально не подтверждается работа в должности каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде. Периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности строителя в колхозе «Путь к коммунизму», с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должностях строителя и разнорабочего в колхозе «Путь к коммунизму», с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности разнорабочего ПХ «Брылинское» ПО «Сибнефтепровод» ГУ-УПФ РФ в Каргапольском <адрес> не рассматривало, так как наименование должностей «строитель» и «разнорабочий» не предусмотрено Списком №, а в документах архивного фонда колхоза «Путь к коммунизму» в Книге учета расчетов по оплате труда за 1988-1992. Профессия Кузнецова В.Н. не указана. Истец не вправе ссылаться на свидетельские показания, так как характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, так как указанные изменения в законе вступили в силу с дд.мм.гг. Поскольку специального стажа у истца не имеется, его требование о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней – с дд.мм.гг. является необоснованным. Просила в иске Кузнецову В.Н. отказать.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002. №537 подтверждено действие Списка № 2 на территории Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанным Списком №2, разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов», позиция 2290100а-12680 указанного Списка №2 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991. №591) правом на досрочную пенсию пользуются «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996. №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из материалов дела усматривается, что Кузнецов В.Н. дд.мм.гг. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве каменщика в бригаде каменщиков.
Решением от дд.мм.гг. № ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца необходимой продолжительности специального стажа по Списку №2. На основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дд.мм.гг. № Кузнецову В.Н. отказано в зачете в его специальных стаж периодов работы <данные изъяты>. в связи с тем, что документально не подтверждается работа в должности каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде.
Суд находит данный отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии истцу не противоречащим закону.
Вместе с тем, суд считает, что требования истца в части зачета в его специальный стаж периодов его работы <данные изъяты>. подлежат удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что Кузнецов В.Н. дд.мм.гг. был принят на работу в Каргапольское строительно-монтажное управление №1 в качестве каменщика 2 разряда (приказ № от дд.мм.гг.). Приказом № от дд.мм.гг. в связи с ликвидацией МПМК уволен в порядке перевода в МПМК-1 объединения «Курганагропромстрой», принят на работу в МПМК-1 с дд.мм.гг. в качестве каменщика 4 разряда переводом из МПМККурганского облмежкохозстройобъединения (приказ № «а» от дд.мм.гг.). Уволен с работы с дд.мм.гг. (приказ № от дд.мм.гг.). Приказом №=9 от дд.мм.гг. по Каргапольской МПМК Кузнецов В.Н. был принят на работу каменщиком 4 разряда, уволен с работы по собственному желанию (приказ № от дд.мм.гг. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивными справками администрации Каргапольского района <данные изъяты>
Согласно архивной справки администрации Каргапольского района от 30.06.2010. №772 Каргапольское СМУ 01.07.1982. было переименовано в Каргапольскую межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК) на основании постановления №6 от 01.07.1982. по Курганколхозстройобъединению, затем на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985. №114 Каргапольская МПМК переименована в МПМК-1 объединения Курганагропромстрой, а затем на основании постановления правления объединения Курганагропромстрой №32 от 07.04.1987. Каргапольское МПМК-1 и МПМК-2 объединены в Каргапольскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну (МПМК).
На основании заключения №073-ЭТД Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области от 21.04.2011. условия труда Кузнецова В.Н. по профессии «каменщик» в периоды <данные изъяты>. соответствуют профессии и показателям «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотренной разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, и других объектов» Списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10.
Доводы истца о его занятости в течение полного рабочего дня ответчиком не оспаривались и подтверждаются показаниями свидетелей Г. и К., работавших с истцом в оспариваемые периоды.
Следовательно, периоды работы истца в качестве каменщика в Каргапольском строительно-монтажном управлении (СМУ) треста «Курганколхозстройобъединение» (Каргапольская МПМК, МПМК-1 объединения «Курганагропромстрой») с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и в качестве каменщика Каргапольской МПМК с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., всего 6 лет 9 месяцев 7 дней, подлежат зачету в его специальный стаж.
Требование истца о включении в его специальный стаж периода работы в качестве каменщика, каменщика-монтажника и стропальщика строительного управления № треста «Сухоложтяжстрой» с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. удовлетворению не подлежит. Из трудовой книжки Кузнецова В.Н., архивной справки администрации городского округа Сухой Лог от 08.07.2010. №473 следует, что Кузнецов В.Н. был принят на работу каменщиком 1 разряда (приказ №-к от дд.мм.гг.), уволен с работы с должности монтажника 2 разряда с дд.мм.гг. (приказ №-к от дд.мм.гг.). Согласно личной карточки ф. Т-2 Кузнецов В.Н. с дд.мм.гг. значится каменщиком-монтажником.
По заключению №-ЭТД Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области от 21.04.2011. подтвердить условия труда Кузнецова В.Н. в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренных Списком №2, не представляется возможным ввиду отсутствия в гражданском деле приказов по созданию бригад, их структуре и специализации, а также направления строительной деятельности организации (новое строительство или ремонт зданий).
Доказательств в подтверждении своих доводов о работе в указанный период в должности каменщикам в бригаде каменщиков истцом не представлено, в судебном заседании таких доказательств также не добыто.
Требования истца о включении в его специальный стаж оставшихся периодов работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности строителя в колхозе «Путь к коммунизму», с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должностях строителя и разнорабочего в колхозе «Путь к коммунизму», с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности разнорабочего ПХ «Брылинское» ПО «Сибнефтепровод» также не подлежат удовлетворению, так как должности «строитель», «разнорабочий» не предусмотрены Списком №2 от 26.01.1991. №10. По заключению №073-ЭТД Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области от 21.04.2011. профессия «разнорабочий» Кузнецова В.Н., указанная в первичных документах, Списками №1 и №2 не предусматривается; определить условия труда по профессии «строитель» Кузнецова В.Н. и подтвердить отношение данной профессии к профессиям и работам, предусмотренным Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, имеющими документами в гражданском деле не представляется возможным.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ (в редакции от 24.07.2009. характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Следовательно, данной нормой закона установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, в силу указанных норм показания свидетелей Г. и К. в части подтверждения характера работы истца суд признает недопустимым доказательством. Иных доказательств, подтверждающих характер работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков и специализированном звене каменщиков, Кузнецовым В.Н. в суд не представлено.
С учетом засчитанных судом периодов работы с <данные изъяты> специальный стаж истца на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе (дд.мм.гг.) составлял 6 лет 9 месяцев 07 дней, что менее требуемой продолжительности специального стажа. Досрочная трудовая пенсия может быть назначена Кузнецову В.Н. только по достижении возраста 58 лет. Следовательно, требования истца о признании решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от дд.мм.гг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и назначении указанной пенсии с момента его обращения за ней – с дд.мм.гг. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузнецова В.Н. удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Каргапольском районе засчитать в специальный стаж Кузнецова В.Н. периоды его работы в качестве каменщика в Каргапольском строительно-монтажном управлении (СМУ) треста «Курганколхозстройобъединение» (Каргапольская МПМК, МПМК-1 объединения «Курганагропромстрой») с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и в качестве каменщика Каргапольской МПМК с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.
В остальной части иска Кузнецова В.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Каргапольский районный суд.
Судья: